Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года
Скачать 1.61 Mb.
|
6.2.1. По состоянию на 1 апреля 2014 года кассовое исполнение по источникам финансирования дефицита федерального бюджета составило (-) 115 767,4 млн. рублей. 6.2.2. Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета составили (-) 97 265,3 млн. рублей и сложились за счет: разницы между объемами размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и их погашения в сумме (-) 3 355,3 млн. рублей (размещено –135 506,1 млн. рублей; погашено – () 138 861,5 млн. рублей). Доходность государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в российской валюте (ОФЗ – ПД), по средневзвешенной цене в отчетном периоде составляла от 6,67 % до 8,51 % (в 2013 году - от 6,20 % до 7,93 %, в 2012 году – от 6,48 % до 8,65 % и в 2011 году – от 6,44 % до 8,45 %); изменения остатков средств федерального бюджета в сумме () 968 200,3 млн. рублей; иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в сумме 550 791,7 млн. рублей, включая курсовую разницу по средствам федерального бюджета в размере 499 826,2 млн. рублей. Программа государственных внутренних заимствований на 2014 год (приложение 37 к Федеральному закону № 349-ФЗ) по привлечению средств за счет размещения государственных ценных бумаг выполнена (расчетно) на 16,7 %, по погашению – на 42,9 %. Всего в 2014 году за счет государственных внутренних заимствований предполагается профинансировать внутренние источники финансирования бюджета на общую сумму 485 017,5 млн. рублей (размещение государственных ценных бумаг (расчетно) - 808 678,7 млн. рублей, погашение – 323 661,2 млн. рублей). Следует отметить, что в феврале - марте 2014 года отмечалась нестабильная ситуация на финансовых рынках, обусловленная в том числе введением экономических санкций Европейским Союзом и США в отношении Российской Федерации в связи с политическим кризисом на Украине и присоединением Крыма к России. Из-за значительного роста процентных ставок по облигациям федерального займа с переменным купонным доходом (ОФЗ – ПД), Минфин России начиная с 27 февраля 2014 года прекратил проведение аукционов по их размещению. Так, стоимость государственных заимствований (выраженная индексом Cbonds-GBIRUYTM) на внутреннем рынке в феврале принципиально не менялась, а в первой половине марта выросла с 7,8 % до 9,2 %, отразив как ситуацию на внутреннем рынке, так и настроения иностранных инвесторов. Это обусловлено в том числе и тем, что в результате мер по либерализации рынка ОФЗ доля иностранных держателей рублевых государственных облигаций с осени 2012 года увеличилась с 10 % до 23 %, что дает им возможность в большей степени влиять на спрос в данном сегменте. Среднее значение доходности государственных облигаций, выраженное индексом Cbonds-GBI YTM, в феврале составило 7,73 % и по сравнению с январским значением повысилось на 28 базисных пунктов (однако к середине марта возросло до 9,18 % в связи с реакцией рынков на политические риски). В марте 2014 года Минфином России произведено размещение двух выпусков (34004RMFS и 35013RMFS) государственных сберегательных облигаций с постоянной процентной ставкой купонного дохода (далее – ГСО-ППС) со сроками погашения в 2015 – 2016 годах. Общий объем размещения ГСО-ППС по номиналу составил 100 000,0 млн. рублей (фактически привлечены средства на общую сумму 99 900,4 млн. рублей), доходность – 7,73 % и 8,25 % годовых. Размещение ГСО-ППС осуществлялось ОАО «Сбербанк России» по поручению Минфина России по закрытой подписке для резидентов Российской Федерации - страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, Пенсионного фонда Российской Федерации, иных государственных внебюджетных фондов, управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных накоплений, и государственных корпораций. Исполнение показателя «средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности» по состоянию на 1 апреля 2014 года составило 24 231,7 млн. рублей, или 12,3 % запланированного объема. Динамика изменения указанного показателя в течение I квартала 2014 года представлена в следующей таблице. (млн. рублей)
Учитывая низкий уровень поступления средств по данному виду источников финансирования дефицита бюджета в I квартале 2014 года, по мнению Счетной палаты, существуют риски недополучения в 2014 году в предусмотренном объеме средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации. Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем рынке составили (-) 0,2 млн. рублей. Объем компенсационных выплат из федерального бюджета по сбережениям граждан составил (-) 1 901,7 млн. рублей, или 3,8 % утвержденного годового объема. Предоставление бюджетных кредитов внутри страны в валюте Российской Федерации составило (-) 1 500, млн. рублей, их возврат – 17 300,0 млн. рублей. Предоставление федеральным бюджетом бюджетных кредитов внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) не производилось, их возврат в федеральный бюджет составил 103,9 млн. рублей. Выплаты из федерального бюджета на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации в национальной валюте не осуществлялись. 6.2.3. Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составили (-) 18 502,1 млн. рублей и сложились за счет: размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в виде расходов по погашению данного вида долгового обязательства составили (-) 22 565,3 млн. рублей, или 52,1 % сводной росписи (в отчетном периоде 2014 года размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации не производилось); разницы между объемами получения Российской Федерацией кредитов от правительств иностранных государств и МФО и объемами их погашения, которая составила (-) 7 021,0 млн. рублей (получение кредитов – 105,1 млн. рублей, погашение – (−) 7 126,1 млн. рублей (22,7 % сводной росписи); разницы между объемами предоставления и возврата государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, которая составила 11 084,2 млн. рублей (предоставлено кредитов иностранным государствам и (или) юридическим лицам из федерального бюджета – (-) 2 439,9 млн. рублей (3,2 % сводной росписи), возвращено в бюджет – 13 524,1 млн. рублей, или 26,9 % утвержденного годового объема (50 161,6 млн. рублей). За отчетный период основной долг по государственным кредитам перед Российской Федерацией погашали Республика Беларусь, Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Грузия, Республика Куба, Республика Молдова. Коммерческие кредиты, выданные иностранным юридическим лицам, не погашались. Выплаты из федерального бюджета на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, не производились. 6.2.4. Остатки средств федерального бюджета на 1 января 2014 года составляли 6 570 055,1 млн. рублей, за отчетный период они увеличились на 968 200,3 млн. рублей, или на 14,7 %, и на 1 апреля 2014 года составили 7 538 255,4 млн. рублей, в том числе: остатки на счетах Федерального казначейства по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте – 3 121 334,0 млн. рублей; остатки на счетах Федерального казначейства по учету средств ФНБ в иностранной валюте (без учета средств ФНБ, размещенных в облигации Украины) – 3 015 452,4 млн. рублей, в том числе на счетах в Банке России – 2 318 243,3 млн. рублей, на депозитных счетах в ГК «Внешэкономбанк» – 697 209,1 млн. рублей; средства на депозитных счетах в коммерческих банках за счет средств федерального бюджета – 405 000,0 млн. рублей; прочие остатки (включают в себя остатки на рублевых счетах органов Федерального казначейства (счет 40105), остатки на счетах бюджетополучателей, остатки на валютных счетах органов Федерального казначейства) – 996 469,0 млн. рублей. За вычетом финансовых активов, находящихся в федеральной собственности (средства во временном распоряжении (44 412,9 млн. рублей), средства за счет автономных и бюджетных учреждений (271 079,8 млн. рублей) и средства государственных компаний (44 218,6 млн. рублей), остатки средств на счетах федерального бюджета составили 636 757,7 млн. рублей. Остатки средств федерального бюджета без учета средств Резервного фонда и ФНБ увеличились на 493 588,1 млн. рублей, или в 1,54 раза, и по состоянию на 1 апреля 2014 года составили 1 401 469,0 млн. рублей. 6.2.5. Кассовым планом предусматриваются помесячные показатели исполнения федерального бюджета, которые в соответствии с приказом Минфина России от 9 декабря 2013 г. № 117н подлежат ежемесячному уточнению. Сопоставление изменения показателей кассового плана исполнения федерального бюджета на едином счете Федерального казначейства на 2014 год и исполнения источников финансирования дефицита федерального бюджета в части привлечения государственных внутренних заимствований Российской Федерации за I квартал 2014 года представлены в следующей таблице. (млн. рублей)  В январе – марте 2014 года привлечение государственных внутренних заимствований Российской Федерации составило 135 506,2 млн. рублей, или 69,5 % первоначального и 122,5 % уточненного показателя, предусмотренного кассовым планом на I квартал 2014 года. За аналогичный период 2013 года размещение государственных ценных бумаг составило 188 892,3 млн. рублей, или 75,6 % первоначального и 80,3 % уточненного показателя кассового плана. При этом следует отметить, что если в I квартале 2013 года привлечение источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществлялось исключительно посредством проведения аукционов по размещению ОФЗ–ПД, то в 2014 году перевыполнение уточненного показателя кассового плана обусловлено размещением в марте 2014 года по закрытой подписке ГСО-ППС на сумму 99 900,4 млн. рублей, или 73,7 % общего объема заимствований в I квартале 2013 года. 7. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния 7.1. Остатки средств на отдельных счетах по учету средств Резервного фонда в Банке России на 1 января 2014 года в иностранной валюте составили 38 084,1 млн. долларов США, 29 395,8 млн. евро и 5 399,4 млн. фунтов стерлингов и по состоянию на 1 апреля 2014 года не изменились. За отчетный период зачислений на счет по учету средств Резервного фонда не осуществлялось. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом... |  | Бюллетень новых поступлений (январь-март 2014 г.) / Ивановский государственный энергетический университет им. В. И. Ленина, Библиотека;... |
| Макроэкономические условия исполнения федерального бюджета в январе – марте 2017 года | | Анализ исполнения основных характеристик федерального бюджета в январе – декабре 2015 года и организации исполнения Федерального... |
| Аналитическая записка о формировании и исполнении доходной части консолидированного бюджета рд в 2011 году | | Арм «FReport» устанавливается у Главных распорядителей средств федерального бюджета для подготовки данных автоматизированным способом... |
| Утвердить прилагаемые "Указания по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения n пм "Сведения об основных... | | Форма налоговой декларации утверждена приказом Минфина России от 15. 10. 2009 №104н (ред от 21. 04. 2010 №36н) с учетом особенностей,... |
| Федерального закона от 1 декабря 2014 г. №384-фз «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее... | | Омской области государственный орган исполнительной власти, территориальный орган Федерального казначейства. На органы Федерального... |