Извещение о несчастном случае на производстве
О происшедшем несчастном случае работодатель обязан проинформировать уполномоченные организации в виде направления извещений, используя все возможные виды связи.
Перечень таких организаций и срок, в течение которого необходимо направить извещение о несчастном случае, зависят от степени тяжести несчастного случая.
Степень тяжести несчастного случая - легкий или тяжелый - устанавливается на основании Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160. Эту информацию указывают в медицинском заключении, которое по запросу работодателя выдает медицинская организация, куда после несчастного случая был госпитализирован или самостоятельно обратился пострадавший (Приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275).
Организации, которые необходимо уведомить о несчастном случае, срок и форма извещения
Вид несчастного случая
|
Извещаемая организация и нормативно-правовой акт, устанавливающий необходимость извещения
|
Срок направления извещения
|
Форма извещения
|
Любой несчастный случай (групповой, легкий, тяжелый, со смертельным исходом), происшедший с застрахованным лицом
|
Волгоградское региональное отделение ФСС РФ (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, абз. 7 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев)
|
В течение суток со дня наступления несчастного случая
|
Форма утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.
|
Групповой несчастный случай (два человека и более), тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом (ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК РФ)
|
1) Государственная инспекция труда в Волгоградской области. Адрес указан на официальном сайте Роструда: http://www.rostrud.ru ( п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 № 1065н).
2) Прокуратура по месту происшествия несчастного случая. Адрес конкретной прокуратуры можно уточнить в прокуратуре Волгоградской области, контактная информация размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ: http://genproc.gov.ru.
|
|
|
3) орган исполнительной власти Волгоградской области и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4) Работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай.
5) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, Нижне-Волжское управление Ростехнадзора).
6) Волгоградский областной Совет профсоюзов
|
В течение суток со дня наступления несчастного случая
|
Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
|
|
Несчастный случай, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ)
|
1) Государственная инспекция труда в Волгоградской области.
2) Территориальное объединение организаций профсоюзов (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ).
3) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, Нижне-Волжское управление Ростехнадзора)
4) Волгоградское региональное отделение ФСС РФ
|
В течение трех суток после получения данных сведений
|
Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.
|
Форма утверждена Приказом ФСС России от 24.08.2000 № 157.
|
Государственную инспекцию труда Волгоградской области (ГИТ), работодатель должен уведомлять только при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ). Однако обратиться в ГИТ работодатель вправе и тогда, когда в результате несчастного случая работник получил легкие повреждения, если требуется консультация, связанная с происшествием. Информирование и консультирование работодателей по вопросам, которые возникают при применении трудового законодательства, является одним из основных полномочий этой организации (ст. 356 ТК РФ).
Извещение о несчастном случае может быть передано по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.
Факт направления извещения рекомендуется зафиксировать. В случае судебных разбирательств это позволит исключить обвинения в адрес работодателя в том, что он не сообщил о несчастном случае или сделал это с опозданием.
Зафиксировать направление извещения можно следующими способами:
а) внести сведения в форму извещения;
б) зарегистрировать факт передачи и принятия информации в специальном журнале (например, в журнале регистрации телефонограмм или в журнале регистрации телефонограмм и факсимильных сообщений).
Факт передачи информации подтверждают форма, утвержденная приказом ФСС России от 24.08.2000 N 157, форма 1, выписка из журнала о передаче информации по телефону или факсу, документы, полученные в результате направления информации по телеграфу или почтовой связи. Данные документы по усмотрению комиссии по расследованию могут быть приложены к материалам расследования несчастного случая.
Если несчастный случай привел к тяжким последствиям или смерти работника, работодатель должен сообщить об этом родственникам пострадавшего. Запрета на информирование родственников о любом несчастном случае не предусмотрено.
Как известить родственников о происшествии, работодатель вправе решить сам с учетом ситуации: времени, места происшествия, тяжести несчастного случая, наличия телефонной связи, удаленности места жительства родственников и других факторов. Чаще всего о происшествии сообщают по телефону, телеграммой, письмом.
Если несчастный случай привел к тяжким последствиям или смерти работника, работодатель должен сообщить об этом родственникам пострадавшего.
Как известить родственников о происшествии, работодатель вправе решить сам с учетом ситуации: времени, места происшествия, тяжести несчастного случая, наличия телефонной связи, удаленности места жительства родственников и других факторов. Чаще всего о происшествии сообщают по телефону, телеграммой, письмом.
Формирование комиссии по расследованию несчастного случая на производстве
Расследование несчастных случаев на производстве проводит специальная комиссия, в составе не менее трех человек, образованная в соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации.
Комиссию по расследованию несчастного случая формирует работодатель (его представитель). Он же утверждает ее состав.
Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, - должностное лицо ГИТ или Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.
В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзной организации (иных, уполномоченных работниками органов). Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
При расследовании тяжелых несчастных случаев (с тяжелым и (или) смертельным исходом) в состав комиссии кроме инспектора ГИТ, также включаются представители органа исполнительной власти Волгоградской области или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель Волгоградского областного совета профсоюзов, Волгоградского регионального отделения ФСС РФ.
Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера (пункт 16 Положения о расследовании несчастных случаев), были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.
Если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной Ростехнадзору, состав комиссии по расследованию несчастного случая должен утверждать руководитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора (ч. 13 ст. 229 Трудового кодекса РФ). К полномочиям этого органа отнесен надзор в области промышленной безопасности. Основанием для формирования комиссии в этом случае будет направленное работодателем в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора извещение о несчастном случае на производстве.
Рекомендуется заранее уточнить в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора номера телефонов, факсов, а также способы передачи-получения необходимой информации.
Несчастный случай может произойти с работником и за пределами территории работодателя.
Если работник был направлен на работу к другому работодателю и участвовал в его производственной деятельности, то расследовать несчастный случай с ним должна комиссия, образованная принимающей стороной (ч. 5 ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 10 Положения о расследовании несчастных случаев).
Если работник по поручению работодателя выполнял работу на территории другого работодателя, то несчастный случай с ним должна расследовать комиссия, созданная организацией, с которой у работника заключен трудовой договор (ч. 6 ст. 229 Трудового кодекса РФ, п. 10 Положения о расследовании несчастных случаев).
Если работник выполнял по поручению работодателя работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, то комиссию по расследованию несчастного случая с ним должен сформировать работодатель, который производил эту работу. При этом участие представителя работодателя, на территории которого проводилась работа, обязательно (ч. 7 ст. 229 Трудового кодекса РФ, п. 10 Положения о расследовании несчастных случаев).
Если с работником произошел несчастный случай на работе по совместительству, расследовать его должна комиссия, образованная работодателем, у которого работник трудится совместителем (ч. 8 ст. 229 Трудового кодекса РФ, п. 11 Положения о расследовании несчастных случаев). Это обусловлено тем, что несчастный случай произошел с работником в тех условиях, которые в тот момент были в месте работы по совместительству. С письменного согласия пострадавшего работодатель, который будет проводить расследование, может сообщить о случившемся работодателю по основному месту работы.
Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.
Численность и состав комиссии по расследованию несчастного случая
В комиссии по расследованию несчастного случая должно быть не меньше трех человек, в число которых обязательно должны входить:
- специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за эту работу);
- представители работодателя;
- представитель профсоюза (или другого представительного органа работников);
- уполномоченный по охране труда.
Комиссию возглавляет руководитель организации либо уполномоченное им лицо (заместитель руководителя, главный инженер, руководитель службы охраны труда в организации).
Лицо, которое непосредственно отвечает за охрану труда на объекте, где произошел несчастный случай (например, руководитель отдела, начальник участка), не может быть включено в состав комиссии, т.к. в ходе расследования несчастного случая наряду с другими фактами будет выясняться его причастность к происшедшему. Если будет установлено, что лицо нарушило свои обязанности, не обеспечив безопасность труда на вверенном ему объекте, ему грозит административная или даже уголовная ответственность.
Пострадавший и (или) его представитель (доверенное лицо) не входят в состав комиссии по расследованию несчастного случая. Однако они вправе лично участвовать в расследовании.
Численность и состав комиссии могут меняться в зависимости от тяжести несчастного случая, количества пострадавших, степени полученных ими повреждений, а также от того, физическим или юридическим лицом является работодатель. Но в любом случае комиссия должна состоять из нечетного числа человек.
Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве
Работодатель
|
Вид несчастного случая
|
Состав комиссии по расследованию несчастного случая
|
Юридическое лицо
|
Несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения (ч. 1, 13 ст. 229 ТК РФ)
|
Председатель комиссии:
- представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора - если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор (ч. 13 ст. 229 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401);
- работодатель (его представитель) - в остальных случаях (ч. 1 ст. 229 ТК РФ).
Члены комиссии:
- специалист по охране труда или лицо, которое приказом назначено ответственным за организацию работы по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);
- представители работодателя (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);
- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);
- уполномоченный по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ).
- представитель Волгоградского регионального отделения ФСС России - при расследовании страховых случаев (пп. 2 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ)
|
Юридическое лицо
|
Несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастный случай со смертельным исходом (ч. 1, 2, 13 ст. 229 ТК РФ)
|
Председатель:
- представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора - если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор;
- государственный инспектор труда - в остальных случаях.
Члены комиссии:
- специалист по охране труда или лицо, которое приказом назначено ответственным за организацию работы по охране труда;
- представители;
- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
- уполномоченный по охране труда;
- представители органа исполнительной власти Волгоградской области или органа местного самоуправления (по согласованию);
- представитель Волгоградского областного Совета профсоюзов;
- представитель Волгоградского регионального отделения ФСС России
|
Юридическое лицо
|
Групповой несчастный случай с числом погибших пять человек и более (ч. 1, 2, 13, 14 ст. 229 ТК РФ)
|
Председатель:
- руководитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора - если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор;
- руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда или его заместитель по охране труда в Волгоградской области - в остальных случаях.
Члены комиссии:
- специалист по охране труда или лицо, которое приказом назначено ответственным за организацию работы по охране труда;
- представители работодателя;
- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
- уполномоченный по охране труда;
- представители федеральной инспекции труда;
- представители органа исполнительной власти Волгоградской области или органа местного самоуправления (по согласованию);
- представитель Волгоградского областного Совета профсоюзов;
- представители общероссийского объединения профессиональных союзов;
- представитель Волгоградского регионального отделения ФСС России
|
Физическое лицо
|
Любой несчастный случай (ч. 4 ст. 229 ТК РФ)
|
- работодатель (его полномочный представитель);
- доверенное лицо пострадавшего;
- специалист по охране труда (может быть привлечен к расследованию по гражданско-правовому договору)
|
|
