ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
Гарнов Андрей Петрович
Доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и организации производства ФГБОУ ВПО «РЭУ имени Г.В. Плеханова»,
Г. Москва
E-mail: kafedraepp@mail.ru
Данченко Ольга Валерьевна
Аспирант кафедры экономики и организации производства ФГБОУ ВПО «РЭУ имени Г.В. Плеханова»,
E-mail: kafedraepp@mail.ru
ENERGY EFFICIENCY AS DETERMINANT OF THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE OIL AND GAS COMPLEX
Garnov Andrey Petrovich
doctor of Economics, professor, head of the department of economy and organization of production FGBOU VPO of "REU of a name of G. V. Plekhanov",
Moscow
E-mail: kafedraepp@mail.ru
Danchenko Olga Valeryevna
graduate student of chair of economy and organization of production FGBOU VPO of "REU of a name of G. V. Plekhanov",
Moscow
E-mail: kafedraepp@mail.ru
Аннотация
Задачи обеспечения энергосбережения и достижения энергоэффективности экономики России на сегодняшний день являются приоритетными, весомая роль в решении которых отведена нефтегазовому комплексу. В статье дан анализ некоторых аспектов энергетической стратегии и описаны проблемы, препятствующие устойчивому развитию нефтегазового сектора; выявлены значимые «очаги» энергоемкости.
Annotation
Problems of ensuring energy-saving and achievement of an energy efficiency of Russian economy are today priority, the major part in which decision is assigned to an oil and gas complex. In the article the analysis of some aspects of power strategy is given and the problems interfering a sustainable development of oil and gas sector are described; significant "centers" of power consumption are revealed.
Ключевые слова: нефтегазовый комплекс, энергоемкость, энергосбережение, энергоэффективность, энергетическая стратегия, энергосервисный проект
Keywords: oil and gas complex, power consumption, energy saving, energy efficiency, energy strategy, power service project
Анализ текущей ситуации в нефтегазовой промышленности позволяет определить основные проблемы, препятствующие его устойчивому росту:
1) Из-за практического истощения сырьевой базы углеводородов, возможности поступательного развития нефтяного комплекса России близки к исчерпанию.
2) Состояние минерально-сырьевой базы свидетельствует о том, что в значительной части нефтедобывающих регионов России на сегодняшний день отсутствуют промышленные запасы нефти, достаточные для обеспечения высокого уровня добычи до 2030 г. Запасы, ожидающие своего освоения, в том числе и запасы газа, из-за нахождения в труднодоступных районах и отсутствия там развитой инфраструктуры являются низкорентабельными.
3) Существующие еще со времен СССР, фонды недропользования практически полностью переданы в руки добывающих компаний. Добыча фактически стала монопольной. Крупные холдинговые компании нефтегазовой отрасли, которые пока обладают достаточным уровнем обеспеченности процесса добычи существующими запасами, не заинтересованы в масштабном финансировании работ по геологоразведке (работ по поиску и прогнозу) в силу значительных рисков - геологических и экономических. Весомая часть инвестиций направляется на приобретение активов предприятий добычи, транспортного сопровождения, переработки и сбыта, в том числе и не резидентов Российской Федерации.
4) Как показывают расчеты, поскольку даже реализация умеренного сценария добычи требует до 2030 г. прирастить только за счет геологоразведочных работ 8,6 млрд. т. новых промышленных запасов нефти, можно говорить о том, что вряд ли будет достигнут оптимистический прогноз добычи нефти, утвержденный Энергетической стратегией России. В этом случае обеспечение заявленных объемов работ потребует ежегодных ассигнований в геологоразведочные работы в размере 3,7 млрд. долл. в год1.
5) Недостаток инвестиционных ресурсов в нефтегазовую промышленность неминуемо ведет к сокращению объемов эксплуатационного и поисково-разведочного бурения. И, как следствие, стремительно растет моральный и физический износ основных фондов предприятий нефтегазового комплекса.
6) Следствием существенной зависимости от уровня мировых цен на энергоресурсы является неустойчивое состояние нефтегазовой промышленности России, что, в свою очередь, ставит под угрозу не только энергетическую, но и экономическую безопасность страны.
Важным элементом, способным обеспечить устойчивое развитие нефтегазовой сферы является энергосбережение. Стимулирование энергосбережения осуществляется экономическими и административными методами. Экономические методы воздействия включают такие меры как:
- последовательное повышение цен на газ и электроэнергию;
- постепенная ликвидация перекрестного субсидирования в тарифообразовании.
Что касается административных методов, здесь можно отметить внедрение в практику специальных технических регламентов и соответствующих национальных стандартов, а также введение санкций за нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов1.
Для реализации мер, способствующих росту энергоэффективности экономики и обеспечению энергосбережения потребуется инвестиций в сумме от 625 до 745 млрд. долларов. Этот объем финансовых ресурсов включает в себя также затраты на развитие топливно-энергетического комплекса, на энергоснабжение, локальное энергоснабжение и нетрадиционные источники энергии. В соответствии с информацией, представленной в Энергетической стратегии, основным источником подобных колоссальных инвестиций заявлен рост цен на энергоносители, прежде всего, двух естественных монополий: газовой отрасли и электроэнергетики с централизованным теплоснабжением (таблица 1).
Таблица 1
Объемы инвестиций, требуемые для обеспечения реализации Энергетической стратегии, млрд. долларов2
Отрасли
|
2001-2005
|
2006-2010
|
2011-2015
|
2016-2020
|
2001-2020
|
Нефтяная
|
50-52
|
58-61
|
60-62
|
60-62
|
227-237
|
Газовая
|
27-30
|
36-45
|
51-63
|
58-65
|
172-203
|
Угольная
|
4
|
5
|
5-6
|
6
|
18-20
|
Электроэнергетика
|
14-21
|
25-32
|
35-60
|
48-57
|
123-170
|
в том числе АЭС
|
3-5
|
5-10
|
8-11
|
8-10
|
23-36
|
Всего ТЭК
|
95-107
|
123-142
|
151-191
|
171-190
|
540-630
|
Нетрадиционная энергетика
|
0.2-0.3
|
1
|
2
|
4
|
6-7
|
Децентрализованное тепло- и топливоснабжение
|
4-5
|
7-8
|
9-10
|
11-12
|
31-35
|
Энергоснабжение
|
5-6
|
9-15
|
13-22
|
21-29
|
48-72
|
Всего на энергоснабжение
|
105-118
|
140-166
|
174-225
|
207-235
|
625-745
|
то же, % от ВВП
|
7-8
|
7-8.5
|
5.5-7.5
|
5-5.5
|
6-7
|
Чтобы финансово обеспечить функционирование и развития этих сфер топливно-энергетического комплекса, необходимо в четыре раза повысить цену на газ в 4 раза и увеличить цены на электроэнергию в 3,3-3,5 раза. В энергетической стратегии предусмотрен рост цен на электроэнергию следующими темпами.
Кроме ценового регулирования, заявлена необходимость осуществления комплекса мер правового, административного и экономического характера, стимулирующих энергосбережение, а именно:
проведение регулярного энергетического аудита (обязательно для бюджетных организаций);
обеспечение хозяйственных стимулов процесса энергосбережения, что позволит превратить его в рентабельный бизнес;
проведение широкомасштабной пропаганды эффективного энергопользования и экономии энергоресурсов, направленной на население; доступные компьютерные базы данных, содержащие информацию об основных мерах энергосбережения в быту и на производстве и т.д.;
осуществление поддержки деятельности бизнеса в области энергосбережения, которые предлагают и реализуют оптимальные научные, проектно-технологические, производственные решения, направленные на снижение энергоемкости1.
Список использованной литературы
Кожухова О.С. Нефтегазовый комплекс России: состояние и направления развития // Вопросы экономики и права. 2011. №7. С. 174-184.
Каменева Е.А. Механизмы привлечения инвестиций в коммунальную сферу: государственно-частные партнерства // Регионология. 2009. №1. С. 112-119.
Энергетическая стратегия России на период до 2020 г., утв. распоряжением Правительства Российской Федерации № 1234-р от 28.08.2003 // Справочно-информационная система «Гарант».
Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ // Справочно-информационная система «Гарант».
Бурутин А.Г., Седаш Т.Н., Сетченкова Л.А. Особенности механизма финансирования инновационных процессов модернизации экономики // Дайджест-финансы. 2012. №10. С. 35-43.
|
