Глава 4. Полномочия органов местного самоуправления города Коврова в области ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Статья 10. Полномочия Совета народных депутатов города Коврова
1. Утверждение генерального плана города Коврова и внесение в него изменений.
2. Утверждение Правил землепользования и застройки и внесение в них изменений.
3. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования.
4. Иные полномочия в соответствии с Уставом города Коврова.
Статья 11. Полномочия администрации города Коврова
1. Подготовка генерального плана города Коврова.
2. Подготовка изменений в генеральный план города Коврова.
3. Подготовка правил землепользования и застройки
4. Подготовка изменений в правила землепользования и застройки.
5. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования города Коврова.
6. Резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.
7. Установление публичных сервитутов.
8. Разработка, утверждение и реализация местных программ использования и охраны земель.
9. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
10. Принятие решений и организация проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, предусмотренным настоящими Правилами.
11. Утверждение подготовленной на основе генерального плана города Коврова документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
12. Выдача разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.
13. Выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
14. Выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Коврова.
15. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Коврова.
16. Принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые.
17. Принятие решений о переустройстве и перепланировке жилых и нежилых помещений.
18. Иные полномочия в соответствии с Уставом города Коврова.
Статья 12. Комиссия по землепользованию и застройке администрации г.Коврова
1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее – Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом при администрации города Коврова и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
2. Комиссия формируется на основании соответствующего распоряжения администрации города Коврова из числа представителей управлений администрации и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами.
3. Комиссия:
рассматривает материалы (заявление, предпроектную документацию, заключение
УСиА и т.д.) на получение разрешения на отклонение от предельных размеров земельных участков и от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
рассматривает материалы на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
организует проведение публичных слушаний в случаях и порядке, определенных положением, утвержденным решением Совет народных депутатов г. Коврова.
4) иные полномочия в соответствии с положением о Комиссии.
4. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации, курирующий вопросы земельных отношений.
5. Заместителем председателя комиссии является заместитель главы администрации, курирующий вопросы строительства и архитектуры
6. По должностному составу в Комиссию в обязательном порядке входят руководители (или заместители руководителей) следующих структурных подразделений администрации города Коврова:
управления строительства и архитектуры;
управления экономики, имущественных и земельных отношений;
управления городского хозяйства;
правового управления.
В состав Комиссии могут включаться также представители государственных надзорных противопожарных, санитарных и природоохранных органов, представители Совета народных депутатов города Коврова.
По рекомендации Совета народных депутатов города Коврова в состав Комиссии включается 2 депутата.
Общая численность членов Комиссии не должна превышать 11 человек.
7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
8. На заседания Комиссии могут быть приглашены для дачи заключений и пояснений специалисты проектных, строительных организаций, физические и юридические лица, присутствие которых необходимо или может способствовать решению рассматриваемых вопросов. Указанные лица не являются членами Комиссии и не обладают правом голоса.
9. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую или иную заинтересованность, или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой рассматривается вопрос.
Статья 13. Полномочия управления строительства и архитектуры администрации г.Коврова
1. Обеспечивает разработку документации по планировке территории.
2. Подготавливает проекты постановлений администрации города об утверждении схем размещения вновь формируемого земельного участка на кадастровом плане территории.
3. Подготавливает проекты постановлений администрации города о предварительном согласовании места размещения объектов.
4. Подготавливает разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
5. Подготавливает градостроительные планы земельных участков в качестве самостоятельных документов.
6. Предоставляет по запросу Комиссии заключения, материалы для проведения публичных слушаний, заключения по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
7. Осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке, состоянии фонда застройки.
8. Подготавливает проект постановления администрации города о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
9. Организует работу градостроительного совета при УСиА.
10. Согласовывает:
- проекты внешнего благоустройства городских территорий;
- архитектурное решение зданий.
11. Иные полномочия в соответствии с положением об УСиА.
Подготавливает проект постановления администрации города о перепланировке
и переоборудовании жилых (нежилых) помещений в многоквартирных жилых домах.
Статья 14. Полномочия управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова (далее УЭИиЗО)
1. Формирует пакет документов для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков на территории города Коврова.
2. Подготавливает проекты постановлений администрации города о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации, муниципальных нужд, принятие необходимых мер в рамках имеющейся компетенции.
3. Подготавливает проект договора аренды земельных участков с физическими и юридическими лицами.
4. При подготовке договора аренды земельного участка для размещения временных сооружений предусматривает в договоре аренды земельного участка условия возврата земельного участка, предписывающие арендатору за свой счет освободить участок от временного сооружения в сроки, указанные арендодателем. При этом срок, за который арендодатель обязуется предупредить арендатора о расторжении договора и о необходимости приведения участка в первоначальное состояние, должен устанавливаться договором и составлять не менее одного месяца.
5. Иные полномочия в соответствии с положением об УЭИиЗО.
Статья 15. Полномочия управления городского хозяйства администрации г.Коврова
1. Подготавливает и выдает ордера на право производства земляных работ на территории города.
2. Осуществляет содержание, обслуживание и ремонт благоустройства и озеленения территорий города Коврова.
3. Согласовывает проекты внешнего благоустройства городских территорий.
4. Иные полномочия в соответствии с положением об управлении городского хозяйства (далее УГХ)
Статья 16. Градостроительный Совет города Коврова
1. Основными целями создания градостроительного Совета города Коврова (далее по тексту – Совет) являются:
- повышение качественного уровня градостроительных и архитектурных решений, принимаемых в документах территориального планирования, документации по планировке территории и проектной документации для строительства;
- популяризации творческих и научных достижений в области проектирования и строительства;
- повышение уровня гласности и открытости в решениях, принимаемых администрацией города по градостроительному развитию территорий.
2. Правовая основа создания и работы Совета предусмотрена Градостроительным кодексом РФ, областным законом «О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области» от 13.07.2004г. № 65-ОЗ и положением о градостроительном Совете, утвержденным распоряжением главы города.
В Положении о Совете определены его компетенция, порядок работы и состав.
3. Рассмотрению Совета подлежат следующие материалы:
- проект генерального плана города;
- проекты планировки;
- проекты охранных зон;
- проекты ландшафтных зон;
- предпроектные предложения по планируемому размещению объектов капитального строительства (реконструкции) и архитектурно-строительная часть проектной документации на строительство, реконструкцию следующих объектов:
а) имеющих градоформирующее значение:
- размещаемых на площадях и магистралях общегородского и районного значения,
- торговые, досуговые объекты, рынки, спортивные и туристско-гостиничные комплексы;
- театров и кинотеатров, административных зданий и здания финансово-кредитных учреждений;
- здания общепита, бытового обслуживания населения;
- здания железнодорожных и автовокзалов;
- жилые дома с количеством этажей пять и более со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения;
б) расположенные в историческом ядре города;
в) проекты монументально-декоративного оформления города;
г) проекты малых архитектурных форм и наружного оформления города.
Глава 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИе и формирование земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам
Статья 17. Общая часть.
1. Настоящая глава определяет порядок участия и взаимодействия УСиА, УЭИиЗО и иных организаций при предоставлении земельных участков для строительства на территории муниципального образования город Ковров.
2. Предоставление земельных участков для строительства на территории муниципального образования город Ковров осуществляется в соответствии с земельным законодательством с проведением работ по их формированию:
а) без предварительного согласования мест размещения объектов;
б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
3. Рассмотрение заявлений физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков и вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для строительства, осуществляется Комиссией по землепользованию и застройке, созданной при администрации города.
4. Предоставление земельных участков для строительства инженерных сетей осуществляется в соответствии со ст. 19 настоящих Правил
4.1 Действия статьи 19 не распространяются на строительство инженерной сети к одному объекту капитального строительства при условии, что параметры размещения инженерной коммуникации не предполагают возможности присоединения к ним сторонних потребителей.
Статья 18. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим
лицам для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется в собственность или аренду на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка при размещении объектов в соответствии с градостроительной документацией о застройке и настоящими Правилами, в том числе для жилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть земельный участок, сформированный в соответствии с земельным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим законодательством.
2. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка, в том числе:
- по возмещению убытков и иных затрат при проведении работ по сносу объектов недвижимости, переселению собственников и нанимателей жилых помещений, переносу сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения и транспортных коммуникаций;
- по строительству объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройству территорий общего пользования;
- по иным условиям.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства или для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
3. Предоставление сформированного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация города принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо принимает решение о публикации сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием места положения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, осуществляющем официальную публикацию муниципальных правовых актов, а также размещает сообщение о приеме заявлений на официальном сайте муниципального образования г. Ковров в сети "Интернет".
Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация города принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта.
Договор аренды земельного участка заключается в двухнедельный срок со дня поступления в администрацию города заявления указанного гражданина и кадастрового паспорта земельного участка.
В случае поступления в установленный срок других заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлен законами Владимирской области № 99-ОЗ от 09.11.2011г.
4. Пакет документов по сформированному земельному участку, выставляемому на торги, содержит:
- градостроительное заключение УСиА;
- технические условия подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с информацией о плате за подключение;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- градостроительный план земельного участка;
- отчет независимого оценщика, содержащий сведения о стартовой цене предмета торгов или стартовом размере арендной платы;
- конкурсные условия (при проведении торгов в форме конкурса);
- документацию, содержащую дополнительную информацию УСиА для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства:
а) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
б) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
в) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончанию строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
г) максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
При наличии полного перечня вышеуказанных документов УЭИиЗО в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления главы города о выставлении на торги земельного участка.
5. На основании документов по сформированному земельному участку администрация города принимает решение о выставлении на торги земельного участка в форме постановления, в котором указывается:
- форма проведения торгов;
- начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы;
- сумма задатка предмета торгов;
- шаг аукциона (при проведении торгов в форме аукциона);
- конкурсные условия (при проведении торгов в форме конкурса).
6. Организатором торгов выступает УЭИиЗО. Организатор торгов создает условия для ознакомления претендентов на участие в торгах с документами по земельному участку, организует осмотр земельного участка с выездом на место.
7. Проведение торгов осуществляется в порядке, установленном действующим земельным законодательством Российской Федерации.
8. Результаты торгов оформляются протоколом, экземпляр которого передается победителю торгов в день проведения торгов.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем конкурсных условий.
9. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола результатов торгов,
одновременно с договором купли-продажи или договором аренды земельного участка, УЭИиЗО передает победителю торгов следующий пакет документов по сформированному земельному участку:
- копию постановления о выставлении на торги земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка в двух экземплярах;
- градостроительное заключение УСиА;
- технические условия на подключение объекта строительства к сетям инженерно
технического обеспечения.
Статья 19. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов.
1. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2. Гражданин или юридическое лицо (заявитель), заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в администрацию города с заявлением (образец заявления приведен в части IV настоящих Правил) о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения; обоснование примерного размера земельного участка, выполненного в составе предпроектной документации в случае размещения объектов, предусмотренных п. 3 ст. 17 Закона Владимирской области от 13.07.2004г. № 65-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области», испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
3. Комиссия рассматривает данное заявление и обеспечивает выбор посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта не допускается для осуществления жилищного строительства, а также в случаях, если в заявлении указывается место, ранее предусмотренное документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки для размещения каких-либо других объектов.
3.1. Для проведения работ по выбору земельного участка заявление с поручением главы (главы администрации) муниципального образования в течение 5 дней направляется в управление экономики, имущественных и земельных отношений (далее УЭИиЗО).
3.2. УЭИиЗО:
а) в течение 5 дней направляет запрос в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации на получение необходимой информации о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, на технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, о плате за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков. Информация предоставляется бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса;
б) на основании полученной информации в течение 30 дней оформляет акт выбора земельного участка (приложение N 7), к которому прилагается утвержденная органом местного самоуправления схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами его выбора;
в) в случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд, к акту о выборе земельного участка прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков;
г) информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, проводит в установленном порядке публичные слушания.
3.3. Комиссия в течение 5 дней:
а) рассматривает предоставленные УЭИиЗО документы по формированию земельного участка и определяет наиболее предпочтительный вариант размещения объекта строительства (в случае предоставления нескольких вариантов размещения объекта);
б) принимает решение о возможности предоставления земельного участка для строительства либо возвращает предоставленные документы на доработку в УЭИиЗО, в случае их несоответствия установленным требованиям.
Решение комиссии оформляется протоколом, который направляется Администрации г.Коврова для подготовки проекта постановления о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта.
3.4. Администрация г.Коврова по результатам работы комиссии в течение 5 дней:
- издает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, или об отказе в размещении объекта;
- выдает заявителю копию постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта в семидневный срок со дня принятия постановления.
Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
4. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
5. На основании заявления гражданина или юридического лица, поданного в пределах срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный администрация запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.
Администрация города в двухнедельный срок издает постановление о предоставлении земельного участка для строительства. Земельный участок предоставляется в аренду для строительства.
6. На основании постановления администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для строительства УЭИиЗО в двухнедельный срок с момента вступления в силу постановления готовит договор аренды земельного участка и направляет его заявителю. Договор заключается в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Порядок подготовки и выдачи технических условий на строительство и реконструкцию объектов в городе Коврове
1.При подготовке градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, подготавливает администрация города Коврова на основании:
информации о разрешенном использовании земельного участка;
предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в отношении данного земельного участка;
региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования;
схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) федерального, регионального и местного значения;
предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков.
В случае если обеспечение отдельными видами ресурсов возможно осуществлять различными способами, администрация города Коврова при подготовке градостроительного плана земельного участка определяет технические условия для всех возможных способов.
В отношении застроенного земельного участка, а также после определения правообладателя земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, в градостроительный план земельного участка включаются технические условия, выданные правообладателю земельного участка в соответствии с пунктами 2 -9 настоящей статьи.
2. Администрация города Коврова не позднее чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия.
Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения Администрация города Коврова в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия одного из выше указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
3. В случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных Администрацией города Коврова в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.
4. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется Администрацией города Коврова на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых Советом народных депутатов г. Коврова в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а для сетей газоснабжения - на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В случае если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утверждена, технические условия выдаются при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность либо при подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения и выполнении указанной организацией за счет средств правообладателя земельного участка работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в точке подключения на границе существующих сетей. Это условие не распространяется на случаи, когда для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения.
Совет народных депутатов г. Коврова может принять созданные за счет правообладателя земельного участка за пределами границ земельного участка сети инженерно-технического обеспечения в муниципальную собственность.
5. Запрос Администрации города Коврова, либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:
наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;
нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;
правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка);
информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;
информацию о разрешенном использовании земельного участка;
информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;
необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения;
планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).
6. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 5 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.
Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.
7. Технические условия должны содержать следующие данные:
максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;
срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.
8. Информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна содержать:
данные о тарифе на подключение, утвержденном на момент выдачи технических условий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
дату окончания срока действия указанного тарифа (если период действия этого тарифа истекает ранее окончания срока действия технических условий);
дату повторного обращения за информацией о плате за подключение (если на момент выдачи технических условий тариф на подключение на период их действия не установлен).
Если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.
Если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
9. В случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения Администрации города Коврова в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия:
на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа;
с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;
с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
10. Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 9 настоящей статьи, существует:
при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;
при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.
Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
11. В целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.
12. При смене правообладателя земельного участка, которому были выданы технические условия, новый правообладатель вправе воспользоваться этими техническими условиями, уведомив организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о смене правообладателя.
Статья 21. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о его предоставлении в Комиссию по землепользованию и застройке территории города Коврова
Заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования может подаваться:
- при подготовке документации по планировке территории;
- при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений;
- при планировании изменения использования земельных участков, объектов капитального строительства в процессе их использования.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, установленном настоящими Правилами в соответствии с действующим законодательством. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города Коврова о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
3. Комиссия по землепользованию и застройке города Коврова осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города Коврова. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.
Для подготовки рекомендаций Комиссия может предложить представить заключения управления строительства и архитектуры, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных органов.
В заключениях:
- дается оценка соответствия намерений заявителя Правилам землепользования и застройки;
- характеризуются возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- характеризуются возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.
4. Глава города в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов администрации города, и размещается на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы его реализации во избежание ущерба соседним землепользователям, и с целью недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
|
