5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
5.1. Темы и их аннотации
Тема 1. Общая характеристика системы социальной защиты населения в Российской Федерации
Социальная защита населения как сложное системное образование. Становление системы социальной защиты населения в России и за рубежом. Организационно-правовые формы социальной защиты населения. Отличительные признаки указанных форм: круг обеспечиваемых, источники финансирования, условия, виды обеспечения; органы управления.
Законодательное регулирование социальной защиты отдельных категорий граждан в Российской Федерации.
Надзор и контроль в сфере социальной защиты в Российской Федерации. Ответственность за правонарушения в сфере социальной защиты. Разрешение социальных споров.
Тема 2. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации
Понятие инвалидности. Правовое и социальное значение установления инвалидности.
Медико-социальная экспертиза. Принципы и основные нормативные акты, регулирующие организацию государственной службы МСЭ.
Основные понятия и категории, используемые при определении инвалидности, степени ограничения жизнедеятельности. Классификация ограничений жизнедеятельности по степени выраженности. Юридическое значение установления причины инвалидности.
Основания для освидетельствования в учреждении МСЭ. Порядок направления на МСЭ. Документы, предъявляемые лицами, проходящими освидетельствование. Процедура освидетельствования. Основания для признания граждан инвалидами. Выездные заседания. Освидетельствование на дому, в стационаре. Заочное освидетельствование. Установление инвалидности за прошлое время. Переосвидетельствование инвалидов. Значение своевременного переосвидетельствования для пенсионной службы. Порядок обжалования решений учреждения МСЭ.
Реабилитация инвалидов: понятие, виды, принципы. Индивидуальная программа реабилитации. Система учреждений, осуществляющих медико-социальную реабилитацию.
Понятие мер социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, их соотношение. Основные направления социальной защиты инвалидов по законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики (пенсионное обеспечение, ежемесячные денежные выплаты, набор социальных услуг, обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, иные меры социальной поддержки инвалидов). Использование программно-целевого подхода.
Деятельность общероссийских общественных организаций инвалидов.
Тема 3. Социальная защита лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Организация охраны труда. Система управления профессиональными рисками. Специальная оценка условий труда. Обеспечение прав работников на охрану труда.
Несчастные случаи на производстве. Профессиональные заболевания. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве и выявлении случая профессионального заболевания. Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Страховые случаи. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Право на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Виды обеспечения по страхованию.
Общие положения и критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности. Основные нормативные акты, регулирующие порядок определения степени утраты профессиональной трудоспособности. Определение нуждаемости в дополнительных видах помощи.
Пособия по временной нетрудоспособности за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; единовременная и ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.
Проблемные вопросы социальной защиты работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Тема 4. Социальная защита лиц, пострадавших в результате радиационных (техногенных) катастроф в Российской Федерации
Понятие социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных (техногенных) катастроф. Категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию: вследствие катастрофы на ЧАЭС; вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; в результате аварии в 1957 году на производственном объединении Маяк и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; граждане из подразделений особого риска и иные. Правовое регулирование их социальной защиты. Зоны радиоактивного загрязнения – территории, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Вопросы социального обеспечения лиц, пострадавших от радиационных и (техногенных) катастроф в денежной форме. Роль актов судебной практики в реализации права на социальное обеспечение лиц, пострадавших от радиационных (техногенных) катастроф.
Услуги и натуральные предоставления социального обеспечения лицам, пострадавшим от радиационных и (техногенных) катастроф.
Тема 5. Социальная защита ветеранов в Российской Федерации и Удмуртской Республике и лиц, имеющих особые заслуги перед государством
Понятие и категории ветеранов по законодательству Российской Федерации: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда, ветераны труда Удмуртской Республики.
Основные направления государственной политики в отношении ветеранов. Понятие, значение «монетизации льгот». Понятие мер социальной поддержки ветеранов как системы экономических, организационных, правовых и иных мер, осуществляемых государством и негосударственными организациями в целях всесторонней защиты ветеранов и членов их семей. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по социальной защите и социальной поддержке ветеранов.
Понятие мер социальной поддержки ветеранов как системы экономических, организационных, правовых и иных мер, осуществляемых государством и негосударственными организациями в целях всесторонней защиты ветеранов и членов их семей. Меры социальной защиты и социальной поддержки ветеранов по законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики. Реабилитация жертв политических репрессий.
Тема 6. Социальная защита семей с детьми в Российской Федерации и Удмуртской Республике
Понятие и значение социальной защиты граждан, имеющих детей. Проблемные вопросы обеспечения граждан пенсиями по случаю потери кормильца. Проблемные вопросы обеспечения граждан, имеющих детей пособиями по государственному социальному страхованию.
Понятие и значение социальной поддержки семей с детьми. Материнский (семейный) капитал: понятие, правовая природа, право на материнский (семейный) капитал. Направления реализации права на материнский (семейный) капитал. Порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Полномочия Пенсионного Фонда РФ в области предоставления дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми. Роль органов социальной защиты населения в решении проблем социальной поддержки граждан, имеющих детей и семей с детьми.
Региональный опыт социальной поддержки граждан, имеющих детей, семей с детьми и многодетных семей. Социальная поддержка граждан, имеющих детей, многодетных семей в Удмуртской Республике (Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»). Использование программного подхода.
Тема 7. Социальная поддержка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации и Удмуртской Республике
Правовой и социальный статус детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Государственный банк данных о детях в РФ: понятие, содержание, порядок формирования и использования.
Семейные формы устройства детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей.
Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Правовые гарантии жилищных прав детей-воспитанников учреждений для детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей. Гарантии права на получение образования. Отдельные права учащихся, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Удмуртской Республике.
Система органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Функции органов социальной защиты населения.
Тема 8. Государственная социальная помощь малоимущим гражданам в Российской Федерации и Удмуртской Республике
Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам. Правовое регулирование предоставления государственной социальной помощи малоимущим гражданам – региональный опыт. Использование программно-целевого подхода.
Порядок учета доходов, виды доходов, правила определения круга лиц, входящих в состав семьи для расчета среднедушевого дохода. Прожиточный минимум семьи как фактор, определяющий право на государственную социальную помощь. Порядок принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи. Отказ в назначении государственной социальной помощи, прекращение оказания государственной социальной помощи.
Тема 9. Социальная защита безработных в Российской Федерации и Удмуртской Республике
Государственная политика в сфере содействия занятости населения. Федеральные органы исполнительной власти, иные организации, осуществляющие мероприятия в сфере содействия занятости населения. Использование программного подхода. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения.
Понятие безработицы, регистрация безработных. Право граждан на трудоустройство.
Пособие по безработице как основная гарантия социальной защиты безработных граждан.
Дополнительные формы содействия занятости: профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, организация общественных работ, содействие безработным в организации собственного дела, материальная помощь безработным и их семьям.
Тема 10. Социальное обеспечение трудящихся-мигрантов, беженцев, вынужденных переселенцев в Российской Федерации
Трудовая миграция в современной России. Международное и законодательное регулирование отношений по социальной защите трудящихся-мигрантов в Российской Федерации.
Понятие, значение и виды социального обеспечения трудовых мигрантов, беженцев и переселенцев в Российской Федерации. Вопросы социального обеспечения трудящихся-мигрантов в денежной форме. Вопросы предоставления трудящимся-мигрантам медицинской помощи.
Тема 11. Социальная защита молодежи в Российской Федерации и Удмуртской Республике
Молодежь как объект социальной защиты. Понятие и современные концепции государственной молодежной политики. Финансирование мер социальной защиты молодежи. Система государственных и муниципальных органов власти и учреждений в сфере государственной молодежной политики.
Правовое регулирование социальной защиты молодежи в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации, на муниципальном уровне. Федеральные целевые программы в сфере государственной молодежной политики. Закон УР «О государственной молодежной политике в УР», Республиканские целевые программы социальной защиты молодежи Удмуртской Республики.
Дополнительные формы содействия занятости молодежи. Основные задачи государства в решении жилищных проблем молодежи. Программные меры решения жилищных проблем. Конституционные гарантии права на образование. Права молодежи в сфере охраны здоровья.
Государственные гарантии прав молодежи на общественную деятельность. Молодежные и детские общественные объединения.
Тема 12. Социальная защита отдельных категорий граждан, проживающих в особых местностях и (или) занятых в особых сферах труда (службы)
Социальная защита граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Государственные гарантии, предоставляемые гражданам, проживающим в закрытых административно-территориальных образованиях.
Социальная защита граждан, занятых на работах с химическим оружием.
Особенности социальной защиты работников организаций угольной промышленности.
Социальная поддержка работников бюджетной сферы в Удмуртской Республике. «Дорожные карты» изменений в отраслях здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания населения.
Социальная защита лиц, проходящих (проходивших) военную службу, и их семей. Категории лиц, проходящих (проходивших) военную службу. Понятие и признаки социальной защиты лиц, проходящих (проходивших) военную службу, и их семей. Денежное довольствие лиц, проходящих военную службу. Проблемные вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих. Дополнительное социальное обеспечение военнослужащих (обеспечения в связи с необходимостью компенсации отдельных видов расходов, жилищное обеспечения).
Социальная защита сотрудников правоохранительных органов: лиц проходящих (проходивших) службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и др.
Понятие и признаки социальной защиты сотрудников правоохранительных органов. Денежное довольствие сотрудников правоохранительных органов. Основные направления социальной защиты сотрудников правоохранительных органов (в т.ч. вопросы порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, работникам органов и учреждений прокуратуры, и их семьям в Российской Федерации). Организация социальной работы с членами семей сотрудников уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении служебных обязанностей, и сотрудниками уголовно-исполнительной системы, ставшими инвалидами вследствие военной травмы.
Социальная защита судей. Правовой статус судей как субъектов социального обеспечения. Пенсионное обеспечение и ежемесячное пожизненное содержание судей.
|
