Муниципальная программа «развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе дуванский район республики башкортостан на 2017-2019 годы» Содержание
Скачать 0.67 Mb.
|
 Утверждена Постановлением главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от «__» декабря 2016 г. №________ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ДУВАНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2017-2019 ГОДЫ» Содержание Паспорт муниципальной программы 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировку основных проблем в указанной сфере; 2. Цели и задачи муниципальной программы; 3. План реализации муниципальной программы; 4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы; 5. Механизм реализации муниципальной программы, контроль за ходом ее выполнения. 6.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; Условия предоставления финансовой поддержки; Порядок предоставления финансовой поддержки; Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса; Субсидирование части лизинговых платежей. 7.Оценка социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы.
Паспорт муниципальной программы
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере. Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующей цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. По состоянию на декабрь 2016 года в районе действует 1006 субъектов малого и среднего предпринимательства, задействованных во всех видах экономической деятельности, в том числе 180 малых предприятий (с учетом микропредприятий), 3 средних предприятия, 806 индивидуальных предпринимателей, 95 крестьянских (фермерских) хозяйств. Малые и средние предприятия, индивидуальные предприниматели обеспечивают 28,9% районного оборота организаций, 35,8% районного объема отгруженных товаров. Вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в валовой региональный продукт района превышает 45%. Среднесписочная численность занятых на малых и средних предприятиях района составляет около 4,0 тыс. человек. Более 22% численности работников малых предприятий занято в торговой отрасли района, более 40% - в сельском хозяйстве. На долю субъектов малого и среднего предпринимательства района приходится 100% предприятий бытового обслуживания населения. Общий объем привлеченных в 2016 году средств на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства района составил 3,997 млн. рублей, в том числе: в рамках реализации программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Дуванский район на 2016 год – 1000 тыс. рублей из районного бюджета; дополнительно на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Дуванский район Республики Башкортостан на условиях софинансирования из республиканского бюджета – 2,997 млн. рублей. Особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы: увеличение доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества; наличие в секторе малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности в обществе, особенно в условиях нестабильной экономической ситуации; изменение общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения; гибкость и способность малого и среднего предпринимательства быстро трансформировать структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В связи с этим возникает необходимость программного подхода к реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в республике. Муниципальная программа развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Дуванский район Республики Башкортостан на 2017-2019 года (далее - Программа) является логическим продолжением предыдущих программ и разработана с учетом: позитивных сдвигов в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан"; реального состояния субъектов малого и среднего предпринимательства на фоне мирового экономического кризиса, потребностей и уровня развития предпринимательства в различных видах экономической деятельности района. 2. Цель и задачи программы. Целью муниципальной программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Дуванский район на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение социально- экономических задач муниципального района Дуванский район. Основными задачами муниципальной программы являются: сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение занятости и развитие самозанятости населения; формирование конкурентной среды в экономике муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Башкортостан, Российской Федерации и иностранных государств; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта; увеличение на республиканском рынке доли продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан; развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение проведения выборочного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. 3. План реализации муниципальной программы. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, включая крестьянско-фермерские хозяйства (без субсидий из федерального бюджета) осуществляется в следующих направлениях: финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета района; финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Республики Башкортостан и бюджета Российской Федарации, привлеченных на условиях софинансирования в соответствии с государственной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан; финансовое обеспечение мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости на открытие собственного дела, осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 апреля 2012 года № 121 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения в Республике Башкортостан»; размещение государственных и муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 4.Ресурсное обеспечение муниципальной программы. Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан и привлеченных на условиях софинансирования ряда мероприятий государственной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» из средств республиканского бюджета, а также на условиях привлечения собственных средств субъектов малого предпринимательства. Прогнозируемый объем финансирования муниципальной программы составляет 18000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год – 3500,0 тыс. рублей; 2018 год – 3600,0 тыс. рублей; 2019 год – 3700,0 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета – 9000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год – 3000,0 тыс. рублей; 2018 год – 3000,0 тыс. рублей; 2019 год – 3000,0 тыс. рублей; из бюджета муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан – 1800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год – 500,0 тыс. рублей; 2018 год – 600,0 тыс. рублей; 2019 год – 700,0 тыс. рублей. Заказчику муниципальной программы – отделу экономического развития Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан ежегодно при разработке бюджета муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан в установленном порядке подавать заявку в Финансовое управление Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан на финансирование подведомственных мероприятий муниципальной программы. Объем средств республиканского бюджета и федерального бюджета, направляемых на софинансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих соглашений (договоров) между Администрацией муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан и Министерством экономического развития Республики Башкортостан. 5.1. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения. Муниципальный заказчик муниципальной программы – отдел экономического развития Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (далее – Администрация) несет ответственность за своевременное и качественное выполнение подведомственных мероприятий муниципальной программы, целевое и эффективное использование средств бюджета Республики Башкортостан и Российской Федерации. Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с положениями Программы и законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. Расходование средств бюджета Республики Башкортостан и бюджета Российской Федерации, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Программой и условиями, на которых они были получены. Администрация муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан информирует субъектов малого и среднего предпринимательства о приеме документов на предоставление финансовой поддержки по каждому виду отдельно либо по нескольким видам вместе посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального района (www. duvan.bashkortostan.ru). Администрация муниципального района вправе приостановить, а также прекратить прием документов в случае превышения объемов запрашиваемых денежных средств по различным видам финансовой поддержки над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, а также приостановить рассмотрение принятых документов в связи с освоением средств, предусмотренных для Администрации на указанные цели бюджетной росписью бюджета муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, путем размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (www. duvan.bashkortostan.ru). Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан. 5.2. Основные направления программы. В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям: а) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитие прогрессивных финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее востребованных направлений содействия развитию бизнеса. В рамках данного направления в муниципальном районе Дуванский район Республики Башкортостан предусматривается реализация следующих мероприятий Программы: субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса; субсидирование части лизинговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства. б) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры. Основными задачами имущественной поддержки являются: регулярное пополнение информационных банков данных по неиспользуемым площадям муниципального имущества (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.); реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства по выкупу недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "О регулировании отдельных вопросов отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона № 135 от 26.07.2006 «О защите конкуренции» и заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 ФЗ №209 от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых) при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством; в) нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства. Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на: анализ муниципальных правовых актов Республики Башкортостан в области предпринимательства и подготовку нормотворческих инициатив; г) формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства. Мероприятия Программы по формированию эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на: создание системы мероприятий в сфере информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства; проведение просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей через проведение "круглых столов", консультаций, конференций, широкого обсуждения проблематики в средствах массовой информации при активном участии предпринимательских объединений, кредитных организаций, образовательных учреждений, органов местного самоуправления; освещение в средствах массовой информации вопросов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе; д) образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства. Мероприятия Программы по образовательному и консультационному обеспечению малого и среднего предпринимательства направлены на: усовершенствование системы мероприятий и механизмов реализации государственной политики; проведение анализа предпринимательства по видам экономической деятельности; е) повышение престижа предпринимательской деятельности в районе. В 2017-2019 г. в рамках республиканских, межрегиональных и муниципальных конкурсов предполагается участие представителей малого и среднего бизнеса района. 6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры предоставляется Администрацией в следующих видах: а) субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса; б) субсидирование части лизинговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга (сублизинга), включая оплату первоначального взноса (аванса). 6.1. Условия предоставления финансовой поддержки. 6.1.1. Финансовая поддержка осуществляется Администрацией в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, которые определены Программой, а также соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Администрации, определяющими условия и порядок предоставления финансовой поддержки по отдельным ее видам. 6.1.2. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры предоставляется в пределах средств республиканского бюджета, федерального бюджета и бюджета муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, выделенных на эти цели по соответствующему виду финансовой поддержки. 6.1.3. В целях реализации Программы под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям (микропредприятиям) и средним предприятиям. 6.1.4. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, если иное не предусмотрено в конкретном виде финансовой поддержки в соответствующем разделе (подразделе) Программы, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и соответствующие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Программой. 6.1.5. Финансовая поддержка по виду «Субсидирование на начальной стадии становления бизнеса» предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим виды экономической деятельности, являющиеся приоритетными и отнесенные к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1): | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | В муниципальном районе белокатайский район республики башкортостан на 2013 2018 годы | | Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами |
| Характеристика текущего состояния развития предпринимательства в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан | | Утверждена постановлением Администрации Муниципального района Благовещенский район |
 | Муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Джидинском районе на 2014-2017 годы» | | «Пинежский муниципальный район» от 07 ноября 2013 года №0803-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего... |
| Городская программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском поселении город Белебей муниципального... | | О внесении изменений в муниципальную Программу развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном... |
| Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан",... | | Ставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы «Развитие... |