Холостова Е. И. Генезис, методологические основы и современная практика социальной работы // Отечественный журнал социальной работы. 2016. №3
Скачать 3.62 Mb.
|
Рассмотрим некоторые из них. Переход России к рыночным отношениям вызвал социальную нестабильность общества. Из истории хорошо известно, что правительства тех стран, которые принимали решения о перестройке экономики, проводили непопулярные для своих народов реформы, ведущие к ухудшению благосостояния параллельно с этим они заботились и о социальной защите населения, оказанию ему социальной помощи. Россия же идет иным путем. Внедряя экономические и политические реформы, правительство не сумело создать защитный механизм, для населения и большинство его оказалось за чертой бедности. Среди них, прежде всего, представители бюджетной сферы: медики, педагоги, работники культуры, науки, социальных учреждений. В сложных условиях оказались и крупные промышленные предприятия, Находящиеся на грани банкротства. Кризис неплатежей, вынужденные отпуска, неполный рабочий день, безработица, средняя зарплата ниже прожиточного минимума. Еще в более худших условиях живет аграрная сфера. Создав на базе совхозов и колхозов акционерные общества, фермерские хозяйства, государство не смогло обеспечить их нужными кредитами, техникой, семенами и удобрениями. На селе происходит процесс разбазаривания земли. Не получая гарантированную зарплату, не имея материально-финансовых средств, многие сельскохозяйственные предприятия разорились. Такое положение дел не могло не сказаться на состоянии экономики, усилило социальную напряженность в стране. Какие же социальные процессы характерны для современного состояния нашего общества? Рассмотрим их через призму главных характеристик. 1. Процесс стратификации современного общества и доступность социальных благ. Идет процесс распада социальной гомогенности общества, его резкая морально-неоправданная социальная дифференциация, с образованием узкой страты сверхбогатых и обширных слоев бедных и беднейших категорий населения. По данным социального мониторинга, проводимого учеными Временного научно-исследовательского коллектива "Территориальные социальные службы", в ряде регионов страны сверхбогатые составляют 2% от населения, беднейшие — 10-12%, бедные — около 30%, остальные, так называемые "средние", имеют большую мобильность и большее их число примыкает к категории бедного населения. Причем, динамика их движения идет в сторону бедности. Процесс расслоения общества разрушает механизм обеспечения доступности социальных благ представителям всех групп общества. Разрушена мобильность "социального лифта". К примеру, в развитых Европейских странах общественные движения, влияющие на принятие государственных решений, стремятся ограничить резкую социальную дифференциацию приемлемыми рамками и всячески стимулируют равные или относительно равные возможности доступа к социальным ресурсам. Они являются мощным инструментом социального контроля и механизмом поддержания жизнеспособности и трудоспособности рабочей силы. У нас же доступность социальных благ все более становится в зависимость от финансовых возможностей индивидов, а сами эти возможности неуклонно сокращаются. Ирония истории состоит в том, что происходит вымывание именно "среднего класса", считающегося опорой демократического общества. Однако, политико-правовые противоречия находятся вне рамок нашего обсуждения, а социальные процессы таких последствий представляют непосредственный предмет социальной работы. Не имея возможности ликвидировать бедность как экономическое явление, общество прилагает усилия и создает механизмы компенсации наиболее вопиющих социальных последствий бедности и малообеспеченности. Тяжелая социально-экономическая ситуация блокирует осуществление наиболее существенных социальных прав личности, семьи или группы. Это прежде всего права на жилище, здоровье, образование, право детей на получение полноценного содержания и воспитания, право родителей иметь столько детей и в такие сроки, сколько и какие они считают приемлемыми для себя. Сегодня семья и ребенок превращаются чуть ли не в предмет социальной роскоши. 2. Переход к рыночной экономике и размывание интеллектуального потенциала общества. В современных условиях при распаде крупного промышленного и сельскохозяйственного производства идут огромные перекосы в развитии малого бизнеса, двигателя экономики в переходный период развития общества. Колоссальные налоги не дают ему эффективно развиваться. В то же время идет процветание мелкоторговых предприятий, типа: "купи-продай", где за 2-3 сделки без особых усилий в день можно получить несколько миллионов чистого дохода, необлагаемого налогом, т.к. его трудно проконтролировать. Подобные перекосы в экономике отражаются на формировании интересов, ценностных ориентаций в целом населения и особенно молодых людей. Не случайно у многих из них упал интерес к образованию, к повышению своего интеллекта, уровня культуры. Преподаватель вуза сегодня получает, имея научную степень и звание, 150-200 тыс. рублей в месяц, т.е. чуть более прожиточного минимума, а прийти к этим званиям ему было не просто, за этим стоит не один десяток лет упорной учебы и исследовательской работы. Если труд учителя в средней школе, инженера на предприятии, врача в поликлинике оценивается так же, — то это во многом расставляет акценты над желанием молодых людей повышать свой общеобразовательный и культурный уровень. Идет процесс размывания генофонда страны, продолжается утечка "мозгов" на Запад, падает престижность образования. 3. Развитие демократии и процессы дезинтеграции, антагонизма, хаоса. Происходят серьезные сдвиги в ценностных ориентациях личности. Даже подписание документа "об общественном согласии" не сможет навести организованный порядок, создать то состояние свободы, которое должно быть в рамках цивилизованного общества. Разрушены механизмы целенаправленного формирования личности в желательном для общества направлении. Те завоевания, которых достигло наше государство в предыдущие годы, фактически утрачены. Взамен практически ничего не создано. Наоборот, открыты все занавесы для насаждения насилия, проституции, наркомании и т.д. Осуществляется бизнес на пороке. На экранах телевизоров и кинозалов демонстрируются только западные фильмы и только об этом. Открываются не музыкальные или спортивные школы, а ночные клубы и казино. В домах культуры, содержание которых не по карману предприятиям, создаются салоны для продажи машин, дорогой мебели. В то же время, все, что было раньше для детей бесплатно, за счет государства, сейчас стоит больших денег и не по карману Польшей части населения. Поэтому вместо того, чтобы заниматься музыкой, спортом, художественным творчеством, наши дети моют автомашины, торгуют на рынках и напоминают нам персонажей произведения А.М. Горького "В людях". Потеряно самое большое завоевание в обществе — обязательное бесплатное среднее образование. Можно было бы называть и другие противоречия. Но суть не в том, сколько мы их перечислим. Для нас, ученых, важно анализировать социальные процессы, происходящие в обществе, правильно расставлять акценты, выявлять определенные тенденции, ориентировать практиков на решение острых социальных проблем. Говоря о социальных отношениях, следует подчеркнуть, что история России сложилась так, что наше социальное бытие неизменно концентрировалось вокруг власти. Второй же полюс социальности — индивидуальный человек как бы растворялся в ней без остатка. В современных условиях важна разработка новой парадигмы социальных процессов, главный аспект которой — человек. Причем не абстрактный человек, а конкретный! Рассматривая его в контексте социальных отношений, необходимо серьезно поразмышлять о таких характеристиках, как социальность, уникальность, духовное творчество и изобретательность, а также об особенностях русского характера (стремление к свободе, универсальности духа, во всем доходить до крайности и др.). Новизна, нестандартность социальных процессов обязывает нас, опираясь на достигнутое, осмысливать, исследовать реальную ситуацию в обществе, предвидеть ход специальных процессов. Только с учетом познания тенденций развития определенных социальных процессов в обществе, можно выработать научную социальную политику, цель и задачи которой в современных условиях приобретают личностную окраску, поскольку непосредственно связаны с интересами людей. Вместе с тем, благие намерения сформулированной сегодня социальной политики слабо связаны с процессами, реально протекающими в обществе; она не имеет ясно обозначенных, распределенных во времени целей. Но социальная политика не может сводиться к широковещательным декларациям и заявлениям, не подкрепленными конкретными организационными мерами. Она должна сопровождаться четкой, скоординированной по месту, времени и задачам организаторской работой. Анализируя состояние социальной политики сегодня, можно сделать следующие выводы: Во-первых, социальная политика государства теряет свойства целостности, системности, компетентности и адресности. Ибо для этого не достает и экономических возможностей, и организационно-правового механизма, нет должных условий для формирования системы управления реализацией социальной политики, ее переводу от планов, намерений в плоскость реальных дел. Во-вторых, дезинтеграция, несогласованность затрагивают не только политику и экономику, но и весьма глубоко проникают в сферу социальных отношений, порождая огромное число проблем и социальных конфликтов. Именно социальная сфера более всего ощущает издержки неуправляемости и общественного хаоса, имеющие место в политике и экономике. В-третьих, нарастание хаотичности ставит почти в экстремальные условия всех тех, кто трудится в социальной сфере. Наша обеспокоенность политической, социально- экономической ситуацией в России, положением человека, степенью его социальной незащищенности, наше понимание реалий и перспектив развития человека, семьи, государства и гражданского общества, к сожалению, не могут выступать в качестве факторов социально-экономической стабилизации. Вот почему в научно-исследовательской и практической деятельности важно учитывать тип социального устройства в России, разрабатывать модель социальной политики с учетом специфики регионов, создавать научно-обоснованные прогнозы, способные предупреждать негативное развитие социальных процессов в нашем обществе. Иными слонами, социальная политика должна выстраиваться на уровне государства, на уровне самоуправления регионов, неправительственных организаций, концессий. Причем, на наш взгляд, ведущее место в формировании социальной политики, ее конкретных механизмов должно отводиться именно регионам. Важная роль в решении этих вопросов принадлежит Ассоциации работников социальных служб. Члены Ассоциации должны с помощью общественного мнения влиять на формирование приоритетов социальной политики. Задача заключается в том, чтобы начать строить принципиально новую концепцию, в основу которой была бы положена концепция заботы государства о человеке. И не только о том, который беспомощен и немощен, но и прежде всего о создании каждому человеку условий для реализации его творческого потенциала. Новая социальная политика требует новых механизмов, форм и методов ее реализации, основанных на оказании населению необходимого комплекса прямых услуг. Ее реализация во многом зависит от уровня развития и состояния социальной работы в обществе. Социальную работу в России сегодня сравнивают с ребенком, который рождается в муках. Она делает свои первые шаги только сейчас, хотя история благотворительности, милосердия в нашей стране складывалась веками. Официальное введение новой профессии, ее растущий общественный имидж и статус, высокая потребность в социальных услугах выявили целый ряд проблем, как в теории, так и в практике социальной работы. Выход на профессиональный уровень постановки социальной работы в России — явление уникальное. Но следует учитывать, что этот процесс находится на стадии зарождения и нуждается в объединении усилий ученых и практиков в создании отечественной науки — социальной работы. В настоящее время многие ученые пытаются осмыслить и дать научное обоснование социальной работе, определить ее методологические аспекты. Социальную работу, как науку, исследуют философы, социологи, психологи, экономисты, медики, педагоги и другие ученые. В целом социальная работа интегрировала знания многих областей науки, поскольку ее основным предметом, как прикладной науки, являются конкретные социальные процессы. До недавнего времени наблюдалась ее дифференциация, межведомственность, что отдаляло социальную работу от непосредственного подхода к социальной защите и поддержке человека. Как известно, система научных знаний развивается при помощи двух взаимосвязанных процессов. Прежде всего, мы познаем окружающую действительность в ее конкретных проявлениях: выделяя дифференцированный объект исследования. Далее идет процесс синтеза этих знаний, и поэтому теория социальной работы является результатом интеграции специальных научных дисциплин, относится к группе прикладных наук и носит междисциплинарный характер. Исследуя социальные процессы, социальная работа, как наука, анализирует необходимые связи и явления, обуславливающие характер и результативность политического, экономического, психологического воздействия на поведение социальных групп и личностей. Важное практическое значение при этом имеют комплексные междисциплинарные исследования социальных проблем с выходом на социальный прогноз и моделирование развития социальных процессов, а, следовательно, и возможность определения путей оптимального решения социальных противоречий и конфликтов. Таким образом, я хочу еще раз подчеркнуть важность комплексных системных исследований в социальной работе совместно с социологами, прогнозистами, психологами, медиками, правоведами, педагогами, экономистами. Только тогда можно выйти на оптимальные результаты. Далее среди проблем социальной работы важно обратить внимание на неразработанность технологий и методик, особенно актуальных в сегодняшних условиях для практики. В настоящее время в регионах России набирает темпы развитие территориальных социальных служб. В их работе тоже существует немало противоречий. Потребность общества в них огромна, т.к. они являются основным механизмом осуществления социальной политики, создаются и работают непосредственно среди людей и для конкретных людей. В то же время неотработанность нормативно-правовых документов, вопросов финансирования, кадровых вопросов создает множество трудностей в организации их деятельности. И здесь опять же важно объединить усилия ученых и практиков в разработке содержательного аспекта деятельности социальных служб. Попытки перенести зарубежный опыт в нашу действительность не дали положительных результатов, т.к. Россия имеет свои обычаи, свои традиции, свои исторические особенности развития. Именно поэтому очень важен отечественный опыт в организации социальной работы с населением. Есть множество примеров творческой работы в регионах по созданию Центров социальной помощи семье и детям, медико-социальной помощи, планирования семьи, телефонов доверия, социальных приютов. Например, в Самаре, Тюмени, Твери, Ростове, Москве и других регионах. Задача членов Ассоциации по крупицам собрать их опыт, обобщить его, сделать достоянием других, активнее вести эксперименты в регионах по созданию территориальных социальных служб. Социальный работник сегодня должен иметь огромный объем знаний, умений и навыков, отвечающих государственным стандартам подготовки специалистов. В социальных службах регионов (Ленинградской области, Калуге, Красноярске) работают педагоги, причем дошкольного профиля, большинство из которых не прошло переподготовки на специалиста социальной работы. Это — одна проблема в решении кадровых вопросов. Другая — выпускники вузов, готовящих специалистов этого профиля, оказываются психологически не подготовленными к работе в социальных службах. Получив определенный базис теоретических знаний, они далеки от практики, потому как в учебных планах факультетов социальной работы практика по-прежнему занимает 20-25%. В то время как за рубежом — более 50%. И третья проблема — не отлажен отбор абитуриентов в вузы социального профиля. Существует две точки зрения. Одна: набор студентов осуществлять после двух лет работы в социальных учреждениях, вторая — сразу же после школьной скамьи. Право на существование имеют оба подхода. |
Похожие:
 | Журнал учёта работы (рабочего времени) тренера (журнал): нормативно-финансовый документ; основы ведения журнала | | Нта Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с 2014 года осуществляется... |
 | Методические указания предназначены для студентов отделения Клиническая психология и отделения Социальна работа Факультета социальной... | | Я. М. Платонова, д-р педагог, наук, проф., зав кафедрой социальной работы и социальных наук Санкт-Петербургского государственного... |
| Программа курса "Зарубежный опыт социальной работы" составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта... | | Автор (составитель) – Романов П. В., д с н., профессор кафедры социальной антропологии и социальной работы сгту |
| Целью освоения дисциплины «Методы исследования в социальной работе» является формирование целостной системы знаний об основных общенаучных... | | Целью освоения дисциплины «Методы исследования в социальной работе» является формирование целостной системы знаний об основных общенаучных... |
| ... | | По итогам работы Международной заочной конференции авторам направляются Сертификаты участников, Программы работы конференции с указанием... |