Муниципальная программа
Скачать 1.8 Mb.
|
Подпрограмма «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области на 2015-2018 годы»ПАСПОРТ
Важнейшим условием позитивного развития экономики и социальной сферы муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области является активная инвестиционная деятельность. По данным Выборгского РОГС инвестиционная деятельность предприятий МО «Выборгский район» Ленинградской области за январь - декабрь 2013 года характеризуется снижением инвестиций в основной капитал. Общий объем инвестиций в основной капитал по сравнению с аналогичным периодом 2012 года уменьшился на 14,1 % и составил 4 764,7 млн. руб. В структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий по источникам финансирования доля собственных средств предприятий составляет 631 % - 3 008,1 млн. руб. Объем привлеченных средств в 2013 году – 1 756,6 млн. руб. (36,8 %), из них: доля заемных средств других организаций составила 85,8% (1 506,4 млн. руб.). Наиболее значительный объем инвестиций направлен на приобретение машин и оборудования 73,4 % (3 496,7 млн. руб.), а также 24,3 % направлено на возведение зданий и сооружений - 1 157,9 млн. руб.  Отраслевая структура инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий МО «Выборгский район» и их распределение по видам экономической деятельности отражены в таблице:
Наибольший удельный вес в объеме инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности имеют:
Факторами, повлиявшими на привлекательность инвестиционного климата муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, являются:
В Выборгском районе практически все реальные инвестиции – это инвестиции частных организаций, осуществляемые без привлечения бюджетного финансирования. По источникам инвестиции в основной капитал распределяются следующим образом:
Активная инвестиционная политика муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, направленная на эффективное использование имеющегося потенциала, позволяет привлекать в район значительные инвестиции, создавать десятки новых предприятий и обеспечивать постоянный рост объемов налоговых поступлений в бюджет. Перечень тенденций, рисков и проблем, характеризующих инвестиционное развитие муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, представлен ниже (Таблица 1.1). Таблица 1.1. Тенденции, риски и проблемы, характеризующие инвестиционное развитие муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области
Важным условием дальнейшего роста экономики муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области являются масштабные инвестиции в развитие современных производств, новых технологий, кадровый потенциал. Для этого необходимо создание и развитие объектов общественной инфраструктуры, недоразвитость которой становится реальным препятствием для повышения экономической активности общества. В условиях растущей потребности муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в модернизации общественной инфраструктуры и дефицита местного бюджета необходимо привлечение частных инвестиций, в связи с чем одним из основных направлений стимулирования экономики является развитие частного партнерства. Реализация инфраструктурных проектов в рамках частного партнерства предполагает объединение ресурсов муниципального образования и бизнеса, что позволит осуществлять масштабные проекты и существенно улучшить состояние общественной инфраструктуры – транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и досуга. Улучшению инвестиционного климата будет способствовать борьба с административными барьерами, а также с регулированием, несущим необоснованные издержки для производителей. Реализация этого направления позволит улучшить инвестиционный и предпринимательский климат посредством повышения качества правотворчества, создания прозрачных и понятных для всех механизмов принятия обоснованных регулятивных решений, с помощью действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положений федеральных, областных и местных документов стратегического планирования, в том числе Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р, и Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Ленинградской области от 28 июня 2013 года №45-оз, Концепцией социально-экономического развития муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области до 2020 года от 23 ноября 2010 года №75. К числу приоритетных задач муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в сфере инвестиционного развития отнесены:
Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику муниципального образования «Выборгского района» Ленинградской области, совершенствование механизмов партнерства муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области с бизнесом, создание новых высокоэффективных рабочих мест. С учетом приоритетов муниципальной политики целью реализации настоящей подпрограммы является: «Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области». Показателем достижения цели является «Объем инвестиций в основной капитал», млн. рублей. В рамках достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач: Задача 1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области и привлечение инвестиций. Задача 2. Обеспечение развития кадрового потенциала в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области. Задача 3. Улучшение имиджа в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области как района, привлекательного для инвестирования и ведения бизнеса. Показателями решения задачи 1 «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и привлечения инвестиций» являются показатели: Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. рублей Показателем достижения задачи 2 «Обеспечение развития кадрового потенциала муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области» является показатель «Удельный вес численности высококвалифицированных работников от числа квалифицированных работников». Показателем решения задачи 3 «Улучшение имиджа муниципального образования Ленинградской области как района, привлекательного для инвестирования и ведения бизнеса» является «Рейтинг Выборгского муниципального района среди 17 муниципальных районов и городского округа Ленинградской области и доля Выборгского муниципального района в экономике Ленинградской области». (По данным Петростата, по крупным и средним организациям). Ожидаемые результатами подпрограммы к концу 2018 года: объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) увеличится с 4764,7 млн. рублей в 2013 году до 13257 млн. рублей в 2018 году; рейтинг Выборгского муниципального района среди 17 муниципальных районов и городского округа Ленинградской области и доля Выборгского муниципального района в экономике Ленинградской области» останется не ниже уровня 2013 года. удельный вес численности высококвалифицированных работников муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в общей численности квалифицированных работников муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области составит 15%. Срок реализации подпрограммы: 2015 – 2018 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Плановые значения показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам реализации представлены в Таблице 2 приложений к муниципальной программе.
В рамках подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия, направления расходов: 1.1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и привлечения инвестиций. В рамках этого основного мероприятия планируется: Оказание информационно-консультационной поддержки инвесторам по вопросам предоставления мер государственной поддержки. Мониторинг действующего федерального законодательства и приведение областного законодательства в соответствие, в случае внесения изменений в федеральное законодательство. Разработка и согласование правовых актов Выборгского района в сфере инвестиционной деятельности, налогового стимулирования инвестиционной деятельности. 1.2. Обеспечение развития кадрового потенциала муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. В рамках указанного основного мероприятия предполагается реализовать следующие мероприятия: Содействие в подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием для отраслей экономики и социальной сферы; Организация обучения и повышение квалификации муниципальных служащих и специалистов Выборгского района, участвующих в инвестиционных процессах; Организация обучающих семинаров для повышения профессионального уровня сотрудников специализированных организаций, задействованных в инвестиционных процессах и работе с инвесторами; Выявление потребности в подготовке квалифицированных кадров для вновь вводимых объектов и существующих предприятий и организаций по профессиям и специальностям. 1.3. Улучшение имиджа муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области как района, привлекательного для инвестирования и ведения бизнеса. 1.4. Улучшение инвестиционной привлекательности муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области; 1.4.1. Проведение оценки позитивных и негативных тенденций в инвестиционном развитии муниципального образования и определение стратегических направлений инвестиционного развития муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. 1.4.2. Разработка проектов нормативно-правовых актов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в области инвестиционной политики, направленных на создание условий по выравниванию социально-экономического уровня муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и обеспечению равных возможностей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. 1.4.3. Обеспечение взаимодействия местных органов власти с предпринимательскими сообществами. 1.4.4. Создание общедоступного информационного ресурса об объектах инвестиций, свободных производственных площадях, индустриальных парках и технопарках, обеспечении территорий необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой. 1.4.5. Публикация бюджетов и финансовых отчетов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.
Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2018 годах в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлен в Таблице 3 приложений к муниципальной программе.
Реализация подпрограммы подвержена влиянию определенных групп рисков и негативных факторов. Внешние риски: - изменение федерального и регионального законодательства в сфере инвестиционной деятельности. Внутренние риски: - возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий за счет бюджетных средств; - недостаточный объем собственных и заемных средств предприятий и организаций на финансирование мероприятий Программы. В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются: - создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы; - мониторинг выполнения Программы и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Муниципальная долгосрочная целевая программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании... | | Муниципальная услуга по «согласование проведения собраний, митингов, демонстраций шествий и пикетирований на территории муниципального... |
| Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами |  | Муниципальная услуга«Ежемесячная доплата к трудовой пенсии муниципальным служащим»(далее — муниципальная услуга) представляет собой... |
| Муниципальная услуга «Ежемесячная доплата к трудовой пенсии муниципальным служащим» (далее — муниципальная услуга) представляет собой... | | Муниципальная услуга "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее муниципальная услуга) предоставляется... |
| Муниципальная программа Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия Развитие образования в Теньгушевском муниципальном... | | Муниципальная услуга Предоставление информации об объектах учета, содержащейся |
| Утверждена постановлением Администрации Муниципального района Благовещенский район | | Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировку основных проблем в указанной сфере |