Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов
Скачать 3.3 Mb.
|
2.3 Субъекты и объекты пропагандистской деятельности Субъекты10 пропагандистской деятельности Согласно положениям ст. 25 закона № 69-ФЗ противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации. Противопожарную пропаганду на территории субъекта РФ проводят:
Органы государственной власти субъекта РФ осуществляют противопожарную пропаганду посредством:
Органы местного самоуправления муниципальных образований по субъекту Российской Федерации осуществляют противопожарную пропаганду посредством:
Организациями независимо от форм собственности противопожарная пропаганда осуществляется посредством:
В соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 29 июня 2006г. № 38611 (Административный регламент) исполнение государственной функции по организации пропаганды и информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам12 о чрезвычайных ситуациях и пожарах осуществляется МЧС России и его территориальными органами в части касающейся. Органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации участвуют в исполнении указанной государственной функции в соответствии с полномочиями, возложенными на них Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «О гражданской обороне», и в рамках РСЧС. В соответствии с Административным регламентом должностными лицами, ответственными за организацию пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
Вышеуказанные должностные лица имеют право и обязаны организовывать и контролировать регулярную публикацию на официальных сайтах МЧС России, региональных центров МЧС России и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в центральных и региональных печатных средствах массовой информации, а также в ведомственных изданиях: журналах «Гражданская защита» и «Пожарное дело», газете «Спасатель МЧС России» материалов по пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Контроль за организацией пропаганды в области обеспечения ПБ осуществляется в форме:
Инструкции по проверке и оценке деятельности имеют специальные разделы с оценочными показателями по пропаганде знаний в области обеспечения ПБ. Граждане вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, путем письменного или личного обращения к должностным лицам МЧС России и его территориальных органов. Все основные мероприятия по противопожарной пропаганде с использованием различных форм и средств должны осуществляться по долгосрочным и текущим планам, согласованным между различными субъектами пропагандистской деятельности. Противопожарная пропаганда на территории субъекта РФ проводится при активном участии общественных объединений, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей. Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности» основано в 1994 году при содействии МЧС России. В настоящее время его региональные отделения функционируют в 62 субъектах РФ. Движение объединяет филиалы «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Юный водник», координирующие подготовку детей в области защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на воде. Движение создано в целях консолидации усилий в решении проблем: • формирования у детей и молодежи сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности; • получения практических навыков действий в чрезвычайных, опасных и негативных ситуациях природного, техногенного, социального, криминогенного и медико-биологического характера; • совершенствования гражданско-патриотического, морально-психологического и физического воспитания участников движения; • пропаганды и популяризации среди молодежи здорового образа жизни. Одно из важных направлений деятельности Движения - популяризация работы поисково-спасательных формирований МЧС России и помощь в подготовке резерва для них путем участия в создании и функционировании кадетских корпусов, школ, классов, кружков и секций «Юный спасатель». Кадетские корпуса и школы создаются на основании Распоряжения Президента Российской Федерации от 9.04.97 № 118-рп «О создании общеобразовательных учреждений - кадетских школ (школ-интернатов)» и Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 117 «Об утверждении Типового положения о кадетской школе и кадетской школе-интернате». В соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 9.04.97 № 118-рп органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано принять меры по созданию кадетских школ (школ - интернатов). В рамках Движения ежегодно на муниципальном, региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях проходят соревнования «Школа безопасности» и полевые лагеря «Юный спасатель», которые позволяют охватить широкие слои учащихся, привить им практические навыки безопасного поведения в различных чрезвычайных и опасных ситуациях. В частности, на различных уровнях каждый год организуется и проводится свыше 20 тыс. соревнований и полевых лагерей, в которых принимают участие около 2 млн. детей. В настоящее время эти мероприятия организуются в соответствии с Государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 5 октября 2010 г. № 795. Перечень мероприятий по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» включает в себя проведение межрегиональных соревнований «Школа безопасности» между учащимися общеобразовательных учреждений. Исполнителями данного мероприятия являются МЧС России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов РФ. К ожидаемым результатам относятся формирование сознательного и ответственного отношения к личной и общественной безопасности, получение детьми практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях и совершенствование морально-психологического и физического развития подрастающего поколения. Международная ассоциация молодёжных организаций спасателей-пожарных, созданная 19 сентября 2008 года, объединяет в своих рядах соответствующие организации шести стран (Республика Беларусь, Латвия, Литва, Польша, Российская Федерация, Украина), в том числе Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности». Ассоциация действует под девизом «За безопасный мир!». Для проведения соревнований, в том числе на международном уровне, необходима хорошая материальная база. В этих целях МЧС России в соответствии с решением коллегии от 4 марта 2009 г. № 1/V организовало создание совместно с Республикой Мордовия экспериментального учебного городка МЧС России «Школа безопасности» с дислокацией в мордовском поселке Березняки. Создание городка позволяет: • проводить на его базе Всероссийские соревнования «Школа безопасности» и полевые лагеря «Юный спасатель», а также международные соревнования с участием детско-юношеских команд; • осуществлять подготовку сборной команды Российской Федерации «Школа безопасности» для участия в международных соревнованиях данного профиля; • организовывать методические семинары по обмену опытом развития и совершенствования подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности; • проводить различные мероприятия в рамках деятельности Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности», в том числе конференции и заседания его Исполкома; • использовать его в качестве федеральной экспериментальной площадки для проведения школьных экспериментов по отработке новых педагогических методик, подходов и технологий в области ОБЖ; • проводить показные занятия по ОБЖ; • проводить Всероссийские курсы подготовки преподавателей ОБЖ и БЖД; • организовывать апробацию новых учебных пособий; • проводить Всероссийские олимпиады по ОБЖ. Всероссийское общественное детско-юношеское движение «Юный пожарный» Сокращенное название - Всероссийское движение «Юный пожарный» или ВДЮП. Движение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ, Министерством образования и науки РФ, Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Государственным комитетом Российской Федерации по делам молодежи и иными юридическими лицами. Направления и виды деятельности ВДЮП:
Для выполнения уставных целей и задач Движение осуществляет в том числе образовательную деятельность. К мероприятиям, проводимым в учебном году на территории субъекта РФ с участием движения «Юный пожарный» относятся: (примерный перечень)
Всероссийское добровольное пожарное общество (ВДПО) является социально-ориентированной некоммерческой организацией. К основным проектам следует отнести следующие. Ежегодный Всероссийский конкурс детского творчества по противопожарной тематике «Слет юных пожарных» Всероссийский Фестиваль детско-юношеского творчества по пожарной безопасности Всероссийский полевой лагерь «Юный пожарный» Всероссийская Олимпиада школьников по ОБЖ Чемпионат мира по пожарно-спасательному спорту среди юношей Всероссийские соревнования по пожарно-прикладному спорту на кубок ЦС ВДПО среди юных пожарных по Всероссийской и Европейской (CTIF) программе. Объекты пропагандистского воздействия При определении конкретных целей и задач пропагандистского воздействия важно учитывать особенности той аудитории, к которой обращается пропагандист. На выбор пропагандистского материала влияют социально-демографические, психологические особенности аудитории, ее информированность, компетентность в рассматриваемом вопросе. Дифференциация пропаганды предполагает как можно более полный учет всех основных характеристик аудитории. Объекты воздействия в пропагандистской деятельности условно можно разделить на следующие группы:
Отдельной группой стоит выделить граждан без определенного места жительства (учитывая особенности их поведения и образа жизни). Некоторые особенности профилактической работы с различными группами населения
Рассмотрим различные формы воздействия на детскую аудиторию, исходя из возрастного признака. |
Похожие:
 | Методические рекомендации предназначены для федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной... | | Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок... |
 | Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по применению механизмов государственно-частного... | | Методические рекомендации предназначены для определения правил формирования субъектами РФ (далее в том числе регионы) календарных... |
| Подготовлен Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской... | | Методические рекомендации по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры |
| Методические рекомендации по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры | | Направления деятельности по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных)... |
| Направления деятельности по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных)... | | Методические рекомендации по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры |