Правовое регулирование отношений собственности на земельные участки в российской федерации и странах континентальной европы
Скачать 1.12 Mb.
|
| §2. Общая характеристика подходов к основаниям и способам прекращения права собственности на земельные участки в Германии и Франции А) Основания и способы прекращения права собственности на земельные участки в Германии По законодательству Германии основным способом прекращения права собственности на земельный участок является отчуждение по договору. В данном случае к отчуждению применяются те же требования, которые установлены для приобретения земельного участка, прежде всего,-нотариальное удостоверение договора и внесение соответствующих изменений в поземельную книгу. Кроме отчуждения земельного участка по договору законодательство предусматривает специальные способы прекращения права собственности. Например, собственник участка может быть лишен своих прав в порядке вызывного производства, если другое лицо владело этим участком как собственник в течение 30 лет. Время владения исчисляется так же, как и срок для приобретения права собственности на движимую вещь по приобретательной давности. Если собственник занесен в земельный кадастр, то вызывное производство допускается только тогда, когда он умер или признан безвестно отсутствующим и в течение 30 лет не была внесена запись в земельный кадастр, для которой требовалось бы его согласие. Вызывное производство проходит по правилам Гражданского процессуального кодекса. Кроме прекращения права собственности по правилам вызывного производства, предусмотрена возможность собственника земельного участка отказаться от права собственности путем подачи заявления об отказе учреждению, ведущему земельный кадастр, и если отказ будет внесен в земельный кадастр. Возможен также отказ от реально выделенной части земельного участка. Право собственности на земельный участок, от которого отказался собственник, после внесения соответствующих изменений в земельный кадастр, принадлежит казне федеральной земли, на территории которой расположен земельный участок, которая приобретает право собственности посредством внесения ее в поземельную книгу в качестве собственника. Собственник земельного участка может быть лишен права собственности по решению суда. Основной законодательный акт, регулирующий порядок изъятия участков по решению суда, - это Закон о принудительной продаже с торгов, согласно которому принудительная продажа земельного участка с торгов осуществляется по решению суда, компетентного по делам об исполнении решений (Vollstreckungsgericht). Таким судом является суд общей юрисдикции (Amtsgericht), на территории которого находится земельный участок. Принудительной продажи участка с торгов может потребовать кредитор в отношении обязательства, должником по которому является собственник участка, а также конкурсный управляющий (если собственник земельного участка признан несостоятельным). Заявление должно содержать сведения о земельном участке, его собственнике, существе требования и исполнительный лист. Принудительная продажа с торгов земельного участка возможна только если установлено, что должник является его собственником, и данные об этом внесены в поземельную книгу, или является наследником собственника. Установление факта собственности на участок возможно путем получения свидетельства (выписки) из поземельной книги. Если такая книга ведется при том же суде, где рассматривается заявление, то получение свидетельства не обязательно. Особым видом прекращения права на земельный участок является экспроприация (принудительное изъятие), т.е. лишение собственности (ст. 14 Основного закона), осуществляемое на основании закона (легальная экспроприация) или административного акта, принятого на основании закона (административная экспроприация). Основной принцип экспроприации закреплен в ч. 2 ст. 14 Основного закона ФРГ и состоит в том, что принудительное отчуждение собственности допускается лишь в целях общего блага. Оно может производиться только по закону или на основании закона, регулирующего характер и размер возмещения. Размер компенсации определяется с учетом интересов общества и затронутых лиц. В случае спора о размере возмещения собственник вправе обратиться в суд. Кроме того, Основной закон ФРГ закрепляет за государством право в случае необходимости на основании закона, регулирующего виды и размеры возмещения, перевести землю и недра, естественные ресурсы в общественную собственность (ст. 15). Развивая положения Основного закона, ГГУ закрепило право требовать возмещения лицом, чьи права были ущемлены вследствие экспроприации и которому был причинен имущественный ущерб. Возместить вред обязано лицо, получившее права вследствие экспроприации. Б) Основания и способы прекращения права собственности на земельные участки во Франции Во Франции право собственности на землю может быть прекращено вследствие отчуждения по договору, принудительного изъятия земли у собственника на возмездных или на возмездных началах. Собственник может отказаться от своего права, уступив его другому лицу в результате различных сделок по отчуждению земельного участка (купля – продажа, мена, дарение). Собственник может добровольно отказаться от своего права если только докажет намерение своего отказа, так как по французско-правовой концепции право собственности не утрачивается вследствие его неосуществления: хозяин вправе не пользоваться своей вещью.66 На практике собственник доказывает свое намерение отказаться от земельного участка либо путем публичного объявления об этом, либо совершением реальных действий, свидетельствующих о намерении отказаться. Принудительное изъятие у собственника земельного участка допустимо только на основании специальных законов. Изъятие у собственника земельного участка на возмездных основаниях, с выплатой собственнику стоимости изымаемого имущества, допустимо в следующих случаях: - когда принудительно отчуждается вещь в общественном интересе за справедливое и предварительное вознаграждение; - в случае реквизиции; - в результате национализации. - сельскохозяйственный кодекс устанавливает возможность принудительного отчуждения или предоставления в пользование на основе заключаемого в принудительном порядке договора аренды покинутых или не возделываемых в течение двух лет земельных участков; - законы об аренде предусматривают право преимущественной покупки земли за арендатором; - на основе судебного решения обращается взыскание на имущество собственников по его обязательствам. Безвозмездное изъятие у собственника принадлежащего ему земельного участка помимо его воли допускается в случае применения конфискационной санкции. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Радикальные социально-экономические и политические преобразования, произошедшие в нашей стране в последние десятилетия, в значительной мере изменили гражданско-правовые отношения, трансформировав к системе единых правовых воззрений, обусловленных попыткой гармонизации законодательства соответствующей сферы отношений, опираясь на мировой опыт. Состояние гражданского и земельного законодательства России, регулирующего гражданские отношения, объектом которых является земля нельзя признать удовлетворительными в части регулирования правового положения земельных участков. Некоторые законодательные акты внесли существенные изменения в гражданское и земельное законодательство по регулированию отношений, объектом которых являются земельные участки, поэтому немало вопросов, касающихся правового регулирования владения, пользования и распоряжения земельными участками необходимо было подвергнуть подробному исследованию. Большинство современных научных работ посвященных изучению и анализу отдельных вопросов правового режима земельных участков, таких как: понятие и содержание права собственности на землю; понятие земельного участка возникновение прав на землю, государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними как метод государственного управления и контроля в сфере земельных отношений, прекращение прав на земельные участки и пр. были оторваны от реалий основной мировой системы и находились в системе пережитков советских социалистических представлений, которые нуждались в сущностной трансформации. Решения, предлагаемые правовой наукой по улучшению и реформированию правопорядка, станут эффективными лишь в том случае, если будут опираться на теоретический и практический опыт зарубежных государств, в исследовании актуальных проблем частноправового регулирования, центральное место среди которых занимают отношения собственности на земельные участки. Именно подобное заимствование позволило выявить, как решаются данные проблемы в иностранных правовых системах, и определить, в какой мере ее решение может оказаться полезным и применимым в интересах национального правопорядка. Автор полагает, что проведенное им исследование показало наиболее оптимальные пути решения сложившихся в исследуемой теме проблем с помощью использования компоративистического метода. Автор убежден, что применение сравнительно-правового исследования позволит не только лучше познать национальное право, но и осуществить работу по его совершенствованию, создать условия для правильной практики его применения, а также выявить в праве иностранных государств юридико-технические приемы, наиболее эффективные для регулирования гражданско-правовых отношений в современных условиях развития. Автор полагает, что поставленные цели настоящей дипломной работы в процессе проведенного исследования были в значительной мере достигнуты, а задачи реализованы. БИБЛИОГРАФИЯ 1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
2. СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 3. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 20 декабря 1983 г. N 9 "О ходе выполнения судами постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 июня 1977 г. N 3 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами земельного законодательства"// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 4. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 апреля 2012 г. N 15837/11// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 5. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 16485/11// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 6. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2012 г. N 11642/11// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 7. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2001 г. N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства"// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 9. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 ноября 2012 г. N 7701/12// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 10. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 октября 2012 г. N 5366/12// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 11. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 октября 2012 г. N 5361/12// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 12. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 сентября 2012 г. N 3333/12// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 13. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 сентября 2012 г. N 4225/12// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 14. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 марта 2012 г. N 13225/11// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 15. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 октября 2010 г. N 6200/10// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 16. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 октября 2010 г. N 14624/09// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 17. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 сентября 2010 г. N 7309/10// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 18. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 сентября 2010 г. N 4224/10// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 19. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 сентября 2010 г. N 4667/10// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 20. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июля 2010 г. N 14547/09 21. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июня 2010 г. N 241/10// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 22. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июня 2010 г. N 292/10// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». 23. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2010 г. N 364/10// Справочно-правовая система «ГАРАНТ». |
Похожие:
 | «Оформление прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки, государственная собственность... | | Правовое регулирование земельно-имущественных отношений. (Вопросы и ответы). Вып. 3 / Отв ред. Н. В. Кляус, канд юрид наук, начальник... |
| Наследование, то есть переход прав и обязанностей умершего человека (наследодателя) к его наследникам (правопреемникам), является... |  | Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в... |
| Ермаковском районе, находящихся в государственной собственности, до разграничения прав на земельные участки или собственности муниципального... | | «рассмотрение заявлений о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности,... |
| Перечень нормативных правовых актов, методических и технических документов, регламентирующих правовое регулирование отношений, технические... | | Амс) и оформлению права собственности/долгосрочной аренды на земельные участки (ЗУ) под антенно-мачтовыми сооружениями |
| Статья Правовое регулирование отношений в сфере особых экономических зон в Российской Федерации | | «Рассмотрение заявлений о прекращении права безвозмездного срочного пользования либо безвозмездного пользования земельными участками,... |