2.2. Тематический обзор законов, принятых Орловским областным Советом народных депутатов созыва 2011–2016 годов в 2015 году
Из 162 областных законов, принятых Орловским областным Советом народных депутатов в течение 2015 года, относятся к:
бюджетному, налоговому и финансовому законодательству – 45 (27,7 %);
государственному строительству и конституционным правам граждан – 35 (21,6 %);
социальной политике – 24 (14,8 %);
местному самоуправлению – 23 (14,2 %);
экономической политике, предпринимательству и собственности – 23 (14,2 %);
аграрной политике, экологии и строительству – 12 (7,5 %).
2.2.1. Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство
В сфере бюджетного, налогового, финансового законодательства в 2015 году были приняты следующие законы Орловской области:
1. Закон Орловской области от 10 марта 2015 года № 1749-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения".
Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 477-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в целях поддержки субъектов малого предпринимательства и предусматривает наделение субъектов Российской Федерации правом предоставлять двухлетние "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
2. Закон Орловской области от 10 марта 2015 года № 1750-ОЗ "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения".
Закон также принят в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 477-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в целях поддержки субъектов малого предпринимательства и предусматривает наделение субъектов Российской Федерации правом предоставлять двухлетние "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
3. Закон Орловской области от 10 марта 2015 года № 1754-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Общий объем доходов областного бюджета на 2015 год предлагается увеличить на 381,9 млн рублей за счет безвозмездных поступлений.
При этом объем налоговых и неналоговых доходов не меняется (16 млрд 598,2 млн рублей).
Кроме того, производится перераспределение бюджетных ассигнований в связи с изменением структуры органов исполнительной государственной власти Орловской области в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года № 448.
В результате вносимых изменений:
общий объем доходов составит 24 млрд 751,5 млн рублей,
общий объем расходов – 27 млрд 208 млн рублей,
размер дефицит областного бюджета не меняется – 2 млрд 456,5 млн рублей.
4. Закон Орловской области от 10 марта 2015 года № 1755-ОЗ "О внесении изменений в статью 7 Закона Орловской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
В соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от
22 декабря 2014 года № 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ") остатки средств бюджета Фонда на 1 января 2015 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием в 2014 году межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета Федерального ФОМС в форме субвенции в 2014 году, перечислены из бюджета Фонда в бюджет Федерального ФОМС в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
5. Закон Орловской области от 10 марта 2015 года № 1765-ОЗ "О программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год".
Закон принят в соответствии с положениями статьи 6 Закона Орловской области "О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов" с целью реализации мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей депутатам областного Совета, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2015 год на указанные цели.
6. Закон Орловской области от 8 апреля 2015 года № 1774-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Законом доходы областного бюджета увеличены на 35 млн 773,8 тыс рублей.
Произведено также перераспределение средств по главным распределителям бюджетных средств.
С учетом изменений основные параметры областного бюджета составили:
всего доходы – 24 млрд 787,2 млн рублей,
налоговые и неналоговые доходы – 16 млрд 598,2 млн рублей,
расходы – 27 млрд 243,7 млн рублей,
дефицит бюджета – 2 млрд 456,5 млн рублей, или 14,8 процента общего объема доходов областного бюджета, без учета безвозмездных отчислений.
7. Закон Орловской области от 8 апреля 2015 года № 1775-ОЗ "О внесении изменений в статью 1 Закона Орловской области "Об установлении на 2015 год налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения".
Законом Орловской области "Об установлении на 2015 год налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения" была ранее установлена налоговая ставка по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, в размере 7 процентов. Принятым законом ставка понижена до 5 процентов.
8. Закон Орловской области от 8 апреля 2015 года № 1778-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области".
Закон принят с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством: Федеральным законом от 8 марта 2015 года № 25-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2016 года приостановлены некоторые положения Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Закон Орловской области от 8 апреля 2015 года № 1779-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год".
Закон принят в связи с обращениями депутатов Орловского областного Совета народных депутатов о перераспределении бюджетных средств на выполнение наказов избирателей и об изменении направлений их расходования.
10. Закон Орловской области от 23 апреля 2015 года № 1780-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
В результате вносимых изменений:
общий объем доходов составит 25 млрд 741,2 млн рублей,
общий объем расходов – 27 млрд 793,7 млн рублей,
дефицит областного бюджета не меняется – 2 млрд 52,6 млн рублей, сокращается на 403,9 млн рублей и составит 12,4 процента от общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, тоесть находится в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
11. Закон Орловской области от 8 мая 2015 года № 1789-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год".
Закон принят в связи с обращениями депутатов Орловского областного Совета народных депутатов о перераспределении бюджетных средств на выполнение наказов избирателей и об изменении направлений их расходования.
12. Закон Орловской области от 5 июня 2015 года № 1795-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Данным Законом общий объем доходов областного бюджета на 2015 год увеличен на 472,8 млн рублей, при этом параметры бюджета по налоговым доходам не изменяются.
В результате вносимых изменений:
общий объем доходов составил
26 млрд. 213,9 млн рублей,
общий объем расходов – 28 млрд 183,6 млн рублей,
дефицит областного бюджета – 1 млрд 969,7 млн рублей, сокращается на 82,9 млн рублей и составил 11,8 процента от общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, тоесть находится в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В источниках финансирования дефицита бюджета уменьшено привлечение кредитов кредитных организаций на 82,9 млн рублей.
13. Закон Орловской области от 5 июня 2015 года № 1796-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
В целом доходы и расходы на 2015 год увеличены на 1,2 млн рублей.
В результате общий объем бюджета Фонда составил 6 млрд 662,5 млн рублей.
По доходам увеличены неналоговые доходы от поступления штрафов, которые в расходной части направляются на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования.
Кроме того, на 2,3 млн рублей сокращены расходы на аппарат управления Фонда, которые также направляются на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования.
14. Закон Орловской области от 5 июня 2015 года № 1799-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год".
Закон принят в связи с обращениями депутатов Орловского областного Совета народных депутатов о перераспределении бюджетных средств и об изменении направлений расходования на выполнение наказов избирателей.
15. Закон Орловской области от 7 июля 2015 года № 1802-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О Контрольно-счетной палате Орловской области".
Закон разработан комитетом в целях повышения межведомственного взаимодействия областного Совета, Правительства области и Контрольно-счетной палаты области при рассмотрении отчетов Контрольно-счетной палаты Орловской области о результатах контрольных мероприятий.
16. Закон Орловской области от 7 июля 2015 года № 1808-ОЗ "Об исполнении областного бюджета за 2014 год".
Доходы областного бюджета за 2014 год – 26 507,4 млн рублей, или 97,4 процента от уточненного годового плана,
налоговые и неналоговые доходы – 14 309,1 млн рублей, или 98,5 процента,
плюс к 2013 году 1 571 млн рублей, или 12,3 процента,
безвозмездные поступления – 12 198,3 млн рублей, или 96,2 процента.
Расходы областного бюджета – 28 472,8 млн рублей, или 94,3 процента годовых назначений, плюс к 2013 году на 802,2 млн рублей, или на 2,9 процента.
Дефицит бюджета – 1 965,4 млн рублей, или 13,7 процента годового объема доходов без учета безвозмездных поступлений.
Объем государственного долга Орловской области по состоянию на 1 января 2015 года составил 12 млрд 289,7 млн рублей, расходы на его обслуживание произведены в сумме 580,6 млн рублей с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
17. Закон Орловской области от 7 июля 2015 года № 1809-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Дефицит областного бюджета не изменяется.
С учетом изменений основные параметры областного бюджета:
всего доходы – 26 млрд 410,4 млн рублей,
налоговые и неналоговые доходы – 16 млрд 722,4 млн руб,
расходы – 28 млрд 380,1 млн рублей,
дефицит бюджета – 1 млрд 969,7 млн рублей, или 11,8 процента общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных отчислений.
Размер государственного долга Орловской области, по оперативной информации на 1 июня т.г., составляет 11 млрд 631,8 млн рублей, на 1 января 2015 года – 12 млрд 289,7 млн рублей.
18. Закон Орловской области от 7 июля 2015 года № 1810-ОЗ "Об утверждении заключения Дополнительного соглашения от 17 апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 01-01-06/06-131 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)".
Кредит 2011 года, срок возврата – июнь 2016 года, остаток задолженности – 35,7 млн рублей; возврат с 2025 года по 2034 год, проценты по кредиту – с 2,75 процента до 0,1 процента.
19. Закон Орловской области от 7 июля 2015 года № 1811-ОЗ "Об утверждении заключения Дополнительного соглашения от 17 апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года № 01-01-06/06-213 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)".
Кредит 2010 года, срок возврата – апрель 2015 года; остаток задолженности – 147 млн рублей; возврат с 2025 года по 2034 год, проценты по кредиту – с 1,9 процента до 0,1 процента.
20. Закон Орловской области от 7 июля 2015 года № 1812-ОЗ "Об утверждении заключения Дополнительного соглашения от 28 апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 16 декабря 2010 года № 01-01-06/06-549 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области".
Кредит 2010 года, срок возврата – с 2023 года по 2032 год, остаток задолженности – 103,9 млн рублей; проценты по кредиту – с 0,5 процента до 0,1 процента.
21. Закон Орловской области от 7 июля 2015 года № 1813-ОЗ "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области за 2014 год".
Бюджет ТФОМС за 2014 год исполнен:
по доходам в сумме 5939,2 млн рублей, или на 100,3 процента к годовому плану (5921,5 млн рублей),
по расходам в сумме 6220,3 млн рублей, или на 105,0 процента (5 921,5 млн рублей).
Остаток средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Орловской области по состоянию на 1 января 2015 года составил 33,3 млн рублей.
22. Закон Орловской области от 7 июля 2015 года № 1818-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год".
Закон принят в связи с обращениями депутатов Орловского областного Совета народных депутатов о перераспределении бюджетных средств на выполнение наказов избирателей и об изменении направлений их расходования, в том числе и в связи с образовавшейся экономией.
23. Закон Орловской области от 5 сентября 2015 года № 1832-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О введении в действие на территории Орловский области патентной системы налогообложения".
Закон принят в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 232-ФЗ.
Установлен потенциально возможный к получению индивидуальным предпринимателем годовой доход в зависимости от средней численности наемных работников по 16 дополнительным видам предпринимательской деятельности.
Стоимость патентов в зависимости от территории действия патентов распространяется на 10 видов предпринимательской деятельности.
Расширяется перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться налоговая ставка в размере ноль процентов, для налогоплательщиков патентной системы налогообложения – впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению.
24. Закон Орловской области от 5 сентября 2015 года № 1833-ОЗ "Об установлении на 2016–2018 годы налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения".
Закон принят во исполнение пункта 3.1 Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года на территории Орловской области, утвержденного распоряжением Правительства Орловской области от 17 февраля 2015 года № 38-р, в целях недопущения ухудшения положения налогоплательщиков – субъектов малого предпринимательства и обеспечения в период с 2016 по 2018 годы действующих налоговых условий.
Законом установлена на период с 2016 по 2018 годы пониженная ставка по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, в размере пяти процентов.
Категории налогоплательщиков и условия применения пониженной ставки аналогичны действующему в 2015 году закону.
25. Закон Орловской области от 5 сентября 2015 года № 1834-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Орловской области "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения".
Закон принят в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 232-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Законом расширен перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться налоговая ставка в размере ноль процентов, для налогоплательщиков упрощенной системы налогообложения – впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания бытовых услуг населению.
26. Закон Орловской области от 4 сентября 2015 года № 1821-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Общий объем доходов областного бюджета на 2015 год предлагается увеличить на 1 млрд 186,6 млн рублей, в том числе за счет:
безвозмездных поступлений из федерального бюджета – на 1 млрд 180,1 млн рублей,
поступлений от денежных пожертвований – на 2,5 млн рублей
и неналоговых доходов – на 4 млн рублей.
В результате вносимых изменений:
общий объем доходов составит 27 млрд 597 млн рублей,
общий объем расходов – 29 млрд 566,6 млн рублей,
дефицит областного бюджета не изменяется и составляет 1 млрд 969,7 млн рублей.
27. Закон Орловской области от 5 сентября 2015 года № 1835-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области".
Вносимые изменения в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 года) будут предусматривать установление оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области) без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закон о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на очередной финансовый год и плановый период).
28. Закон Орловской области от 5 сентября 2015 года № 1836-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год".
Закон подготовлен в связи с обращениями ряда депутатов Орловского областного Совета народных депутатов об изменении направлений расходования бюджетных средств на выполнение наказов избирателей.
29. Закон Орловской области от 5 октября 2015 года № 1853-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Общий объем доходов областного бюджета на 2015 год увеличен в целом на 59,9 млн рублей.
Параметры бюджета по налоговым доходам не изменились.
Средства федерального бюджета увеличены по шести направлениям.
В целом расходы областного бюджета на 2015 год увеличены на 145,6 млн рублей.
В результате:
общий объем доходов составил 27 млрд 656,9 млн рублей,
общий объем расходов – 29 млрд 712,3 млн рублей,
дефицит областного бюджета – 2 млрд 55,4 млн рублей. Его размер увеличился на 85,7 млн рублей и составил 12,3 процента от общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (16 млрд 726,4 млн рублей), тоесть находится в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (15 процентов).
В источниках погашения дефицита областного бюджета получение бюджетных кредитов из федерального бюджета увеличилось на 2 млрд 30,8 млн рублей (с 1,5 млрд до 3 млрд 530,8 млн). Одновременно увеличилась сумма возврата ранее полученных бюджетных кредитов на 470,4 млн рублей
(с 1 млрд 965 млн до 2 млрд 435,4 млн рублей) и сократилось привлечение коммерческих кредитов на 1 млрд 560,4 млн рублей (с 4 млрд 890,9 млн до 3 млрд 330,5 млн рублей).
Расходы на обслуживание государственного долга Орловской области увеличены на 11,1 млн рублей (с 681,1 млн до 692,2 млн рублей) с соответствующим внесением изменений в текстовую часть закона.
30. Закон Орловской области от 5 октября 2015 года № 1855-ОЗ "Об установлении на 2016 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда".
С 1 января 2015 года вступило в силу новое нормативное регулирование привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями – иностранных граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации на основании патентов (Федеральный закон от 24 ноября 2014 года № 368-ФЗ "О внесении изменений в статьи 226 и 2271 части второй Налогового кодекса Российской Федерации").
Фиксированные авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц (с иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц, организаций и индивидуальных предпринимателей) уплачиваются за период действия патента в размере 1200 рублей в месяц с учетом двух коэффициентов.
Первый коэффициент – коэффициент-дефлятор, установленный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, – на 2015 год в размере 1,307.
Второй – коэффициент, который устанавливается законом субъекта Российской Федерации с учетом региональных особенностей рынка труда.
Принятый Закон устанавливает этот коэффициент в размере 1,746.
С учетом этого размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранного гражданина будет равен 2 738,43 рубля (1200 руб х 1,307 х 1,746).
Данный размер платежа будет эквивалентен налогу, уплачиваемому российским гражданином, при средней заработной плате в сумме 21 064 рубля (средняя зарплата за период январь – июнь 2015 года).
На 2015 год коэффициент был установлен в размере 1,3 Законом Орловской области от 28 ноября 2014 года № 1698-ОЗ.
31. Закон Орловской области от 5 октября 2015 года № 1857-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год".
Закон принят в связи с обращениями ряда депутатов Орловского областного Совета народных депутатов об изменении направлений расходования бюджетных средств на выполнение наказов избирателей, в том числе в связи с образовавшейся экономией.
32. Закон Орловской области от 5 октября 2015 года № 1854-ОЗ "Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на 2016 год"
Закон принят в связи с принятием Федерального закона "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год".
Принятие федерального закона обусловлено высокой неопределенностью на финансовых и сырьевых рынках, которые повышают риски ошибок при прогнозировании параметров бюджета.
Данным федеральным законом в частности:
1) приостанавливаются положения Бюджетного кодекса Российской Федерации в части планового периода;
2) переносится срок представления проекта федерального бюджета на 2016 год в Государственную Думу с 1 октября на 25 октября;
3) сроки внесения бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов будут устанавливаться соответственно законом субъекта, правовым актом представительного органа муниципального образования.
Законом Орловской области приостанавливаются до 1 января 2016 года нормы законов области "О бюджетном процессе в Орловской области" и "О межбюджетных отношениях в Орловской области" в части планового периода.
То есть проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования составляются на один год – 2016 год.
Переносится также срок внесения проекта закона о бюджете на 2016 год – с 7 октября на 30 октября.
33. Закон Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1868-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О налоге на имущество организаций".
В целях стимулирования развития в Орловской области молочного производства включена следующая формулировка в части освобождения от уплаты налогов таких организаций:
"организации, занимающиеся разведением молочного крупного рогатого скота, производством сырого молока, при условии, что численность среднегодового поголовья коров молочного стада, находящихся в собственности организации, составляет более 10 голов в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, находящихся в пользовании у организации"
(при этом исключается второе условие в части предоставления налоговой льготы - численность среднегодового поголовья коров молочного стада превышает 100 голов).
Льгота на три года (2016, 2017, 2018 год).
Законом установлена на 2016 год ставка в размере 1,1 процента от среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Орловской области (гарантирующие организации), в отношении имущества, принятого на учет в качестве основных средств с 1 января 2015 года.
Законом установлена на 2016 год ставка в размере 1,1 процента от среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, для организаций в отношении недвижимого имущества, входящего в состав технологического комплекса газораспределительных сетей, введенного в эксплуатацию и принятого на учет в качестве основных средств с 1 января 2016 года.
34. Закон Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1875-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Общий объем доходов в результате вносимых изменений составил 28 млрд 106,5 млн рублей,
общий объем расходов – 30 млрд 161,9 млн рублей,
дефицит областного не изменился и составил 2 млрд 55,4 млн рублей, или 12,3 процента от общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (16 млрд 703,6 млн рублей), тоесть находится в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (15 процентов).
35. Закон Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1879-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год".
Закон принят в связи с обращениями ряда депутатов Орловского областного Совета народных депутатов об изменении направлений расходования бюджетных средств на выполнение наказов избирателей, в том числе в связи с образовавшейся экономией.
36. Закон Орловской области от 5 ноября 2015 года № 1861-ОЗ "Об утверждении заключения дополнительного соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Орловской области к мировому соглашению".
Заключение дополнительных соглашений предусматривает дальнейшее исполнение обязательств по долгу "Пшеница 2000" в рублях (перевод долга по курсу 44,22 рубля за один евро), и при этом сохраняется реструктуризация долга до 2035 года.
Данный закон необходим для представления во Внешэкономбанк.
37. Закон Орловской области от 5 ноября 2015 года № 1862-ОЗ "Об утверждении заключения дополнительного соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Орловской области к мировому соглашению".
Заключение дополнительных соглашений предусматривает дальнейшее исполнение обязательств по долгу "Пшеница 2000" в рублях (перевод долга по курсу 44,22 рубля за один евро), и при этом сохраняется реструктуризация долга до 2035 года.
Данный закон необходим для представления во Внешэкономбанк.
38. Закон Орловской области от 5 ноября 2015 года № 1863-ОЗ "Об утверждении заключения дополнительного соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Орловской области к мировому соглашению".
Заключение дополнительных соглашений предусматривает дальнейшее исполнение обязательств по долгу "Пшеница 2000" в рублях (перевод долга по курсу 44,22 рубля за один евро), и при этом сохраняется реструктуризация долга до 2035 года.
Данный закон необходим для представления во Внешэкономбанк.
39. Закон Орловской области от 5 ноября 2015 года № 1864-ОЗ "Об утверждении заключения дополнительного соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Орловской области к мировому соглашению".
Заключение дополнительных соглашений предусматривает дальнейшее исполнение обязательств по долгу "Пшеница 2000" в рублях (перевод долга по курсу 44,22 рубля за один евро), и при этом сохраняется реструктуризация долга до 2035 года.
Данный закон необходим для представления во Внешкономбанк.
40. Закон Орловской области от 4 декабря 2015 года № 1885-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Общий объем доходов на 2015 год увеличен на 393,9 млн рублей (за счет целевых поступлений, из них за счет федерального бюджета – 379 млн рублей, прочих безвозмездных поступлений – 13,8 млн рублей).
Объем налоговых и неналоговых доходов не изменился.
Общий объем расходов увеличен на 640,5 млн рублей.
Дефицит областного бюджета увеличен на 246,6 млн рублей и составил 2 млрд 302 млн рублей, или 13,8 процента от общего объема доходов за минусом безвозмездных поступлений, и находится в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ (15 процентов).
В результате вносимых изменений:
общий объем доходов составил 8 млрд 500,4 млн рублей,
общий объем расходов – 30 млрд 802,4 млн рублей.
41. Закон Орловской области от 4 декабря 2015 года № 1888-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год".
Закон принят в связи с обращениями ряда депутатов Орловского областного Совета народных депутатов об изменении направлений расходования бюджетных средств на выполнение наказов избирателей, в том числе в связи с образовавшейся экономией.
42. Закон Орловской области от 22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год". Закон принят в соответствии с бюджетным законодательством.
Доходы составили 26 млрд 158,6 млн рублей.
Расходы составили 27 млрд 866,2 млн рублей.
Дефицит областного бюджета на 2016 год составил 1 млрд 707,6 млн рублей.
43. Закон Орловской области от 24 декабря 2015 года № 1892-ОЗ "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на 2016 год".
Закон принят в соответствии с бюджетным законодательством.
Объем бюджета Фонда на 2016 год сбалансирован по доходам и расходам в объеме 6 млрд 761,9 млн рублей.
44. Закон Орловской области от 22 декабря 2015 года № 1890-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Доходы в целом уменьшены на 101,9 млн рублей,
расходы увеличены на 493,3 млн рублей,
дефицит бюджета возрос на 595,2 млн рублей.
С учетом вносимых изменений основные параметры областного бюджета на 2015 год составили:
доходы - 28 млрд 398,5 млн рублей,
расходы - 31 млрд 295,7 млн рублей,
дефицит – 2 млрд 897,2 млн рублей.
45. Закон Орловской области от 21 декабря 2015 года № 1889-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О программе наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год".
Закон принят в связи с обращениями ряда депутатов Орловского областного Совета народных депутатов об изменении направлений расходования бюджетных средств на выполнение наказов избирателей, в том числе в связи с образовавшейся экономией.
|
