Решением коллегии Центрального
Скачать 3.11 Mb.
|
| «Хорошо». 3.2 Осуществление в установленном порядке надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок Государственный контроль в области обеспечения безопасности людей на водных объектах Тульской области организован в соответствии с нормативными правовыми актами: постановлением правительства Тульской области от 04.04.2006 № 164 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Тульской области и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Тульской области»; законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусмотрена ответственность за нарушение Правил охраны жизни людей на водных объектах (ст. 6.9 вышеназванного Закона предусматривает административную ответственность за нарушение требований безопасности людей на водных объектах). Подразделения ГИМС осуществляют контроль и надзор на водных объектах в соответствии с: «Планом контрольно-надзорной деятельности ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Тульской области» на 2016 год; приказом ГУ МЧС России по Тульской области от 03.11.2016 № 455 «Об организации и проведении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Тульской области в период месячника безопасности и до окончания осенне-зимнего периода 2016-2017 годов». Так же, для проведения совместных мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах Тульской области Главным управлением заключены соглашения о сотрудничестве: от 28.02.2006 - с Управлением Федеральной службы в сфере природопользования по Тульской области «О взаимодействии в области надзора за соблюдением требований в области охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и природопользования, обеспечения безопасности людей на водных объектах и пользования маломерными судами на водоемах и реках Тульской области»; от 28.02.2006 – с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тульской области «О взаимодействии в области надзора за соблюдением требований в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности людей на водных объектах и пользования маломерными судами на водоемах и реках Тульской области»; от 03.02.2009 – с отделом водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления; от 19.01.2009 – с ГУ МЧС России по Калужской области «О совместной деятельности по поддержанию правопорядка, надзора за соблюдением законодательства в области Правил пользования маломерными судами»; от 28.07.2006 – с УМВД России по Тульской области «О взаимодействии и сотрудничестве в области надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных правовых актов, технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и обеспечения безопасности людей на водных объектах Тульской области» (в настоящее время разработано новое соглашение, которое находится на согласовании в УМВД России по Тульской области); от 29.04.2010 - с Тульской областной организацией Общероссийской общественной организацией ВОСВОД «О взаимодействии и сотрудничестве в осуществлении мероприятий по охране жизни и здоровья людей на воде». В ходе проведения итоговой проверки осуществлены выезды в территориальные подразделения ГИМС, в ходе которых было выявлено: информационные стенды в подразделениях имеются и оформлены в соответствии с Административными регламентами; прием населения организован в режиме единого окна; техника (автомобильная и плавсредства) обслужена, плавсредства законсервированы; в подразделениях имеется «Рабочая карта зон ответственности» с маршрутами патрулирований, дислокацией пляжей и баз (сооружений) для стоянок маломерных судов; ведение реестра маломерных судов, выдача судовых билетов и проведение освидетельствований маломерных судов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства. Контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами ведется в соответствии с требованиями: постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 820 «О государственном надзоре за спортивными парусными судами, прогулочными судами и маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, об их классификации и освидетельствовании, о государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; приказа МЧС России от 18.10.2012 № 607 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок»; приказа МЧС России от 18.10.2012 № 608 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; приказа МЧС России от 24.06.2016 N 339 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; приказа МЧС России от 24.06.2016 N 340 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; приказа МЧС России от 29.06.2005 № 501 «Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами». Классификация, государственная регистрация, учет и освидетельствование маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдача судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Тульской» осуществляются шестью инспекторскими подразделениями: ИО (г. Тула), ИУ № 1 (г.Алексин), ИУ № 2 (г. Новомосковск), ГПС № 2 (г. Ефремов), ГПС № 3 (г. Суворов), ГПС № 1 (г. Алексин).
Прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), а также аттестация судоводителей, выдача им удостоверений на право управления маломерным судном в 2016 году проводился строго в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27 мая 2014 г. № 262 «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и приказа МЧС России от 27 мая 2014 г. № 263 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Состав экзаменационной комиссии утвержден приказом Главного управления МЧС России по Тульской области «Об организации внутренней деятельности в Главном управлении МЧС России по Тульской области в 2016 году» от 01.01.2017 № 1. Приём теоретических экзаменов осуществляется на инспекторских подразделениях, на компьютере с использованием специального программного обеспечения «Аттестация». Проверка навыков практического управления проводится на маломерных судах ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Тульской области».
В базу АИС ГИМС МЧС России внесены данные о зарегистрированных маломерных судах и выданных удостоверениях на право управления маломерными судами - 100% от состоящих на учете судов. База АИС ГИМС сопряжена с сервером ГУ МЧС России по Тульской области. Сервер АИС ГИМС за время эксплуатации неоднократно ремонтировался, в том числе и в КБОР, выработал ресурс и требует замены. Проверка маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ подразделениями ГИМС МЧС России по Тульской области осуществляется во время тестирования маломерного судна в процессе эксплуатации. Учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на водных объектах организован и ведётся в соответствии с «Инструкцией по организации учёта происшествий с маломерными судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах», утверждённой Начальником Управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России – Главным государственным инспектором по маломерным судам В.В. Серегиным 01.12.2010. В целях организации учёта происшествий и гибели людей на водных объектах Тульской области заключены соглашения: от 24.01.2013 – с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тульской области «О взаимодействии и сотрудничестве в сборе и обмене информацией при осуществлении учета несчастных случаев на водных объектах области»; от 17.11.2010 – с ГУЗ Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» «О взаимодействии в области учета несчастных случаев на водных объектах Тульской области». Количество происшествий на водных объектах Тульской области за 2016 год составило 18 (АППГ – 17), количество погибших 18 человек (АППГ – 17 человек), увеличение на 6%. Аварий и происшествий с маломерными судами в 2016 году не зарегистрировано. Безопасность людей на водных объектах Тульской области характеризуется следующими показателями:
Учет и освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов ведётся в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 29.06.2005 № 501. На учете в ГИМС МЧС России по Тульской области состоит 49 пляжей (АППГ - 46) увеличение на 7 %. Благодаря организованной работе ГИМС Тульской области с органами местного самоуправления направленной на увеличение количества организованных мест купания в купальный сезон 2016 года было введено в эксплуатацию 3 новых пляжа. На FTP – сервере НЦУКС, ЦРЦ созданы базы данных по организованным и неорганизованным местам отдыха людей, по местам подледного лова рыбы и массового выхода людей на лед. Еженедельно проводится корректировка базы данных (с учетом сезонов). Плановые контрольные показания, установленные Управлением БВО МЧС России на 2016 год, представлены в таблице:
*1 база (сооружение) для стоянок маломерных судов не открывалась в 2016 году по заявлению владельца. Сроки и порядок представления сведений в налоговые органы соблюдаются. Производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции ГИМС МЧС России производилось в соответствии с законодательством Российской Федерации и КоАП. Обращений на «телефон доверия» Главного управления на неправомерные действия должностных лиц ГИМС не поступало. В процессе рейдов и патрулирований на водных объектах за 2016 год было выявлено 228 нарушений (АППГ – 236), из них: нарушение правил плавания (ст. 11.7) – 30 случаев; нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления (ст. 11.8) – 60 случаев; управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов (ст. 11.8.1) – 93 случая; нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров (ст. 11.10) – 39 случаев; нарушение правил выпуска судна в плавание (ст.11.13) - 1 случай; невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор (ст.19.5) – 1 случай; неуплата административного штрафа (ст.20.25) – 4 случая. Среднее количество протоколов об административных правонарушениях на одного государственного инспектора составило в 2016 году – 19 протоколов (АППГ – 19,8). Выявленные недостатки: экзаменационные билеты для приема экзаменов у судоводителей на право управления маломерным судном сформированы в электронном виде, но на бумажном носителе не оформлены в соответствии с указаниями УБВО МЧС России от 1912.2016 № 29/1-3-2363 - устранено в ходе проверки; состав экзаменационной комиссии, утверждённый приказом Главного управления МЧС России по Тульской области «Об организации внутренней деятельности в Главном управлении МЧС России по Тульской области в 2016 году» от 01.01.2017 № 1 не содержит данных о должностях членов комиссии -устранено в ходе проверки; присвоение буквенных кодов идентификационного номера при государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России по Тульской области, оформлено приказом Центра ГИМС, согласованным начальником Главного управления. В соответствии с приказом МЧС России от 24.06.2016 № 340 данное решение принимает начальник Главного управления – устранено в ходе проверки; у старшего государственного инспектора группы патрульной службы №3 г.Суворов Петровой Е.Н. вышел срок действия удостоверения на право управления маломерным судном - устранено в ходе проверки. Состояние работы по осуществлению надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами (или другими местами массового отдыха населения на воде), наплавными мостами оценивается | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Евразийского экономического союза (далее – Союз), а также особенности заполнения в соответствии с формой, утвержденной Решением Комиссии... | | Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 311 с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической... |
 | Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... | | Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... |
| Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... | | «xml» – рекомендованный Консорциумом Всемирной паутины (W3C) расширяемый язык разметки |
| Уважаемые гости, участники и члены коллегии. Информируем вас о том, что в зале ведется видеотрансляция и аудиозапись заседания коллегии.... | | При использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров заявляется |
| Приложение №2 к письму Министерства образования и науки Республики Татарстан от 2 ноября 2011 г. №12158/11 | | Охватывает различные сферы учебной и воспитательной деятельности. Основными направлениями воспитательной работы являлись |