Перечень действующих нормативных правовых актов содержащих противоречия федеральному законодательству, и не приведенных в соответствие с ним менее полугода, по состоянию на 1 апреля 2015 года
Скачать 4.1 Mb.
|
| Раздел 3 Административного регламента 2 не соответствует требованиям пункта 15 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением №373. | Экспертное заключение от 13.02.2015 № 56/02-620 | Письмо прокуратуры Оренбургской области от 17.03.2015 № 7/22-2015 о том, что принесен протест | - | Письмо министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 13.03.2015 № 39/644-исх о согласии с выводами, изложенными в заключении | ||||||||
| 19. | постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1309-п «Об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении органов исполнительной власти Оренбургской области государственными учреждениями Оренбургской области в качестве основных видов деятельности» | В части 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 22.12.1992 № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» определено, что перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и (или) тканей человека утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, совместно с Российской академией медицинских наук. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации №357, Российской академии медицинских наук № 40 от 25.05.2007 «Об утверждении Перечня органов и (или) тканей человека - объектов трансплантации, Перечня учреждений здравоохранения, осуществляющих трансплантацию органов и (или) тканей человека, и Перечня учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и (или) тканей человека» в перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и (или) тканей человека включено ГБУЗ «Городская клиническая больница № 1» г. Оренбурга. В противоречие вышеуказанным нормам в пункте 1.52 раздела 1 «В сфере здравоохранения» Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Оренбургской области, подведомственными органам исполнительной власти Оренбургской области, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1309-п, наряду с ГБУЗ «Городская клиническая больница № 1» г. Оренбурга указаны иные медицинские организации, не включенные в Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и (или) тканей человека, утвержденный приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации №357, Российской академии медицинских наук № 40 от 25.05.2007. | Экспертное заключение от 26.02.2015 № 56/02-779-1213 | - | - | - | ||||||
| 20. | Закон Оренбургской области от 03.03.2006 № 3152/548-III-ОЗ «Об Общественной палате Оренбургской области» | В части 3 статьи 1 Закона Оренбургской области от 03.03.2006 №3152/548-III-ОЗ «Об Общественной палате Оренбургской области» определено, что наименование «Общественная палата Оренбургской области» не может быть использовано в названиях органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, а также в названиях объединений, организаций, учреждений и предприятий. Наименование «Общественная палата Оренбургской области» не подлежит государственной регистрации. Право на наименование юридического лица по своей природе является гражданско-правовым. В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Кроме того, отношения по государственной регистрации юридических лиц и их наименований относятся к сфере гражданско-правового регулирования и в соответствии с пунктом «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. | Экспертное заключение от 12.03.2015 № 56/02-985 | - | - | - | ||||||
| 21. | приказ министерства образования Оренбургской области от 02.02.2015 № 01-21/174 «Об утверждении административного регламента предоставления органами местного самоуправления Оренбургской области, осуществляющими переданные государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, государственной услуги «Установление факта невозможности проживания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются» | На основании абзаца 1 пункта 15 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373, раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В пункте 51 административного регламента, утвержденного приказом министерства образования Оренбургской области от 02.02.2015 №01-21/174, количество перечисленных административных процедур не совпадает с количеством описанных далее административных процедур. Более того, они по-разному именуются в пункте 51 и далее по тексту в разделе III указанного административного регламента. | Экспертное заключение от 11.03.2015 № 56/02-977-101 | - | - | - | ||||||
| 22. | постановление Правительства Оренбургской области от 28.11.2012 № 1005-п «Об оказании гражданам пожилого возраста, имеющим статус Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, ветеранов Великой Отечественной войны, вдов (вдовцов) погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, реабилитационных услуг в организациях социального обслуживания Оренбургской области» | В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» стандарт социальной услуги включает в себя подушевой норматив финансирования социальной услуги. В противоречие данной норме в стандарте социальной услуги, который является приложением к порядку оказания гражданам пожилого возраста, имеющим статус Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, ветеранов Великой Отечественной войны, вдов (вдовцов) погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, реабилитационных услуг в организациях социального обслуживания Оренбургской области, утвержденному постановлением Правительства Оренбургской области от 28.11.2012 № 1005-п, не указаны подушевые нормативы финансирования социальных услуг, включенных в стандарт. | Экспертное заключение от 11.03.2015 №56/02-944-854 | - | - | - | ||||||
| 23. | приказ министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 18.06.2012 № 140 «Об утверждении административного регламента» | Абзацами 4 и 5 пункта 24.1 административного регламента к основаниям для отказа в рассмотрении жалобы отнесено истечение срока подачи жалобы; отсутствие обязательных реквизитов письменной жалобы и указаний на предмет обжалования. В соответствии с п. 20 Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы. Аналогичные положения закреплены Постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2014 № 254-п «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Оренбургской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области при предоставлении государственных услуг». Таким образом, абзацы 4 и 5 пункта 24.1 административного регламента противоречат требованиям действующего законодательства. | Экспертное заключение от 18.03.2015 № 56/02-1042 | - | - | - | ||||||
| 24. | приказ министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 25.09.2014 № 349 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» | Правила разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373, содержат исчерпывающий перечень требований к регламентам, определяют перечень разделов и подразделов регламентов (раздел II пункты 11-22). В соответствии с пунктом 18 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373, раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении государственной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения государственной функции. Пунктом 20 вышеуказанных Правил установлен перечень обязательных элементов для описания каждой административной процедуры. В разделе III административного регламента, утвержденного приказом министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 25.09.2014 № 349, требования указанных пунктов не соблюдены. Кроме того, приказ не соответствует нормам подпункта 4.1 статьи 9.2 и статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ в части осуществления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия. | Экспертное заключение от 20.03.2015 № 56/02-1121-1232 | - | - | - | ||||||
| 25. | приказ министерства образования Оренбургской области от 31.07.2014 № 01-21/1032 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Оренбургской области» | Согласно абзацу 4 пункта 18 административного регламента продолжительность аттестации для каждого заявителя не превышает двух месяцев с начала ее прохождения. В связи с тем, что месяц может составлять более 30 календарных дней данный пункт противоречит пункту 33 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276, согласно которому продолжительность аттестации для каждого педагогического работника от начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней. | Экспертное заключение от 06.02.2015 № 56/02-492 | - | - | - | ||||||
| Кировская область | ||||||||||||
| | Наименование и реквизиты нормативного правового акта | Краткая характеристика нарушения федерального законодательства (с указанием статей НПА субъекта РФ и федерального законодательства) | Меры, принятые территориальным органом Минюста России (№ и дата письма или заключения) | Меры прокурорского реагирования | Решения судов о несоответствии НПА федеральному законодательству | Информация о стадии приведения НПА в соответствие с федеральным законодательством | ||||||
| 1. | Постановление Правительства Кировской области от 18.09.2012 № 171/540 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Кировской области» | Выявлено противоречие пункта 1.2 раздела 1 Регламента положениям пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, выраженное в определении в качестве заявителей только органов государственной власти Российской Федерации, Кировской области, а также их уполномоченных представителей. | Экспертное заключение от 03.10.2013 № 02-13-5256/1361 направлено в орган государственной власти и в прокуратуру области | Ответ Прокуратуры Кировской области о том, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется | | Ответ органа государственной власти о согласии с выводами экспертного заключения | ||||||
| 2. | Постановление Правительства Кировской области от 02.09.2013 № 225/541 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси» | Подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента не соответствует положениям части 3 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части установления иного срока продления выездной плановой проверки в отношении малых предприятий. | Экспертное заключение от 19.12.2014 № 43/02-13-6919/2150 направлено в орган государственной власти и в прокуратуру области | | | Ответ органа государственной власти о согласии с выводами экспертного заключения | ||||||
| 3. | Постановление Правительства Кировской области от 23.09.2014 № 281/635 «Об утверждении Положения об управлении охраны и использования животного мира Кировской области» | Выявлено противоречие подпунктов 3.1.13 и 3.1.14 Положения пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, выраженное в указании на функцию государственного заказчика на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности. Пункт 4.1 Положения не соответствует абзацу второму части 7 статьи 6 Федерального закона «О животном мире» в части установления иного порядка назначения на должность и освобождения от должности начальника управления. | Экспертное заключение от 17.10.2014 № 43/02-13-5665/1547 направлено в орган государственной власти и в прокуратуру области | Ответ о том, что Прокуратурой Кировской области принесен протест | | Ответ органа государственной власти о согласии с выводами экспертного заключения | ||||||
| 4. | Постановление Правительства Кировской области от 18.02.2014 № 249/102 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси"» | Выявлено противоречие пункта 5.7 Раздела 5 Административного регламента пункту 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в части необходимости заверения доверенности от имени юридического лица печатью заявителя. | Экспертное заключение от 22.12.2014 № 43/02-13-6931/2211 направлено в орган государственной власти и в прокуратуру области | | | Ответ органа государственной власти о согласии с выводами экспертного заключения | ||||||
| 5. | Постановление Правительства Кировской области от 29.01.2014 № 245/35 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление сведений из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» | Выявлено противоречие пункта 5.7 Раздела 5 Административного регламента пункту 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в части необходимости заверения доверенности от имени юридического лица печатью заявителя. | Экспертное заключение от 22.12.2014 № 43/02-13-6932/2212 направлено в орган государственной власти и в прокуратуру области | | | Ответ органа государственной власти о согласии с выводами экспертного заключения | ||||||
| 6. | Постановление Правительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/582 «Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более» | Выявлено противоречие пункта 5.7 Раздела 5 Административного регламента пункту 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в части необходимости заверения доверенности от имени юридического лица печатью заявителя. | Экспертное заключение от 23.10.2014 № 43/02-13-5774/1590 направлено в орган государственной власти и в прокуратуру области | Ответ Прокуратуры Кировской области о том, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется | | Ответ органа государственной власти о согласии с выводами экспертного заключения | ||||||
| 7. | Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/867 «Об утверждении административных регламентов предоставления департаментом государственной собственности Кировской области государственных услуг» | Выявлено противоречие пункта 5.7 Раздела 5 Административного регламента пункту 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в части необходимости заверения доверенности от имени юридического лица печатью заявителя. | Экспертное заключение от 12.12.2014 № 43/02-13-6713/2067 направлено в орган государственной власти и в прокуратуру области | | | Ответ органа государственной власти о согласии с выводами экспертного заключения | ||||||
| 8. | Указ Губернатора Кировской области от 17.10.2012 № 132 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов» | Выявлено противоречие пункта 5.7 Раздела 5 Административного регламента пункту 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в части необходимости заверения доверенности от имени юридического лица печатью заявителя. | Экспертное заключение от 12.12.2014 № 43/02-13-6712/2068 направлено в орган государственной власти и в прокуратуру области | | | Ответ органа государственной власти о согласии с выводами экспертного заключения | ||||||
| 9. | Устав Кировской области от 27.03.1996 № 12-ЗО | Часть 2 статьи 66 Устава не соответствует части 3 статьи 129 Конституции России и закрепляет иной порядок назначения прокурора области. | Экспертное заключение от 21.11.2014 № 43/02-13-6292/1842 направлено в орган государственной власти и в прокуратуру области | | | 26.03.2015 Законодательным Собранием Кировской области принят в окончательном чтении закон области, вносящий поправки в Устав Кировской области | ||||||
| 10. | Закон Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» | | ||||||||||
Похожие:
 |  | Перечень действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения трудовой пенсии 2 | |
| Оз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового... | | ... |
| Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... | | Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... |
| Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... | | В методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утв постановлением... |
| Разъяснение порядка представления муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним для включения в регистр... | | Изменена структура формы, определено 2 раздела: раздел 1 «Общие сведения о результатах рассмотрения дел», раздел 2 «О признании противоречащими... |