Юлташев Роман Ильич Актуальные вопросы определения вида рецидива в рамках современного уголовного законодательства России
Скачать 1.24 Mb.
|
Список использованной литературы: О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации : федеральный закон от 20.08.2004 г. № 113-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 34. Ст. 3528. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 18.12.2001 № 177-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. Ст. 4921. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2005 № 23 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. № 1. Верещагина А. В. Заметки о суде присяжных в России // Правоведение, 2005. № 6. С. 207—219. Карякин Е. А., Конин В. В. Сколько ни откладывай, а менять надо // Законность, 2009.№ 6. С. 14—18. Колоколов Н. А. Реакция присяжных заседателей на текст и контекст вопроса // Уголовное судопроизводство, 2008. № 1. С. 2 – 5. Леви А. А. Суд присяжных: нужна реформа // Законность, 2006. № 12. С. 24—25. Нарутто С. В., Смирнова В. А. Присяжные и арбитражные заседатели: теория и практика : монография. М. : Проспект, 2011. 208 с. Фомин М. А. Структура доказывания в суде с участием присяжных заседателей // Уголовный процесс, 2009. № 5. С. 12—18. Чурилов Ю. Ю. Слепая Фемида // Юридическая газета, 2011. № 18. С. 21—24. Харитонова Анна Владимировна Научный руководитель: Арушанова Регина Романовна, магистр юриспруденции, преподаватель кафедры уголовного права Оказание бесплатной юридической помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, как одно из направлений деятельности юридической клиники Восточно-Сибирского филиала Российской академии правосудия Сегодня в Иркутской области проживает около 2 428 750 человек1, на территории субъекта Федерации расположено 20 исправительных учреждений2, включающих в себя исправительные и воспитательные колонии, колонии-поселения, а также лечебные исправительные учреждения. В самом городе Иркутске находится 3 исправительные колонии строгого режима, общая численность лиц, отбывающих наказание в этих учреждениях, составляет примерно 2800 человек. Поэтому одним из актуальных направлений деятельности юридических клиник для Иркутской области является оказание юридической помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, необходима охрана и защита их прав и законных интересов. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, соответствующие общепринятым принципам и нормам международного права и Конституции. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Неотчуждаемость прав и свобод человека предполагает строгую их охрану всей системой норм внутреннего (национального) и международного права. Соблюдение, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных означает, что права и свободы граждан могут быть ограничены лишь приговором суда и только в той мере, в какой это предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Остальные права и свободы данных граждан подлежат охране и защите наравне со всеми другими гражданами России. Попадая в сферу регулирования отношений, возникающих при исполнении наказания, лицо приобретает определенное правовое положение (статус). Осужденный – лицо, в отношении которого вынесенный судом обвинительный приговор вступил в законную силу и которому назначено наказание, предусмотренное уголовным законом. К данной категории лиц, обладающих специальным статусом, относятся лица, отбывающие уголовное наказание. Под правовым статусом осужденного понимается совокупность прав и обязанностей, которыми он наделен на период отбывания определенного вида уголовного наказания и на срок судимости.1 Вместе с тем каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п. 2 ст. 45 Конституции России), ч. 1 ст. 45 Конституции России гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Также согласно ст. 48 Конституции России каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» бесплатная юридическая помощь оказывается в рамках двух систем – государственной и негосударственной. В нашей статье акцентируем внимание на негосударственной системе бесплатной юридической помощи, которая формируется на добровольных началах, ее участниками являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи. В современной России происходит процесс непрерывной модернизации юридического образования, на который большое влияние оказывает и зарубежный опыт, последствием изучения которого стало заимствование системы практической подготовки будущих юристов. Сегодня юридические клиники в России приобрели большую популярность. Клиническая программа обучения дополняет стандартное юридическое образование, давая неоценимый практический опыт студентам. Студенты-клиницисты работают юристами – самостоятельно консультируют граждан, составляют юридические документы, обращаются в административные органы. Это не теоретическое обсуждение чужого опыта (как на традиционных занятиях), не наблюдение за работой профессионалов (как в ходе ознакомительной практики), не помощь в работе (как на производственной практике). Это полноценная самостоятельная работа, но под руководством преподавателей. Оказывая правовую помощь осужденным, разъясняя им основные требования законодательства по интересующим их вопросам, студенты-клиницисты не только получают профессиональный опыт, но и способствуют внедрению Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 1772-р), которая одной из основных целей называет сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам. Четырехлетний опыт практики в юридической клинике позволил сделать вывод, что большее количество проблем, с которыми сталкиваются осужденные, можно объединить в три большие группы: первая – порядок и условия приватизации жилого помещения, вторая – это восстановление утерянных социальных связей и третья – трудоустройство. По опыту юридической клиники у 78 % осужденных не решен вопрос с жильем. В 2010—2011 годах юридическая клиника провела социологическое исследование, посвященное определению вероятности трудоустройства в постпенитенциарный период. Опрос показал, что из 1500 человек готовы трудоустроить бывшего заключенного около 700 человек, но, к сожалению, эти лица не являются работодателями, а вот непосредственно работодатели ответили почти единогласно отрицательно. С февраля 2012 года юридическая клиника филиала проводит анкетирование лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, цель которого – установить круг проблем, с которыми ожидает столкнуться осужденный по освобождении. Проанализировав большое количество показателей, мы подготовили проект областной целевой программы «Постпенитенциарная адаптация лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы», который в ближайшее время будет направлен в Общественный совет при ГУФСИН по Иркутской области для рассмотрения вопроса о возможности внедрения программы в процесс постпенитенциарной адаптации. К сожалению, Иркутская область не может похвастать наличием четко урегулированной системы мероприятий, направленных на постпенитенциарную адаптацию осужденных, в отличие от многих других регионов страны, в связи с чем уровень рецидивной преступности в области очень высок. В связи с вышеизложенным считаем, что оказание бесплатной юридической помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, как одно из направлений деятельности юридической клиники является приоритетным и требует дальнейшего развития. Список использованной литературы: Окончательные итоги переписи населения 2010. URL: http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/results-inform.php (Дата обращения -- 27 марта 2012 г.). Исправительные колонии. ГУФСИН по Иркутской области. URL: http://www.gufsin38.ru/ru/pages/institutions/colony.html (Дата обращения -- 27 марта 2012 года). Зубарев С. М. Уголовно-исполнительное право : конспект лекций. 4-е изд., испр. и доп. М. : Высшее образование, 2010. URL: http://www.e-reading.org.ua/bookreader.php (Дата обращения -- 27 марта 2012 года). Харитонова Анна Владимировна Научный руководитель: Днепровская Марина Анатольевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-процессуального права Проблема реализации Пекинских правил в России Дети в любом государстве должны находиться в привилегированном положении, так как данная категория лиц чаще подвергается негативному воздействию со стороны общества, а потому нуждается в особой защите своих прав и законных интересов. В российском уголовном судопроизводстве основные права и свободы человека и гражданина определяют смысл и содержание уголовно-процессуального закона, а также правовые статусы и процессуальное положение участвующих в ней лиц.1 Тем более верно это положение в свете назначения уголовного судопроизводства, определенного в ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ). Зашита прав и законных интересов как личности, потерпевшей от преступления, так и подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, является в настоящее время правовым ориентиром деятельности участников, осуществляющих уголовное судопроизводство. Особого внимания в аспекте защиты прав и законных интересов, как представляется, заслуживает категория лиц, которая в силу своих психологических особенностей не может полноценно защищать свои права и свободы, а также зачастую не понимает весь объем предоставляемых им законодателем прав. В частности, речь идет о лицах, которые не достигли своего совершеннолетия (от 14 до 18 лет) и которым вследствие возраста предоставляются дополнительные гарантии для реализации прав и защиты законных интересов.2 Международное законодательство уделяет пристальное внимание процессуальному положению несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого). С этой точки зрения особенно интересны Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), которые были приняты резолюцией № 40/33 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1985 года. Российское законодательство, регулирующее производство по делам несовершеннолетних, учитывает эти общепризнанные международно-правовые нормы. Но некоторые правила так и остались декларативными и не предусмотрены действующим УПК РФ. Остановимся на данном вопросе подробнее. В правиле 6 Пекинских правил охватывается несколько важных аспектов эффективного, справедливого и гуманного отправления правосудия в отношении несовершеннолетних: необходимость разрешить применение дискреционных полномочий на всех основных уровнях отправления правосудия, с тем чтобы принимающие решения лица могли действовать в зависимости от каждого конкретного случая; и необходимость предусмотреть меры контроля и противодействия для предотвращения случаев неправильного использования дискреционных полномочий и для защиты прав молодого правонарушителя. Так в п. 6.3 указанных правил лица, использующие дискреционные полномочия, должны обладать соответствующей квалификацией или подготовкой для их благоразумного применения в соответствии со своими функциями и полномочиями. Если же обратимся к нормам действующего УПК РФ, то заметим, что на этот счет нет никаких гарантий. Расследование по делам несовершеннолетних проводится как в форме дознания, так и в форме следствия. Законодатель даже не отнес производство предварительного следствия над несовершеннолетними к какому-либо одному федеральному органу исполнительной власти. Здесь действуют общие правила подследственности по ст. 151 УПК РФ. По сравнению с УПК РСФСР 1960 года это шаг назад, ведь в нем производство расследования по делам несовершеннолетних относилось к исключительной компетенции органов следствия. За последние несколько лет проводится большое количество реформ в различных сферах законодательства, не стало исключением и процессуальное. Так, Россия встала на путь формирования единственного следственного органа, поэтому считаем целесообразным отдельно закрепить подследственность по делам несовершеннолетних за Следственным комитетом РФ. Несмотря на существующие пробелы в УПК РФ, существует ряд ведомственных нормативных актов, уделяющих особое внимание рассмотрению дел с участием несовершеннолетних. В частности, речь идет о приказе Генерального прокурора РФ №38 от 21.06.2001 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи». В данном приказе особое внимание уделяется прокурорскому надзору по делам, где подозреваемым или обвиняемым является несовершеннолетнее лицо. Говоря о судебной стадии рассмотрения уголовных дел с участием несовершеннолетних, обнаруживаем ту же проблему. Уголовно-процессуальное законодательство не содержит нормы о квалификации или специализации судей по делам несовершеннолетних (этого нет и в гражданском процессе). Опять же УПК РСФСР 1960 года был прогрессивнее действующего УПК РФ и предусматривал обязательный коллегиальный порядок рассмотрения дел, где подсудимым являлось несовершеннолетнее лицо. По мнению В. Н. Григорьева, данное правило больше отвечало интересам обеспечения повышенных процессуальных гарантий несовершеннолетнего. Проблемы в указанной сфере устраняются судебной практикой. Так, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 г. № 1 в п. 4 предусматривает специализацию судей по делам несовершеннолетних, правосудие по данной категории дел должны отправлять наиболее опытные судьи. Кроме того, они должны обеспечивать свою профессиональную компетенцию путем обучения и переподготовки не только по вопросам права, но и по вопросам педагогики, социологии, подростковой психологии, криминологии, виктимологии, применения ювенальных технологий, используемых в рамках процессуального законодательства. Как на практике будет происходить реализация вышеуказанного правила, касающегося повышения квалификации судей по неправовым дисциплинам, покажет время. Помимо реализации данного положения Пекинских правил на практике остаются декларативными и многие другие правила указанного документа. В частности, положение об усеченном сроке содержания под стражей несовершеннолетних до вынесения приговора, рассмотрение вопроса об освобождении и т. д. Список использованной литературы: Гуськова А. П. К вопросу о понятиях «охрана», «защита», используемых в российском уголовном судопроизводстве // Новый УПК РФ в действии : сборник научных статей. Оренбург : Издательский центр ОГАУ. 2003. С. 4. Калашников О. Д. Особенности предупреждения преступности несовершеннолетних // Следователь. 2009. № 10. С. 37. Ермолаева Дарья Алексеевна Научный руководитель: Мазюк Роман Васильевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-процессуального права |
Похожие:
 | Департамент финансового мониторинга и валютного контроля направляет ответы на актуальные вопросы банков – членов Ассоциации, поступившие... | | |
| О дискуссионных вопросах понятия реабилитации лиц в рамках уголовно-процессуального законодательства |  | В югре открылась общероссийская конференция «Пенсионная система России в свете современного законодательства: текущие вопросы и перспективы... |
| Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сибирский Федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического... | | Спецкурс «Актуальные вопросы оперативно-розыскной деятельности» как открытая учебная дисциплина представляет устоявшуюся систему... |
| Актуальные вопросы финансирования и развития здравоохранения ростовской области в свете 20-летия обязательного медицинского страхования... | | I. Понятие, предмет, система, значение и структура Особенной части российского уголовного законодательства § Понятие и предмет Особенной... |
| Гу мвд россии по Пермскому краю полковника внутренней службы Шалагиной Светланы Юрьевны на вопросы, касающиеся предоставления государственной... | | Одна из самых популярных тем, которую затрагивают читатели журнала "Зарплата" в письмах в редакцию, командировка. Мы собрали воедино... |