1. Перечень действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения трудовой пенсии 2 2
Скачать 406.4 Kb.
|
| Содержание 1. Перечень действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения трудовой пенсии 2 2. Введение 3 3. Обязательные документы для установления досрочной трудовой пенсии 4 3.1. Трудовая книжка 5 4. Дополнительные документы для установления досрочной трудовой пенсии 7 4.1. Льготная справка 7 4.2. Образец правильного оформления льготной справки 10 5. Дополнительные документы при назначении досрочной трудовой пенсии на конкретных примерах 13 6. Перечень типовых управленческих документов, с указанием сроков их хранения, которые имеют отношение к назначению трудовой пенсии, в том числе к подтверждению льготного стажа 16 7. Показатели и факторы, являющиеся основанием для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение 22 8. Заключение 28 Приложение Перечень документов, рекомендуемых ПФР, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда 30 1. Перечень действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения трудовой пенсии.
2. Введение. Льготное досрочное пенсионное обеспечение решается на основе Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Данный законодательный акт предусматривает сохранение права отдельных категорий граждан на досрочное установление трудовых пенсий в связи с особыми условиями труда, т.е. до достижения общеустановленного пенсионного возраста (60 лет – мужчины, 55 лет – женщины). Часть 1 ст.27 данного Закона устанавливает 15 категорий работников, имеющих указанное право. При определении размера и момента получения права на пенсию гражданина, используются разные показатели. Среди них важное место занимают условия труда работника. Вполне естественно, что государство устанавливает дополнительные льготы и гарантии гражданам, занятым на вредных, тяжелых и опасных производствах. К таковым, согласно пенсионному Законодательству РФ относятся производства, профессии, должности и показатели, предусмотренные Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. с дополнениями и изменениями на 02.01.1991 г. При этом в ч.3 ст. 27 оговаривает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено только за теми, кто на 1 января 2003 года отработал не менее половины требуемого специального стажа. Лицам, которые отработали меньше этого срока, пенсии будут устанавливаться по правилам обязательной профессиональной системы, образованной согласно нормам соответствующего федерального закона. Проекты федеральных законов «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в РФ» и «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных систем» пошли первое чтение в Государственной Думе. В настоящее время они дорабатываются заинтересованными министерствами и ведомствами. Конституционный суд определением от 03.01.2007 г. отреагировал на сложившуюся ситуацию: «Провозгласив переход на… профессиональные пенсии, федеральный законодатель не обеспечил его принятием соответствующего специального закона» и пояснил, что пока закона об обязательных профессиональных системах нет, время работы засчитывается в стаж профессиональной деятельности независимо от того, до или после 1 января 2003 года выполнялась такая работа. 3. Обязательные документы для установления досрочной трудовой пенсии. Большое значение для правильного и своевременного установления досрочных трудовых пенсий имеют документы, предоставляемые лицом, обратившимся за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержден Постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19па. В соответствии с п. 2 ч. 1 данного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены следующие документы:
Механизм определения стажа на соответствующих видах работ носит особый характер, поэтому порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется отдельными нормативными правовыми актами: Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.01 г. №173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. №516 и Разъяснением №5, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29, которые применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлению Правительства РФ от 11.07.02 г. №516. 3.1. Трудовая книжка. Трудовая книжка является одним из основных документов, для подтверждения льготного стажа. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку. В настоящее время записи в трудовую книжку должны вноситься работодателями в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.03 г. №225 и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда РФ от 10.10.03 г. №69. В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование организации. В графе 1 под этим заголовком ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Далее в графе 3 пишется конкретное наименование, в какой цех, отдел, подразделение, участок, производство принят работник. А также в этом разделе указывается наименование работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, для служащих – в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Зачеркивание в трудовой книжке ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается. При приеме документов территориальный орган Пенсионный фонд РФ тщательно проверяет правильность записей в трудовой книжке. Работодатели зачастую создают проблемы, внося записи с нарушением Правил ведения и Инструкции. Например: вписывая в трудовую книжку сокращенное наименование профессий. Вот одна из типичных ошибок: в Списке №2 в разделе «Строительство и реконструкция зданий и сооружений» установлено право на досрочную пенсию монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций. А в трудовой книжке работника, претендующего на досрочную пенсию в соответствии с этим разделом, записано: «Принят монтажником». Однако существует большое количество монтажников по установке различных видов оборудования, которые не имеют право на льготные пенсии, например: монтажники электрооборудования. Пенсионный фонд РФ является правоприменительным органом, его специалисты не имеют право расширительно толковать нормативные правовые акты, поэтому к зачету в специальный стаж принимаются наименования должностей (профессий), указанных в трудовой книжке, которые соответствуют наименованиям должностей (профессий), поименованных в Списках №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости (по возрасту) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 г. №10. Ошибки работодателей в написании должностей (профессий) в трудовых книжках приводят к отказу засчитывать в специальный стаж отдельные периоды работы, а также к отказу в назначении досрочной пенсии. Перевод работника на другую постоянную работу в той же организации оформляется в таком же порядке, как и прием на работу. Одной из ошибок работодателя при внесении записей в трудовую книжку работника является внесение записи о присвоении разряда без перевода на работу по другой профессии или должности. Для наглядности приведем такой пример: «25.09.1999 г. принят стропальщиком 4-го разряда; 14.10.2000 г. присвоен 4-й разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Однако присвоение разряда не означает перевод на работу по другой профессии, следовательно, не влечет изменений условий труда, и, соответственно, эта работа не будет засчитана в специальный стаж по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», дающей право на льготную досрочную пенсию. 4. Дополнительные документы для установления досрочной трудовой пенсии. Запись в Трудовой книжке не дает в полном объеме необходимых сведений для назначения льготных пенсий, в том числе о фактической занятости на работах с вредными условиями труда, о видах выполняемых работ по профессиям, поименованным в Списках №1 и №2, используемом оборудовании, материалах и других показателях. Поэтому согласно п.5 Перечня документов к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 г. №173-ФЗ, в необходимых случаях в дополнение к основным документам должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1, ст. 27). Дополнительными документами могут являться: льготная справка, должностные инструкции (характеристики работ), приказы по личному составу о зачислении, переводе и увольнении, технологические регламенты и др. 4.1. Льготная справка. Установленного образца по составлению Льготной справки не существует, но чем больше информации, подтверждающей право на досрочное пенсионное обеспечение, содержится в Льготной справке, тем меньше проблем у застрахованного лица возникает при реализации права на досрочное пенсионное обеспечение. В Льготной справке должна быть правильно поименована профессия работника. Не редки случаи, когда записи в трудовой книжке и льготной справке расходятся, например: в трудовой книжке дано сокращенное название профессии «монтажник», а в льготной справке – правильное «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Данные моменты довольно сильно усложняют процедуру назначения льготной пенсии. В Льготной справке необходимо описывать, чем конкретно работник занимался, выполняя свои служебные обязанности, четко обозначить периоды работы, дающие право на льготную досрочную пенсию. Указать, на основании каких документов она выдана: лицевого счета, приказов, штатного расписания, должностной характеристики, должностной или рабочей инструкции и т.п. Нормативной основой для ее оформления служат документы по исчислению льготного стажа. Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Пункт 4 Правил исчисления определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами исчисления или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд. В соответствии с п. 5 Правил исчисления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (ст. 116 Трудового кодекса РФ). Другие отпуска в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются. Особые трудности у работодателя возникают при документальном подтверждении постоянной занятости работников, выполняющих работы в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и №2. В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и №2, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Например: в организации для работников определенных профессий и должностей Правилами внутреннего трудового распорядка предусмотрена продолжительность ежедневной работы 7 часов. Фактически время, в течение которого работники ежедневно выполняют работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в силу производственных причин, составляет 6 часов. Так как 6 часов составляет более 80% от 7 часов рабочего времени, то продолжительность рабочего дня 6 часов следует считать полным рабочим днем. Для работников, которые постоянно полный рабочий день заняты на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды такой работы исчисляются в календарном порядке. Пункт 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. №516, предусматривает исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени, если такая работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства. |
Похожие:
 | ... | | ... |
| Формы (1-9) документов, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве | | О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых... |
| Подготовка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов | | Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги |
 | Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции | | Перечень законодательных, нормативных правовых и правовых актов, устанавливающих общие и специальные требования к руководителям и... |
| Перечень нормативных правовых актов умвд россии по Оренбургской области, регулирующих оперативно – служебную деятельность, сведения... | | В методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утв постановлением... |