Дипломная работа тема: Прямые иностранные инвестиции в Автономную Республику Крым

Скачать 1.45 Mb.

Название	Дипломная работа тема: Прямые иностранные инвестиции в Автономную Республику Крым
страница	6/8
Тип	Диплом

filling-form.ru > Туризм > Диплом

1 2 3 4 5 6 7 8

§ 2. Формирование основных положений программы и критериев ее эффективности
Основные положения программы будут формироваться на основе поставленной цели, а также с учетом обозначенных проблем и путей их решения. Главной целью программы стоит увлечение притока ПИИ в экономику АКР с учетом приоритетов развития экономики, следовательно, необходимо предложить такие инструменты управления, применение которых приведет к достижению поставленной цели.

Предположим, существует связь между предложенными инструментами управления ПИИ в АРК и притоком ПИИ в АРК. Для того чтобы убедиться в данном утверждении, рассмотрим следующую ситуацию.

Пусть инструментами управления ПИИ являются:

Стандарты для каждого инвестиционного проекта
Система страхования инвестиционных проектов
Контроль над инвестиционным процессом
Налоговая политика
Конкурсный отбор инвесторов
Возмещение затрат по созданию инфраструктуры
Концессионные договоры
Взаимодействие с банками по вопросам инвестирования

Для более подробного раскрытия влияния данных инструментов на приток ПИИ в АРК определим основные параметры по каждому инструменту и опишем кратко возможный результат влияния данных параметров. Представим все в таблице 9.

Таблица 9

Влияние инструментов управления ПИИ на приток ПИИ

Инструмент	Параметры инструмента	Прогноз по изменению параметров ПИИ
1. Стандарты	1. Размер инвестиций для каждого проекта от 1 млн. до 50 млн. долл. США 2. Приоритетные сферы инвестирования: курортно-рекреационная, строительство (преимущественно объектов курортно-рекреационной сферы), энергетика, пищевая промышленность (сбалансированное развитие) 3. Количество создаваемых рабочих мест одним проектом от 500 до 5000 (в среднем около 3000)	1. При соблюдении ежегодно данного параметра при реализации новых проектов (пусть число новых проектов условно равно 50) и вкладов в развитие функционирующих (в целом не менее 100 инвестиционных проектов), минимальный объем притока ПИИ составит не менее 100 млн. долл. СШАде менее 5 млн.тавит м ежегодно не менее 10 инвестиционных проектов (от 100 млн. долл. США до 5 млрд. долл. США – в среднем данный показатель достигнет 2,5 млрд. долл. США); при достижении среднего значения показателя АРК добьется прироста ПИИ в абсолютном значении составляющего 0,5 общегосударственного прироста по данным с 2006 по 2007 гг.; при этом ожидается увеличение таких показателей, как объем экспорта, объем реализованной продукции, объемы розничной торговли, финансовые результаты деятельности предприятий, объем реализованных услуг и доходы населения; вместе с тем ожидается рост налоговых поступлений в региональный и местные бюджеты. 2. Предпочтение должно отдаваться проектам в приоритетные сферы; при увеличении вкладов в пищевую промышленность (с 3,88% вкладов в структуре ПИИ в крымскую экономику до 10-15%) сократится объем импортируемых товаров (в том числе из других регионов), будет создан конкурентный рынок продуктовых товаров в регионе, увеличится деловая активность в данной сфере и в сфере общественного питания, снабжение учреждений курортно-рекреационной сферы будет осуществляться за счет регионального производителя; при росте инвестиций в энергетику будет создаваться развитая энергетическая инфраструктура, полностью обеспечивающая функционирование всех отраслей экономики АРК не зависимо от других регионов страны; соблюдение приоритетов позволит увеличить вклады в гостиничный и ресторанный бизнес с 13% в общей структуре ПИИ АРК до 30%, тем самым данная сфера экономики расшириться не только количественно, но и качественно, а также приведет к увеличению притока туристов в АРК; рост объема ПИИ в строительство (преимущественно объектов курортно-рекреационной сферы) будет способствовать комплексному развитию туризма в АРК, а также приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований и региона. 3. Будет обеспечен рост занятости населения АРК, уровень безработицы упадет с 3% до 1%-1,5% за период реализации программы
2. Льготная система страхования (при наличии региональной специализированной страховой компании)	1. Страховой тариф 2. Рассрочка платежа	1. Установление страхового тарифа на льготных условиях будет способствовать тому, что иностранные инвесторы постепенно перейдут на страхование рисков именно в специализированных региональных страховых компаниях, что в свою очередь привлечет денежные средства в развитие страхования в АРК; с другой стороны, наличие такой системы страхования будет являться гарантией для инвесторов по вложенным ПИИ 2. Системы рассрочки платежей позволят инвесторам страховать более крупные инвестиционные риски, что привлечет больше крупных инвесторов, а, следовательно, и больше денежных средств в развитие рынка страхования в АРК
3. Контроль	1. Соблюдение прав и гарантий инвесторов 2. Уплата налогов	1. Сократится число нарушений со стороны органов местной и региональной власти при принятии решений об инвестировании, при регистрации и реализации инвестиционных проектов, при вывозе прибыли инвесторами, при возмещении НДС при экспортных операциях; в свою очередь возрастет доверие инвесторов, а, следовательно, и увеличиться приток инвестиций 2. Более жесткий контроль над своевременностью и правильностью исчисления и уплаты налогов не только повысит уровень ответственности инвесторов, но и увеличит объем налоговых поступлений в местные и региональный бюджеты.
4. Налоговая политика	1. Снижение ставок (по ключевым налогам – НДС и налог на прибыль) 2. Налоговые льготы и налоговые каникулы 3. Налоговый кодекс	1. Снижение ставок по НДС до 18% и по налогу на прибыль предприятий до 23% привлечет большее число инвесторов (увеличит число инвесторов на 40-50% за время реализации программы) 2. Налоговые льготы и налоговые каникулы в зонах со специальным режимом экономической деятельности (СЭЗ, ТПР, индустриальные парки) увеличат число инвесторов на 60-70% за время реализации программы 3. Принятие налогового кодекса обеспечит: стабильность налогового законодательства; прозрачность механизмов налогообложения; стимулирование инвестиционных и инновационных процессов; реальное обеспечение прав налогоплательщиков; устранение несогласованности налогового законодательства с нормами законодательства других отраслей права; прозрачность процедур администрирования налогов; создание действенного механизма контроля; повышение уровня добровольности уплаты налогов
5. Конкурсный отбор инвесторов	1. Социальная значимость проекта (создание новых рабочих мест, открытие предприятия социального назначения и прочее) 2. Экономическая целесообразность проекта	1. Учет социальной значимости проекта при конкурсном отборе позволит: решить проблему безработицы; создать развитую социальную инфраструктуру; обеспечить поддержку социально незащищенных слоев населения 2. Создание предприятий, отвечающих приоритетам развития экономики АРК, а также крупных предприятий производственной сферы, в том числе ориентированных на экспорт, сделает экономику АРК более конкурентоспособной и создаст предпосылки экономического роста
6. Возмещение затрат по созданию инфраструктуры	1. Условие - прохождения инвестора по специальному конкурсному отбору 2. Размер возмещения от 10% до 50%	1. Дифференциация инвесторов для возмещения затрат по созданию инфраструктуры региона позволит привлечь именно тех инвесторов, чьи проекты наиболее выгодны для региона, а также несут социальную пользу 2. Размер возмещения будет зависеть от вида проекта и степени его значимости (какой объект инфраструктуры создается) – прямая зависимость, от суммы вложенных средств – по договору с уполномоченными органами, следовательно, инвестор будет заинтересован в предложении и участии в наиболее взаимовыгодном инвестиционном проекте
7. Концессионные договоры	1. Преимущества для инвесторов: предоставление права на осуществление деятельности со стороны уполномоченного государственного органа; до 100% возмещение издержек (в зависимости от вида деятельности) 2. Предмет договора – любой объект инфраструктуры	1. Позволит привлечь больше инвесторов в развитие инфраструктуры региона 2. Осуществление деятельности на основании таких договоров привлечет дополнительные средства именно в развитие инфраструктуры
8. Взаимодействие с банками по вопросам инвестирования (создание уполномоченных банков)	Совместные программы льготного кредитования: сроки кредитования ставки по кредитам	Предоставление льгот по кредитам увеличит деловую активность среди действующих иностранных и совместных предприятий, послужит стимулом дальнейших инвестиций в развитие бизнеса, в том числе в сфере инноваций.

Для того чтобы более подробно проанализировать влияние вышеназванных параметров инструментов управления, выделим также основные характеристики (параметры) для притока ПИИ:

Общий объем инвестиций
Количество инвестиционных проектов
Количество инвесторов
Количество новых рабочих мест
Количество новых предприятий
Сфера/объект инвестирования.

Рассмотрим теперь несколько примеров того, как изменяться параметры ПИИ при применении инструментов управления ПИИ.

Возьмем в качестве первого примера инструмент «стандарты» и рассмотрим, как его параметр «размер инвестиций для каждого проекта» повлияет на приток ПИИ. Так, при увеличении параметра «размер инвестиций для каждого проекта» ожидается соответственно рост параметра «общий объем инвестиций». Т.е. при соблюдении стандарта по размеру инвестиционных вкладов по каждому проекту ожидается рост инвестиционных поступлений в экономику АРК в целом. В таблице уже показаны предполагаемые количественные изменения и указаны дополнительные положительные эффекты.

Далее рассмотрим льготную систему страхования. Как уже было отмечено выше, такая система страхования станет не только надежной гарантией для иностранных инвесторов, позволит инвесторам вкладывать более крупные средства в проекты по ПИИ, но и напрямую повлияет на рост таких показателей как количество инвесторов, количество инвестиционных проектов, поскольку стабильность вкладов и гарантии защиты от возможных рисков является существенным мотивационным фактором для инвесторов. Как следствие роста количества инвесторов и инвестиционных проектов, следует также ожидать роста общей суммы вкладов, появления дополнительных рабочих мест, новых предприятий.

И, наконец, рассмотрим, применение каких инструментов положительно повлияет на выбор сферы инвестирования инвестором. Среди предложенного набора инструментов, оказывающих влияние на выбор сферы либо объекта инвестирования в наибольшей степени являются: конкурсный отбор инвесторов; возмещение затрат по созданию инфраструктуры; концессионные договоры. Так, например, параметр «экономическая целесообразность проекта» предполагает инвестирование в приоритетные сферы экономики АРК, а параметр «возмещение затрат» стимулирует инвесторов к самостоятельному выбору именно экономически и социально значимых проектов для региона.

Таким образом, существует связь между предложенными инструментами управления ПИИ в АРК и притоком ПИИ в АРК, а именно применение данных инструментов приведет к следующим результатам: росту общего объема инвестиций в АРК, росту количества инвестиционных проектов в АРК, росту количества инвесторов в АРК, созданию новых рабочих мест в АРК, увеличению количества новых предприятий в АРК и к стимулированию вкладов в приоритетные, экономически и социально значимые сферы экономики.

Однако данные механизмы не могут быть реализованы сами по себе и требуют создание и функционирование специальных органов в сфере обеспечения инвестиционного процесса. Такими органами именно в сфере регулирования ПИИ, помимо Министерства экономики АРК, должны стать: специализированная региональная комиссия по ПИИ, региональная страховая компания по страхованию ПИИ, временный комитет по интенсивному развитию инфраструктуры в АРК, уполномоченные банки по вопросам инвестирования. Специализированная региональная комиссия по ПИИ станет ключевым органом, в функции которого будет входить: контроль над соблюдением прав инвесторов, оценка эффективности проектов, принятие решений об инвестировании, регистрация проектов, координация деятельности всей системы органов по развитию инвестиционного процесса в АРК. Данная комиссия должна состоять не только из представителей органов государственной власти, но и из представителей хозяйствующих субъектов АРК. Каждый орган будет наделен полномочиями по применению тех или иных предложенных инструментов управления ПИИ в АРК.

Для того чтобы проверить степень эффективности применения инструментов управления ПИИ, действенность созданных органов управления ПИИ, а, следовательно, и общую эффективность программы, необходимо ввести соответствующие критерии. Данные критерии должны отражать поставленную цель и результаты, достигаемые благодаря реализации программы. Так, основным критерием будет служить достижение цели программы, а именно: увеличение объема прямых иностранных инвестиций в АРК (обеспечение ежегодного прироста ПИИ не менее чем на 60%) с учетом стимулирования вложений в приоритетные отрасли экономики. Другими критериями послужат те результаты, которых следует ожидать как следствия достижения цели, т.е. увеличение числа рабочих мест; развитие инфраструктуры АРК; развитие экономики АРК (рост числа предприятий, рост производства и производительности труда); создание благоприятного инвестиционного климата в АРК в целом. Соответствие конечных результатов программы данным критериям послужит ее оценке как эффективной.
Вывод: Программа предлагает применение определенных инструментов управления ПИИ в АРК в рамках единого механизма. В качестве таких инструментов выступают: стандарты для каждого инвестиционного проекта; система страхования инвестиционных проектов; контроль над инвестиционным процессом; налоговая политика; конкурсный отбор инвесторов; возмещение затрат по созданию инфраструктуры; концессионные договоры; взаимодействие с банками по вопросам инвестирования.

Заключение

В результате проведенного исследования достигнута поставленная цель, а именно разработана программа по управлению прямыми иностранными инвестициями в АРК, а также реализованы основные задачи дипломной работы. Таким образом, определена роль прямых иностранных инвестиций как фактора экономического роста Украины, изучен правовой фактор реализации и защиты прав иностранных инвесторов на территории Украины; обозначены основные направления государственного механизма стимулирования иностранных инвестиций; проанализирована структура объектов и стран-инвесторов прямых иностранных инвестиций в АРК.

Подводя итог, необходимо отметить, что роль инвестиций в современной экономике велика. Каждый из типов и направлений инвестирования служит своеобразным рычагом развития любого объекта инвестирования, а для устранения негативных тенденций важно учитывать специфику объектов инвестирования, уметь эффективно управлять инвестициями и принимать во внимание существующий отечественный и зарубежный опыт в данной сфере.

В современных условиях именно ПИИ все больше становятся ускорителем глобализации мирового хозяйства, не переставая при этом выступать в качестве объекта конкурентной борьбы за привлечение на национальные территории. Более того, ПИИ обеспечивают экономический рост наряду с развитием технологий, приобретением нового положительного опыта зарубежных стран и достижением позитивного социального эффекта. Конечно, как практически любое явление в экономике и в мире в целом ПИИ может иметь и ряд недостатков для некоторых типов экономик, среди которых и экономика Украины. Однако многие страны постепенно приспосабливаются, учатся управлять ПИИ с целью достижения ими благоприятных эффектов.

Сегодня интенсивность привлечения ПИИ в экономику страны во многом определяется степенью мотивированности иностранных инвесторов, что в свою очередь должно обеспечиваться применением таких государственных механизмов как двусторонние инвестиционные соглашения, присоединение стран к системе международного арбитража, создание органов по страхованию рисков инвестирования, развитие системы гарантирования ПИИ, разнообразные меры административной и дипломатической поддержки со стороны государственных органов. Таким образом, в процессе движения международных капиталов, и в частности ПИИ, все большее значение для инвесторов и для принимающих стран приобретает экономическая и правовая защищенность иностранных инвестиций.

На данном этапе развития украинской экономики мировая модель «рост производства – увеличение инвестиций – экономический рост» не срабатывает. Для того чтобы ПИИ в Украине стали существенным фактором экономического роста, необходимо применять в стране политику активного регулирования ПИИ, а именно: использовать систему налоговых льгот, предоставляемых инвестору при соблюдении определенных государством условий; регулировать минимальную сумму инвестиций, их отраслевую структуру, количество создаваемых рабочих мест; регулировать долю ПИИ на обновление основных фондов.

Более того, каждой стране необходим действенный механизм правового регулирования инвестиционной деятельности, являющийся основной гарантией защиты прав иностранных инвесторов. Не смотря на наличие множества нормативно-правовых актов, регламентирующих инвестиционную деятельность на территории Украины, существует ряд проблем, ограничивающих осуществление защиты и обеспечение в полной мере гарантий для иностранных инвесторов. Так, на территории Украины отсутствуют налоговые льготы для иностранных инвесторов; отмечаются случаи нарушения прав инвесторов, когда с принятием нового закона «О налогообложении прибыли» в нем не учитывается положение, принятое и действующее ранее, об освобождении предприятий от уплаты налога на прибыль сроком на 5 лет; возникновение ситуаций, когда положение одного источника права может трактоваться как отрицание или противоречие другому источнику; преимущественная ориентация государственных органов управления инвестиционной и хозяйственной деятельности при принятии инвестиционных решений не на законодательные, а на подзаконные акты.

Ключевыми факторами в системе стимулирования инвестиционной деятельности в Украине являются экономические, политико-правовые и социально-культурные, формирующие инвестиционный климат и взаимодействующие между собой. Однако государственные механизмы стимулирования иностранных инвестиций недостаточно эффективны в сферах налогового законодательства, регулирования земельных отношений, обеспечения развития рынка страхования, денежной политики, что раскрывается в существовании следующих проблем и недостатков: отсутствие налогового кодекса, применение непрозрачных схем возмещений НДС по экспортным операциям, рост с отчислений в социальные фонды; продление моратория на куплю-продажу земли сельскохозяйственного назначения, что влечет применение нелегальных схем приобретение земель; ограниченный объем страховых услуг на рынке страхования, недостаточное аккумулирование денежных средств страховыми компаниями; отсутствие льгот по СЭЗ и ТПР при их формальном существовании; высокие темпы инфляции. В связи с этим определяются следующие методы дальнейшего совершенствования инвестиционного климата Украины, включающие развитие таких направлений стимулирования инвестиций как: завершение формирования соответствующей нормативно-правовой базы; достижение политической стабильности; дальнейшее реформирование налоговой системы; укрепление финансово-кредитной системы; стимулирование привлечения инвестиций в научно-техническую и инновационную деятельность.

Проанализировав приток ПИИ в экономику АРК и Украины в общем можно сделать следующие основные выводы. В целом в экономике Украины наблюдается ежегодный прирост ПИИ за последние 5 лет, несмотря на существующие негативные аспекты функционирования системы привлечения иностранных инвестиций. Однако, несмотря на то, что динамика притока ПИИ положительная, наблюдается колебание темпов роста ПИИ в экономику Украины. Сопоставив динамику притока ПИИ с динамикой политических событий на Украине, можно предположить зависимость объемов притока ПИИ от политической ситуации в стране. По таблице «Прирост прямых иностранных инвестиций в экономику Украины» четко видны резкие скачки в приросте ПИИ. Так, очевидно резкое увеличение ПИИ в 2006 году. После выборов президента прошел год, политическая ситуации немного стабилизировалась, что стало стимулом для инвесторов увеличить свои вклады (тем более, необходимо учитывать, что Запад по большей мере оценивал сложившуюся политическую ситуацию на Украине как положительную демократическую тенденцию). Резкий спад ПИИ в 2007 году объясняется резкими изменениями в политической жизни страны, обусловленными в частности досрочными выборами, сменой власти, и как результат сменой приоритетов законодательства. В 2008 году, учитывая существующие тенденции, следует ожидать небольшой рост темпов притока ПИИ в экономику Украины.

Структура ПИИ в АРК по объектам инвестирования на сегодняшний день не отвечает намеченным целям стратегии развития Крыма, в которой предусмотрено смещение приоритетов в сторону курортно-рекреационного комплекса и отраслей промышленности, являющихся базовыми для развития туризма (пищевая промышленность, строительство, энергетика). Данная ситуация может затормозить развитие туризма в АРК вне зависимости от фактора сезонности, что является одним из сдерживающих факторов развития АРК как конкурентоспособного курорта.

В динамике структуры стран-инвесторов в АРК наблюдается значительные изменения, в частности, связанные с резким возрастанием объемов немецких инвестиций. Данная тенденция обусловлена активизацией политических отношений между Крымом и Германией в 2004-2005 гг., что, прежде всего, объясняется резко возросшим интересом Германии к Украине после «оранжевой революции»^¹, когда возросло число заявок от немецких инвесторов на создание совместных предприятий на Украине; в это же время проводятся многочисленные украинско-немецкие бизнес-форумы^² и встречи^³ по вопросам экономического сотрудничества, проходят переговоры по открытию консульства Германии в АРК. Динамика прироста российских инвестиций остается стабильной за рассматриваемый период, что объясняется независимостью привлекательности крымской экономики для российских инвесторов от политических изменений в стране (энергетический вопрос).

В работе предложены основные рекомендации по формированию инвестиционного климата Украины и АРК в частности. Среди предложенных рекомендаций необходимо выделить не только совершенствование правовых механизмов симулирования инвестиций, но и формирование развитой экономической (развитие рынка банковских услуг и страхования) и инженерной (дороги, связь, энергосистемы) инфраструктуры как основы привлечения иностранных инвестиций. Кроме того, следует создать рынок операторов ПИИ – опытных специалистов в области оценки эффективности, целесообразности привлечения инвестиций в те или иные отрасли, оперативного управления процессом инвестирования в целом.

Сформированная Программа по управлению ПИИ в АРК описывает решение проблем инвестиционной политики в сфере привлечения ПИИ в АРК, наиболее острыми из которых являются: недостаточное вложение в приоритетные сферы экономики; отсутствие действенных стимулов для инвесторов, таких как льготы по налогообложению либо создание специальных зон для осуществления экономической деятельности на льготных условиях, а также отсутствие механизма предоставления гарантий инвесторам, включающего надежную систему страхования рисков и законодательно установленную систему контроля над реализацией прав инвесторов; неразвитая экономическая и инженерная инфраструктура.

Более того, Программа предлагает применение определенных инструментов управления ПИИ в АРК в рамках единого механизма. В качестве таких инструментов выступают: стандарты для каждого инвестиционного проекта; система страхования инвестиционных проектов; контроль над инвестиционным процессом; налоговая политика; конкурсный отбор инвесторов; возмещение затрат по созданию инфраструктуры; концессионные договоры; взаимодействие с банками по вопросам инвестирования.

Таким образом, прямые иностранные инвестиции выступают важным элементом развития экономики страны, региона, муниципального образования. Благодаря прямым иностранным инвестициям в экономике создаются новые рабочие места, новые предприятия, заимствуется передовой опыт в сфере развития технологий, обеспечивается экономический рост в целом. Однако все эти положительные эффекты могут быть достигнуты только при грамотной политике государства, направленной на создание и обеспечение экономико-правовых гарантий осуществления инвестиционной деятельности с учетом намеченных приоритетов развития национальной экономики.

1 2 3 4 5 6 7 8

	1 общие положения выпускная квалификационная работа (дипломная работа) Выпускная квалификационная работа (дипломная работа) представляет собой законченную разработку, в которой решается актуальная для...		Программа «Прямые инвестиции» Ты должен найти то, что любишь. И найти... Работа будет занимать очень большую часть твоей жизни, и единственный способ получать настоящее удовлетворение от работы — это делать...
	Дипломная работа выполняется студентом самостоятельно по заданию руководителя работы Дипломная работа является выпускной квалификационной работой (вкр) студента, которая показывает уровень его общетеоретической и профессиональной...		Дипломная работа это квалификационное учебно-научное исследование... Выполнение выпускной квалификационной (дипломной) работы (далее по тексту – дипломная работа) является завершающим этапом обучения...
	Дипломная работа это квалификационное учебно-научное исследование... Выполнение выпускной квалификационной (дипломной) работы (далее по тексту – дипломная работа) является завершающим этапом обучения...		Дипломная работа по своему содержанию, оформлению должна соответствовать... Курсовая работа является формой учебно-исследовательской активности студента и призвана формировать навыки и умения исследователя....
	Дипломная работа тема: «Выборы Президента рф» Работу Правовое регулирование выборов Президента Российской Федерации		Дипломная работа базируется на таких методах экономического анализа,... Дипломная работа является государственной аттестационной работой и формой итогового контроля за обучением студентов экономического...
	Дипломная работа тема: Бухгалтерский учет и отчетность в бюджетных организациях Баланс и План счетов бухгалтерского учета исполнения смет доходов и расходов организаций, состоящих на бюджете. 14		Дипломная работа по специальности «Связи с общественностью» испециализации... Дипломная работа призвана выявить способность выпускника самостоятельно решать конкретные практические задачи в сфере профессиональной...

Дипломная работа тема: Прямые иностранные инвестиции в Автономную Республику Крым

Похожие: