Тема 5. Социальная защита ветеранов в Российской Федерации и Удмуртской Республике и лиц, имеющих особые заслуги перед государством
Вопросы для обсуждения:
Понятие, основные направления государственной политики в отношении ветеранов.
Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам социальной поддержки ветеранов.
Пенсионное обеспечение ветеранов в Российской Федерации.
Льготы, ежемесячные денежные выплаты ветеранам по законодательству Российской Федерации
Льготы, ежемесячные денежные выплаты ветеранам по законодательству Удмуртской Республики.
Социальная защита иных категорий граждан: детей войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма и жертв политических репрессий.
Задачи:
В редакцию газеты «Известия», в рубрику «Социальная защита» поступили следующие вопросы граждан г. Ижевска:
Каков порядок оказания протезно-ортопедической помощи труженикам тыла и гражданам, не имеющим группы инвалидности?
Какие знаки отличия в труде относятся к ведомственным, дающим право на получение статуса ветерана труда?
Кто имеет право на ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?
Какие дополнительные меры социальной поддержки граждан по проезду существуют в Удмуртии?
Могут ли граждане, награжденные нагрудным знаком «Почётный донор России» претендовать на получение звания «ветеран труда»?
Дайте развернутые ответы на поставленные вопросы.
Темы для докладов:
Меры социальной защиты участников Великой Отечественной войны
Особенности социальной защиты инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий
Меры социальной защиты лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
Меры социальной защиты тружеников тыла
Меры социальной защиты ветеранов боевых действий
Меры социальной защиты ветеранов военной службы
Меры социальной защиты ветеранов государственной службы
Меры социальной защиты ветеранов труда
Меры социальной поддержки лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России»
Меры социальной защиты лиц, удостоенных звания Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней
Меры социальной защиты лиц, удостоенных званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы
Меры социальной защиты лиц, удостоенных звания Удмуртской Республики «Почетный гражданин Удмуртской Республики».
См. Основная литература к теме №1.
Иная рекомендуемая литература:
Киселев И.Н. О некоторых проблемах регионального регулирования отношений в сфере социальной защиты населения// Cоциальное и пенсионное право. 2007. №1.Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014. — 717 с. — Серия: Бакалавр. Академический курс.
Петров М. И. Комментарий к Федеральному закону «О ветеранах». Постатейный Библиотека журнала «Право и экономика». – М.: ЮД Юстицинформ, 2007.
Петров М. И. Монетизация льгот. Комментарий к Федеральному закону от 22.08.2004 № 122-ФЗ. – М. 2005.
Понятовская О. Ветеранов поделили еще раз // Социальная защита. - 2006. - № 8. - С. 7-1.
Соколова Г.А. Всё о льготах: Монетизация и меры социальной поддержки. – М.: Маркет ДС; Омега – Л, 2006. – с.192.
Основной нормативный материал и акты судебной практики:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Федеральный закон от 22.08.2004 №122-ФЗ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»
Федеральный закон от 09.01.1997 №5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».
Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».
Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».
Закон РФ от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».
Указ Президента РФ от 21.08.2012 №1200 (ред. от 04.07.2014) «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам ветеранов»
Указ Президента РФ от 07.05.2008 №714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
Указ Президента РФ от 19.05.1995 №501 «Об утверждении порядка и условий присвоения звания «Ветеран военной службы».
Постановление Правительства РФ от 20.06.2013 №519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий».
Постановление Правительства РФ от 24.08.2006 №518 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».
Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 №788 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы».
Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 №763 (ред. от 25.03.2013) «Об удостоверении ветерана боевых действий»
Постановление Правительства РФ от 05.10.1999 №1122 (ред. от 25.03.2013) «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны»
Постановление Правительства РФ от 27.04.1995 №423 (ред. от 25.03.2013) «Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.09.2013 №445н «Об утверждении Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»
Закон Удмуртской Республики от 17.09.2007 № 52-РЗ «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики».
Закон УР от 23.12.2004 №89-РЗ «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике».
Постановление Правительства УР от 01.07.2013 №269 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Социальная защита населения» на 2013 - 2015 годы».
Постановление Правительства УР от 07.09.2009 №256 (ред. от 01.07.2013) «О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике».
Постановление Правительства УР от 16.06.2008 №136 (ред. от 11.11.2013) «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пожизненного ежемесячного вознаграждения гражданам, удостоенным почетного звания Удмуртской Республики «Почетный гражданин Удмуртской Республики».
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24.07.2006 №85 «О порядке предоставления отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в Удмуртской Республике».
Постановление Правительства УР от 24.12.2004 №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период великой отечественной войны, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».
Административный регламент Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) о праве на льготы отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки», утверждённый Приказом Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики от 28 июня 2012 года № 122.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. №435-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лучина В. М. на нарушение его конституционных прав подпунктом «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 и статьей 17 Федерального закона «О ветеранах».
Тема 6. Социальная защита семей с детьми в Российской Федерации и Удмуртской Республике
Вопросы для обсуждения:
Понятие и значение социальной поддержки семей с детьми. Материнский (семейный) капитал: понятие, правовая природа, размер.
Право на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Общий порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Особенности реализации средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условия.
Особенности реализации средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми).
Особенности реализации средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии.
Региональный опыт социальной поддержки семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Социальная поддержка граждан, имеющих детей, многодетных семей в Удмуртской Республике.
См. Основная литература к теме №1.
Иная рекомендуемая литература:
Антонцева, М. Материнский капитал - отцу-одиночке // Социальная защита. - 2008. - № 6. - С. 24-25.
Вельмяйкин С. Ф. Материнский капитал: комментарий к законодательству о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. – М.: ИНФРА-М, РИОР, 2008.
Корсаненкова Ю. Б. Социальная поддержка семей с детьми в Российской Федерации: реальность и перспективы: Монография. М., 2010.
Понятовская, О. Материнский капитал: что в повестке дня // Социальная защита. - 2011. - № 6. - С. 2-5.
Сотникова Л. В. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации (правовые вопросы): Монография. М., 2009.
Основной нормативный материал и акты судебной практики:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Указ Президента РФ от 01.06.2012 №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»
Указ Президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по специальной поддержке многодетных семей».
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов».
Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
Постановление Правительства РФ от 20.07.2007 № 457 «Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации».
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 № 1180н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»
Закон Удмуртской Республики от 05.05.2006 № 13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Закон УР от 23.12.2004 №89-РЗ «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике».
Закон УР от 16.12.2002 № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики»
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 12.08.2013 № 369 «О мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей за счет средств бюджета Удмуртской Республики».
Постановление Правительства УР от 15.07.2013 №305 «О утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2020 годы»
Постановление Правительства УР от 01.07.2013 №269 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Социальная защита населения» на 2013 - 2015 годы».
Постановление Правительства УР от 30.05.2011 №170 «Об утверждении республиканской целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике
Постановление Правительства УР от 16.06.2008 №137 «Об утверждении порядка учета и исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки»
Постановление Правительства УР от 20.11.2006 № 127 «О реализации закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Распоряжение Администрации г. Ижевска от 05.05.2011 г. №162 «Об утверждении Плана социально-экономического развития муниципального образования «Город Ижевск» на 2011 год по реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Ижевск» на 2010 - 2014 годы».
|
