Годовой отчет Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за 2016 год

Скачать 4.83 Mb.

Название	Годовой отчет Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за 2016 год
страница	14/34
Тип	Отчет

filling-form.ru > Туризм > Отчет

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 34

За отчетный период Межрегиональным отделом по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора взаимодействий с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе не было.

Анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях.
За отчетный период 2016 года, на подконтрольных взрывопожароопасных производствах нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности и произошло 52 инцидента и 2 аварии с групповым несчастным случаем со смертельным исходом, пострадало 2 человека.

Расследовано 52 инцидентов на предприятиях нефтехимии и нефтепереработки за отчетный период, а именно расследованы инциденты на ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Танеко», ОАО «ТАИФ-НК» и ПАО «Казаньоргсинтез».
Авария. ПАО «Нижнекамскнефтехим».

1. 20 мая 2016 года в 13 часов 40 мин. в цехе очистки изопентан- изопреновой фракции, бутадиена, стирола, приготовления шихты и катализатора №1530 завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим» произошла авария с выбросом взрывопожароопасных веществ.

Авария произошла на опасном производственном объекте Площадка производства синтетического каучука рег. №А43-00503-0003. В отделении наружной установки КИ-10 произошел пропуск на спускнике, установленном на линии из емкости Е-13/ IIк насосу поз. 14. После чего произошла вспышка изопентан- изопреновой фракции. (ИИФ). В результате чего 2 человека получили ожоги, несовместимые с жизнью.

Описание места аварии.

Площадка цеха №1530 расположена на территории первой промышленной зоны комплекса предприятий ПАО «Нижнекамскнефтехим» в 8 км юго-восточнее жилого массива г. Нижнекамска Республики Татарстан.

Авария произошла в емкостном парке наружной установки №1 КИ-10 на блоке № 27. В данный блок входит емкость Е-13/2 предназначена для приема ИИФ (изопентан-изопреновая фракция) с ВЩО (водно-щелочная очистка) и дальнейшей откачки на Т-8/2 (склад цеха №1422 завода ДБиУВС и расположена в емкостном каре на расстоянии 3 метров от емкости Е-13/3 с южной стороны, на расстоянии 3 метров от емкости Е-13/1 с северной стороны и на высоте 7,5 метров. Емкость поз Е-13/2 представляет собой сосуд объемом 100 м³, высотой 3, 2 метра и длиной 11 метров. Расчётное давление – 6 кгс/см². Авария произошла на спускнике диаметром 50 мм установленном на линии откачки ИИФ к насосам поз Н-14 (1,2,3). Спускник расположен под емкостью поз Е-13/2 на высоте 3,2 метра.

ИИФ после щелочной и водной отмывки поступает для дополнительного отстоя от воды в емкость поз. Е-132,3, откуда насосом поз. Н-141,2 откачивается на установку Т-8/2 в шаровые резервуары поз. Е-5, Е-6 цеха № 1422. Предусмотрена возможность подачи ИИФ от насоса поз. Н-141,2 на питание колонны поз. Кт-2081, минуя установку Т-8/2. Водный слой из ёмкостей поз. Е-132,3 самотеком выводится в емкость поз. Е-18. Предусмотрена возможность приема возвратной ИИФ из установки ИП-4А в емкость поз. Е-132,3. Резервное опорожнение емкостей поз. Е-132,3 производится насосом поз. Н-141,2 на установку Т-8/2 цеха № 1422.

Расследование проводилось комиссией под председательством начальника Нижнекамского ТО Салаватова А.Р. Расследование продлевалось до 06.07.2016 г.

Причины аварии.

Технические причины
На основании изучения технической документации, осмотра места происшествия, опроса очевидцев и должностных лиц, комиссия делает следующие выводы о причинах аварии:

Допущены отклонения от документации на «Техническое перевооружение производства СКИ. Установка КИ-10. Врезки. (проект 15037)», выполненной ПИ «Союзхимпромпроект» в процессе проведения работ по врезке арматуры для монтажа нового трубопровода приема влажного растворителя в емкость поз. Е-13/2установки КИ-10 цеха №1530 Площадки производства синтетического каучука и нефтеполимерных смол, ПАО «Нижнекамскнефтехим»:

- не установлена заглушка фланцевая на запорную арматуру (Ду-50) участка трубопровода, смонтированного в нижней части емкости поз. Е-13/II, чем нарушены пункт 2 статьи 8, пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.1.7. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечена герметичность технологической системы, исключающей создание опасных концентраций горючих продуктов, способных образовывать взрывоопасные смеси с воздухом в окружающей среде (во всех режимах работы):

- при пуске в работу емкости поз. Е-13/2 установки КИ-10 цеха №1530 Площадки производства синтетического каучука и нефтеполимерных смол, ПАО «Нижнекамскнефтехим» через не закрытую запорную арматуру (Ду-50) вновь смонтированного участка трубопровода произошел пролив изопентан-изопреновой фракции с последующим ее воспламенением, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 3.16, 5.1.10. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечено исключение условий образования в горючей среде (изопентан-изопреновая фракция) источников зажигания:

– внутри каре емкостного парка (емкости поз. Е-9I, Е-9II, Е-13I, Е-13II, Е-13III, Е-1, Е-11, E-18) установки КИ-10 остался подключенным к сварочному посту СП-2 (под напряжением) электрический кабель (удлинитель), используемый ОАО «НМУ-3» для подключения шлифовальной машинки при производстве огневых работ «Ремонт корпуса снаружи аппарата поз. Е-13/II, проводимых 20.05.2016 по наряду-допуску №514/1975, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 50 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 11.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Отсутствуют сертификат соответствия, паспорт на переносной электроприемник – удлинитель, применяемый при производстве огневых работ ОАО «НМУ-3» для подключения шлифовальной машинки при производстве огневых работ «Ремонт корпуса снаружи аппарата поз. Е-13/II, проводимых 20.05.2016 по наряду-допуску №514/1975. Указанный выше электроприемник не заводского изготовления, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7.12. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96; пункт 3.5.2, 3.5.4, 3.5.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6.

Не обеспечено своевременное обнаружение аварии при помощи технических средств - не сработали при выбросе опасного вещества датчики сигнализаторов ДТХ-127 поз. 0935-3, 0935-4, установленные внутри каре емкостного парка установки КИ-10 цеха №1530. Установка указанных датчиков не соответствует требованиям проектной документации №31112-АК «Установка сигнализаторов довзрывоопасных концентраций», разработанной ПО «Нижнекамскнефтехим» в 1993 году места расположения датчиков сигнализаторов ДТХ-127:

- датчик поз.0935-4 установлен на высоте 0,67 метра;

- датчик поз. 0935-3 установлен на высоте 0,9 метра,

от уровня бетонного каре емкостного парка установки КИ-10.

Системы газового анализа ЩИТ-2 цеха №1530 эксплуатируются с отработавшим сроком службы, чем нарушены пункт 1 статьи 9, статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.4.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.
Организационные причины.

Ненадлежащая организация приемки оборудования из ремонта, выразившаяся в положительной оценке качества проведенных работ (акт приемки оборудования в эксплуатацию ПАО «НКНХ» завод СК цех №1530 от 19.05.2016):

- с допущенными от документации на «Техническое перевооружение производства СКИ. Установка КИ-10. Врезки. (проект 15037)», выполненной ПИ «Союзхимпромпроект», отклонениями в процессе проведения работ в частности отсутствия заглушки фланцевой на запорной арматуре (Ду-50) участка трубопровода, смонтированного в нижней части емкости поз. Е-13/II, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 11.10., 11.11. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Ненадлежащая организация проведения работ повышенной опасности (огневых, газоопасных), выразившаяся:

в нарушении работниками ПАО «Нижнекамскнефтехим» «Инструкции ОТБ-ОИ-70-11 по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах ОАО «Нижнекамскнефтехим»:

- выявлены нарушения при закрытии нарядов-допусков на выполнение огневых работ. Так в наряд-допуске №514/1975 на производство огневых работ «ремонт корпуса снаружи аппарата поз. Е-13/2 отсутствует подпись начальника смены. Наряды-допуски по завершению огневых работ не передаются в дела цеха (остаются у ответственных за проведение огневых работ);

- не обеспечено выполнение мер безопасности при проведении с 16.05.2016 по 20.05.2016 огневых работ в емкостном парке (емкости поз. Е-9I, Е-9II, Е-13I, Е-13II, Е-13III, Е-1, Е-11, E-18) установки КИ-10 цеха №1530 определенных нарядами-допусками на выполнение огневых работ № 1131/1212, 513/1952, 509/1974, 512/1951, 511/1889, 1133/1214, 514/1975, 1132/1213: огарки электродов не убирались в специальную металлическую тару;

- не произведено отключение сварочных постов СП-1,2 по окончании огневых работ, проводимых 20.05.2016 по нарядам-допускам №514/1975, 1132/1213, 454/1448;

- не проверена совместно с ответственным за проведение огневых работ по их окончании установка КИ-10, где проводились 20.05.2016 огневые работы по нарядам-допускам №514/1975, 1132/1213, 454/1448, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечено соблюдение порядка безопасного ввода в эксплуатацию емкости поз. Е-13/2, в частности:

- без проверки сборки технологической схемы (осталась не закрытой задвижка Ду-50 на вновь смонтированном в нижней части емкости поз. Е-13/2 участке трубопровода), состояния территории и рабочих мест (не произведено (по окончанию огневых работ) отключение сварочного поста СП-2), готовности обслуживающего персонала к осуществлению своих основных обязанностей (не проведена внеочередная проверка знаний персоналу цеха №1530, обслуживающему установку КИ-10 в связи с внесением изменений (изменения №1,2,3) в производственную инструкцию «Инструкция 1530-Т-1 по обслуживанию установки КИ-10») допущена к эксплуатации емкость поз. Е-13/2 установки КИ-10 цеха №1530 после проведения работ согласно документации «Техническое перевооружение производства СКИ. Установка КИ-10. Врезки» (проект 15037), выполненной ПИ «Союзхимпромпроект»;

- испытание на герметичность емкости поз. Е-13/2 установки КИ-10 цеха №1530, проводимое до ввода указанной емкости в эксплуатацию, проведено в течение времени не более 1 часа, вместо требуемых 4 часов, установленных инструкцией «Правила испытания аппаратов и технологических трубопроводов на герметичность» (ОГМ-ОИ-4), при этом не было произведено отключение трубопровода подачи азота в емкость поз. Е-13/2 от общезаводской сети (трубопровода азота) по достижении испытательного давления в емкости, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11.12. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не проведена внеочередная проверка знаний персоналу цеха №1530, обслуживающему установку КИ-10 Площадки производства синтетического каучука и нефтеполимерных смол, ПАО «Нижнекамскнефтехим»:

- аппаратчику приготовления химических растворов Аминевой С.Н.;

- машинисту насосных установок Услугиной Н.К.,

в связи с внесением изменений (изменения №1,2,3) в производственную инструкцию «Инструкция 1530-Т-1 по обслуживанию установки КИ-10», утвержденной главным инженером завода СК И.А. Аглямовым 23.10.2012, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
Мероприятия.

1. Издать приказ по результатам технического расследования причин аварии, произошедшей в цехе №1530 завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим».

Срок: 25.07.2016.

Ответственный: Генеральный директор ПАО «Нижнекамскнефтехим».

2. Проработать материалы технического расследования причин аварии с персоналом ПАО «Нижнекамскнефтехим».

Срок: 30.07.2016 .

Ответственный: Первый заместитель генерального директора - главный инженер ПАО «Нижнекамскнефтехим».

3. Проанализировать обстоятельства и причины возникновения аварии в цехе №1530 завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим», принять меры по профилактике недопущения подобных случаев на аналогичных производственных объектах.

Срок: 25.07.2016.

Ответственный: Первый заместитель генерального директора - главный инженер ПАО «Нижнекамскнефтехим».

4. Пройти (в соответствии с решением комиссии) внеочередную аттестацию в области промышленной безопасности в центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору следующим работникам ПАО «Нижнекамскнефтехим»:

Шарифуллин Ильфат Габдулвахитович - первый заместитель генерального директора - главный инженер ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Надыршин Шамиль Ягаферович - заместитель главного инженера по ПКПБ и ОТ ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Вдовин Александр Михайлович - главный энергетик ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Левков Виктор Викторович - заместитель главного инженера по метрологии и АСУ ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Амирханов Ахтям Талипович - директор завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Мисбахов Ильяс Рафикович - главный инженер завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Целоусов Сергей Игоревич - начальник ПТО завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Кудинов Сергей Александрович - главный метролог завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Данилов Геннадий Павлович - главный механик завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Новиков Анатолий Анатольевич - главный энергетик завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Гаврикова Наталья Викторовна - начальник ООТ и ПБ завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Баринов Дмитрий Сергеевич - начальник цеха №1530 завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Бурганов Ренат Табризович - заместитель начальника цеха №1530 завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Валеев Ришат Шамильевич - начальник отделения цеха № 1530 завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим»;

Газизянов Ренат Камилевич - начальник смены цеха №1530 завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим».

Срок: 15.08.2016.

Ответственный: Первый заместитель генерального директора - главный инженер ПАО «Нижнекамскнефтехим».

5. Провести экспертизу промышленной безопасности технического состояния емкости поз. Е-13/2, а также опор и несущих железобетонных конструкций, подвергшихся термическому воздействию в результате пожара.

Срок исполнения: 17.09.2016.

6. Довести до сведения всех работников ПАО «Нижнекамскнефтехим» обстоятельства и причины группового несчастного случая, происшедшего с аппаратчиком приготовления химических растворов Аминевой С.Н., машинистом насосных установок Услугиной Н.К.

Срок исполнения: 20.07.2016.

7. Провести внеплановый инструктаж РРиС и обслуживающему персоналу ПАО «Нижнекамскнефтехим» с разбором причин и обстоятельств группового несчастного случая, происшедшего с аппаратчиком приготовления химических растворов Аминевой С.Н., машинистом насосных установок Услугиной Н.К.

Срок исполнения: 20.07.2016.

8. Обеспечить проведение внеочередной проверки знаний рабочих ПАО «Нижнекамскнефтехим» после внесения изменений в производственные инструкции.

Срок исполнения: постоянно.

9. Укомплектовать мастерские участки цеха №1502 завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим» сертифицированными удлинителями. Обеспечить соблюдение работниками порядка выдачи и возврата переносных электроприемников.

Срок исполнения: 30.09.2016.

10. Выполнить замену системы газового анализа цеха №1530 завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим», отработавшей назначенный срок службы.

Срок исполнения: 17.12.2016.

11. Повысить эффективность работы производственного контроля, производственно-технической комиссии завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим», осуществляющей производственный контроль при приемке из ремонта и последующем вводе в эксплуатацию технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Срок: постоянно

Ответственный: Первый заместитель генерального директора - главный инженер ПАО «Нижнекамскнефтехим».

12. Пересмотреть (с учетом причин аварии) «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I класса опасности» (ПМЛА), утвержденному первым заместителем генерального директора - главным инженером Х.Х. Гильмановым 29.12.2014.

Срок исполнения: 17.12.2016.

13. В операторных технологических цехов завода СК ПАО «Нижнекамск

нефтехим» имеются системы видеонаблюдения, осуществляющие on-line трансляцию по корпоративной сети. Необходимо организовать архивирование видео событий в операторных технологических цехов завода СК ПАО «Нижнекамскнефтехим».

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 34

	Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,...		Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,...
	Доклад о результатах деятельности Федеральной службы по экологическому,... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за 2017 год		Министерство природных ресурсов и экологии российской федерации Инструкции о порядке информационного обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,...
	Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением...		Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг
	Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному		Приказ от 27 марта 2012 г. N 195 об утверждении административного... Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению...
	Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных... В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением...		Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по... Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению...

Годовой отчет Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за 2016 год

Похожие: