Холостова Е. И. Генезис, методологические основы и современная практика социальной работы // Отечественный журнал социальной работы. 2016. №3
Скачать 3.62 Mb.
|
Например, в отделениях центра социального обслуживания "Отрадное" трудятся 15 социальных работников, которые заботятся об одиноких пенсионерах, выявляют нуждающихся в помощи. Отделение дневного пребывания ежегодно обслуживает до 1200 пенсионеров. Для них проводятся экскурсии, праздники, открыты столовые, где они бесплатно питаются, и т.д. Работа ЦСО "Отрадное" типична в том смысле, что, как правило, подобные центры обслуживают определенные категории населения: людей пожилого возраста и инвалидов. Отделения срочной помощи работают также с беженцами и мигрантами. В отделении дневного пребывания центра социального обслуживания "Западное Дегунино" (г. Москва) открыты медицинский кабинет, зал лечебной физкультуры, парикмахерская, столовая, видео и музыкальный салоны, библиотека. Имеется мини-мастерская трудовой терапии, где люди пожилого возраста и инвалиды могут заняться изготовлением цветов, вязанием, шитьем, ткачеством и т.д. Есть примеры социальных служб, осуществляющих комплексное обслуживание населения. Так, центром "Раменки" (г. Москва) разработан социальный паспорт семей, микрорайона в соответствии с которым предоставляется целенаправленная помощь нуждающимся. Причем особое внимание уделяется семьям военнослужащих, детям сиротам, многодетным семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, неполным семьям и т.д. Конечно, это не значит, что в микрорайоне забыты пожилые люди. Для них также действует отделение дневного пребывания, прикованным к постели оказывается помощь на дому. Но в то же время социальные работники здесь ориентированы на работу в семьях, для адресной социальной помощи которым, в частности, привлекаются средства коммерческих структур. Подобный пример можно привести и по центрам социального обслуживания г. Мценска Орловской области. Минсоцзащиты населения России утвердило девять примерных положений о различных типах социальных центров, территориальных социальных служб, оказывающих целенаправленную помощь нуждающимся, в том числе, о домах ночного пребывания, о специальных домах для одиноких престарелых, о территориальном центре социальной помощи семье и детям, о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, о социальных приютах для детей и подростков. В настоящее время в России действуют свыше двенадцати тысяч государственных социальных служб различной направленности, оказывающих населению психолого-педагогическую, медико-социальную, юридическую и другие виды помощи. Многие проблемы, связанные с обострением социально-экономической ситуации, конфликтностью в отношениях, способствуют активности людей в реализации самопомощи и самообеспечения. Так, центры социальной помощи семье и детям, действующие в Тюменской области, в Карелии, в Красноярском крае уделяют значительное внимание социальной реабилитации и профилактической работе, оказывают консультативную помощь, способствуют развитию семейного бизнеса. Кроме того, в социальных службах имеются отделения по оказанию практической помощи - выездные комплексные бригады, службы экстренной психологической помощи, отделения дневного пребывания детей и матерей с детьми, юридические консультации и т.д. Например, в г. Кургане работает центр социального обслуживания семейного типа, оказывающий многодетным семьям, матерям-одиночкам, детям-инвалидам материальную и натуральную помощь: им бесплатно или по доступным ценам выделяются продуктовые наборы, обувь, одежда, кухонная посуда, постельные принадлежности, оказывается содействие в ремонте жилья и т.д. Работает телефон доверия. Центр поддерживает тесную связь с городской службой занятости, благодаря чему располагает информацией об имеющихся вакансиях, содействует трудоустройству лиц, потерявших работу. Социальные работники центра ведут специальную областную радиопередачу "Семье навстречу", в которой рассказывают о том, где и какую помощь могут получить нуждающиеся, какие социальные инициативы проводятся в области. Важная роль в социальной помощи населению принадлежит фондам социальной поддержки населения. Так, областной фонд г. Твери не только аккумулирует внебюджетные средства для оказания адресной социальной помощи, но и заботится о том, чтобы они использовались эффективно. В связи с растущим спадом производства и скрытой безработицей фондом были определены наиболее нуждающиеся категории населения, разработана программа адресной поддержки малоимущих. Для них организовано бесплатное питание, выдача продуктовых наборов, в том числе продукты детского питания. С рядом предприятий - изготовителей заключены прямые договоры на приобретение товаров по себестоимости, например, для многодетных семей. Совместно с управлениями социальной защиты и здравоохранения, фонд профинансировал программы "Социальная защита и формирование здоровья детей Тверской области" и "Социальная защита и медико- социальная реабилитация психических больных". Практикуется также предоставление льготных ссуд социальным учреждениям, работающим на хозрасчетной основе, и малоимущим гражданам; оказывается содействие становлению предприятий малого и семейного бизнеса среди тех, кто оказался за чертой прожиточного минимума. Фонд выступает в роли координатора благотворительной деятельности и оказывает существенную помощь в становлении территориальных социальных служб. Наряду с государственными социальными службами и территориальными центрами все большее развитие получают службы ведомственной, межведомственной подчиненности, а также смешанные государственные и коммерческие. Нарастает тенденция интеграции служб социальной защиты различного профиля и включения их в единую систему социального комплекса. Такой подход, как показывает опыт, весьма перспективен. Он позволяет отказаться от узковедомственного взгляда на формирование системы социальной защиты на местах, обеспечить переход к территориальному принципу организации служб вместо существовавшего ранее институционального подхода, что приводило к дезинтеграции усилий этих служб и как следствие - малоэффективной социальной помощи семьям. В качестве примера такой службы можно назвать центр социальной педагогики и социальной работы г. Боровска Калужской области, созданный по линии Комитета образования и ассоциации социальных педагогов и социальных работников. Здесь социальная работа с населением осуществляется по пяти направлениям: • психологическое и физическое здоровье; • педагогическая анимация и досуг; • развитие детских и молодежных социальных инициатив; • медико-психологическая помощь; • информационно-методическое обеспечение. В рамках центра работает семейная консультация, где ведут прием такие специалисты, как психолог, логопед, юрист, гинеколог, гомеопат. Организуются регулярные выездные консультации специалистов в микрорайонах для взрослых и подростков. Службой педагогической анимации и досуга проводится систематизация диагностических данных об интересах, потребностях и возможностях населения, организуются разнообразные культурно-досуговые мероприятия. Разнообразна и деятельность службы социальных инициатив, которые она не только выявляет, но и помогает претворить в жизнь. Так, был проведен конкурс проектов подростков по теме "Город, в котором я хотел бы жить". Центр не только осуществляет различные виды социальной помощи и поддержки населения. Здесь ведется учет малообеспеченных граждан, семей с трудными подростками, проводится социальное корректирование и реабилитация, изучаются и прогнозируются социальные нужды и т.д. Будучи максимально чутким к нуждам и заботам населения города, центр доступен людям и востребован ими. Найдены возможности для интеграции ведомственных интересов в решении социальных проблем: образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты. Вообще взаимодействие органов социальной защиты, народного образования, культуры с органами местного самоуправления, является предпосылкой для успешной деятельности социальных служб. Например, в г. Волжске (Республика Марий-Эл) с помощью органов местного самоуправления удалось создать стройную систему социальной помощи населению, объединив усилия различных ведомств. В микрорайоне "Заря" был создан Комитет самоуправления в решении социальных проблем, при участии которого сформирован отряд социальных работников, обеспечивающих связь с семьями, с пожилыми людьми, с подростками и молодежью. Социальные работники выполняют свои функции в тесном содружестве с работниками культуры, организаторами физкультурно-спортивной работы, с педагогами, с общественными формированиями предприятий и учреждений. В поле их зрения - не только социальные услуги, но и забота о создании новых рабочих мест для безработных, оказание медицинской и психологической помощи инвалидам, маркетинговая деятельность. Все свои задачи они решают совместно с депутатами, сотрудниками центра занятости, работниками учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты. Следует отметить, что реализация плюралистического подхода к созданию моделей социальных служб населения с учетом местных интересов, обычаев и традиций, запросов этнических групп, ориентированных на приоритет семьи и личности, стремление приблизить систему социальных служб к человеку находятся в русле передовой международной практики социальной работы. Формы социального обслуживания населения со стороны государственных организаций и учреждений постоянно развиваются и совершенствуются. Немаловажная роль в социальной работе отводится общественным формированиям (фондам, ассоциациям, союзам, объединениям). Первые фонды появились в России в конце 1980-х годов. Ими были Советский Детский фонд, Советский фонд культуры, Фонд милосердия и здоровья и ряд других. Они накопили большой опыт благотворительной деятельности. Так, Советский Детский фонд был создан в 1987 году. Он стал первой независимой общественной организацией со времен революции, оказывающий благотворительную помощь детям сиротам и инвалидам. Его деятельность формально была построена на принципах благотворительности, то есть сбора пожертвований от населения и предприятий и реализации за счет этого программ безвозмездной помощи. За последние годы возникло много новых благотворительных организаций, направленных на разработку и реализацию целевых программ оказания социальной помощи различным категориям населения, на формирование источников финансирования, а также на совершенствование личности, осуществление принципа социальной справедливости и улучшение качества жизни в целом. На конец 1993 года в России было зарегистрировано около 9 тысяч общественных объединений. Из них более чем 1,5 тысячи можно отнести к благотворительным. К сожалению, обобщенных данных о работе общественных благотворительных организаций в целом по России нет, но опыт их деятельности в отдельных регионах свидетельствует о том, что многие из них успешно продолжают исторические традиции благотворительности. Инициативы благотворительных организаций весьма разнообразны. Одни из них занимаются помощью, поддержкой и социальной реабилитацией безнадежно больных. Например, общество "Мы и вы", благотворительная организация "хоспис". Другие осуществляют социальную защиту военнослужащих (фонд защиты военнослужащих), а также лиц, принадлежащих к определенной профессии (Ассоциация профессионалов риска, Благотворительный фонд защиты журналистов); социальную защиту инвалидов, лиц, страдающих отдельными видами заболеваний, в том числе помощь душевнобольным алкоголикам и наркоманам (благотворительный фонд "Душа человека", Всероссийское общество инвалидов); социальную защиту и помощь детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения, воспитанникам детских домов (благотворительный фонд "Белый журавлик", педагогическая ассоциация "Китеж"); социальная защита жертв экологических катастроф (союз "Чернобыль"); социальную поддержку многодетных и неполных семей, матерей и отцов, в одиночку воспитывающих детей (союз многодетных матерей, ассоциация "Только мама", ассоциация "Отцы и дети"); помощь беженцам, бездомным и безработным (ассоциация исследователей бездомности и безработицы, Комитет по оказанию помощи беженцам) и другие. Так, в Москве в настоящее время зарегистрировано свыше 500 организаций, большая часть которых осуществляет помощь инвалидам, многодетным семьям, одиноким пожилым людям. Примером может служить как гостиница, но и как культурный центр. Обстоятельства помешали осуществлению этого проекта, однако гостиница всегда поддерживала связи с ведущими деятелями культуры и искусства, что и определило направленность работы современного фонда "Метрополь" - помощь талантливым деятелям культуры, а в их лице - поддержка русской культуры в целом. Фонд не выделяет денежных средств, а бесплатно предоставляет номера в гостинице для участников и гостей концертов и фестивалей. Фондом был поддержан фестиваль, посвященный 100-летию Сергея Прокофьева, благотворительные концерты Монсеррат Кабалье и ряд других. Кроме того фонд помогает детям, наиболее нуждающимся сегодня в поддержке, устраивая рождественские утренники для детдомовцев и для детей из неблагополучных семей. По инициативе и на средства Уникомбанка создан Благотворительный фонд промышленников и коммерсантов, помогающий преимущественно инвалидам, детям, частным лицам, попавшим в тяжелую ситуацию. На средства этого фонда в Подмосковье строится реабилитационный санаторий для детей из неблагополучных семей. Созданы благотворительные организации созданы в Москве и других городах России. Например, в Санкт-Петербурге успешно работает Ассоциация помощи беженцам. В начале 1993 г. здесь было официально зарегистрировано около 2 тысяч беженцев и вынужденных переселенцев, а к концу года - уже около 3 тысяч. Национальный состав беженцев многообразен: 60% составляют русские, 10% - украинцы, 20% - армяне, осетины, абхазы. Более половины семей имеют смешанный состав. Около трети беженцев - инвалиды и пенсионеры по возрасту, каждый пятый - ребенок до 16 лет. Деятельность ассоциации направлена на достижение двух целей: восстановление гражданских прав беженцев (в том числе права на жилье, работу, социальную защиту, собственность), а также создание разумной системы их адаптации на новом месте проживания. Прибывшим оказывается оперативная помощь, предоставляется временное жилье, для них организуются рабочие места и т.д. Ассоциация представляет интересы беженцев на всех уровнях, арендует для них жилые помещения, распределяет гуманитарную помощь, заботится о судьбе детей и стариков. В г. Барнауле работает организация "Алтай-СПИД", занимающаяся профилактикой и борьбой со СПИДом. Она выпускает специальную газету, рассказывающую о проблемах, связанных с этой болезнью, ведет разнообразную работу с молодежью, просвещая по вопросам сексуальной жизни, активно обследует "группы риска" и т.д. Общественные фонды и ассоциации привлекают к благотворительной деятельности немало спонсоров из коммерческих структур. Так, например, успешно возрождает традиции российской благотворительности ЦК профсоюзов работников среднего и малого бизнеса. За два последних года региональные органы использовали на свои цели более 50 млн. руб. спонсорских средств. Профсоюзные организации переводят деньги непосредственно в адрес конкретных семей, пенсионеров, инвалидов Великой Отечественной войны, воинов-афганцев, детских домов, школ-интернатов, медицинских учреждений. Минуя местные распределительные органы, они выделяют бесплатные путевки в санатории, пансионаты, детские оздоровительные лагеря. Алтайский краевой, Курский, Белгородский, Тюменский и другие комитеты безвозмездно передают в пользование мебель, оборудование, различный инвентарь, организуют бесплатное питание. Краснодарский краевой и Тульский областной профсоюзы оплачивают работу патронажных сестер. Практически каждый из 58 региональных комитетов помогает больным детям. Значительные суммы на лечение детей за границей выделили Московский городской, Магаданский, Курганский, Тульский, Ульяновский областные, Адыгейский республиканский комитеты. В местные отделения Детского фонда, общества Красного Креста, фондов милосердия, других фондов региональные комитеты профсоюзов передали за 1993 г. в качестве взносов 7 млн. руб. |
Похожие:
 | Журнал учёта работы (рабочего времени) тренера (журнал): нормативно-финансовый документ; основы ведения журнала | | Нта Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с 2014 года осуществляется... |
 | Методические указания предназначены для студентов отделения Клиническая психология и отделения Социальна работа Факультета социальной... | | Я. М. Платонова, д-р педагог, наук, проф., зав кафедрой социальной работы и социальных наук Санкт-Петербургского государственного... |
| Программа курса "Зарубежный опыт социальной работы" составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта... | | Автор (составитель) – Романов П. В., д с н., профессор кафедры социальной антропологии и социальной работы сгту |
| Целью освоения дисциплины «Методы исследования в социальной работе» является формирование целостной системы знаний об основных общенаучных... | | Целью освоения дисциплины «Методы исследования в социальной работе» является формирование целостной системы знаний об основных общенаучных... |
| ... | | По итогам работы Международной заочной конференции авторам направляются Сертификаты участников, Программы работы конференции с указанием... |