Собрание депутатов белокалитвинского района решени е
Скачать 2.26 Mb.
|
| Статья 10. Рынок труда и квалификация кадров Несмотря на сложную демографическую ситуацию, район обладает достаточными трудовыми ресурсами для успешного социально-экономического развития. Состояние рынка труда в Белокалитвинском районе в течение 2011 года характеризовалось снижением уровня безработицы с 1,8% на начало года до 1,1% на 31 декабря 2011 года. Увеличилось количество вакансий, заявленных предприятиями в Центр занятости по сравнению с прошлым годом. Так, с начала 2011 года заявлено 4506 вакансий, за 2010 год были поданы 4338 вакансий, рост составил 3,9%. На 31 декабря 2011 года потребность в работниках составляет 361 вакансия (на 31 декабря 2010 года 258). Напряженность на регистрируемом рынке труда Белокалитвинского района составила 1,7 человека на одну вакансию. Содействие гражданам в поиске подходящей работы В течение 2011 года в Центр занятости за содействием в поисках подходящей работы обратились и были зарегистрированы 4411 человек. По сравнению с 2010 годом, численность обратившихся граждан уменьшилась на 4,3%. В составе обратившихся, женщины по прежнему составляют 56%, жители города 45,6% (в 2010 году 49,2%). Количество обратившихся в службу занятости граждан достигло уровня 2006 года. За последние пять лет наибольшее число обращений было в 2009 году 6286 чел. По отношению к экономически активному населению Белокалитвинского района (54700 чел.), доля обратившихся в 2011 году за содействием в поиске работы составила 8,1% (в 2010 году 8,4%). В составе обратившихся граждан увеличилась доля работавших по профессии служащего или специалиста на 0,7%, доля работавших по профессии рабочего снизилась на 4,7%. По причинам увольнения состав обратившихся граждан также претерпел изменения: уменьшилась доля граждан уволившихся, как по собственному желанию (с 26,4% в 2010 году до 25,7% в 2011 году), так и уволившихся по расторжению и истечению срока договора (с 19,1% в 2010 году до 12,1% в 2011 году). На 3,4% увеличилась доля ранее не работавших в составе обратившихся в службу занятости граждан. За 2011 год трудоустроено 2658 обратившихся в поиске работы граждан, что составило 60,3% от общего количества обратившихся в службу занятости граждан, из них на постоянную работу 1548 чел. Временная занятость в свободное от учебы время организована для 706 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. 352 человека были задействованы на общественных работах, временно трудоустроены 60 безработных из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также 18 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Численность граждан, признанных безработными за 2011 год уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 9,2%. Динамика основных показателей, характеризующих состояние рынка труда в 2009–2011 годах
Содействие работодателям в подборе необходимых работников. Динамика потребности в рабочей силе сложилась следующим образом:
Притока рабочей силы из других регионов не наблюдалось, в связи с отсутствием высокооплачиваемых вакансий. Сохранялась трудовая миграция жителей города и района в другие регионы. За последние годы сложились основные направления трудовой миграции: г. Москва, г. Ростов-на-Дону, Московская область, Краснодарский край. Доля работодателей, обратившихся за содействием в поиске подходящих работников в течение отчетного периода, в общем количестве хозяйствующих субъектов без учета индивидуальных предпринимателей в регионе на конец 2011 года. Всего в 2011 году в Центр занятости обратилось 259 работодателей с целью получения государственной услуги по подбору работников, что составляет 32% от зарегистрированных на территории района крупных и средних хозяйствующих объектов. Из них 70-ти процентам оказана государственная услуга в подборе работников и выданы списки безработных по интересующим их специальностям. За 2011 год в связи с сокращением объемов производства и оптимизацией объемов обслуживания 84 предприятий подали сведения о численности работников, предполагаемых к высвобождению 491 человека, из них высвобождено 385 работников. За 2011 года обратились в службу занятости 345 человек высвобожденных, в т.ч. 203 человека, уволенных в 2011 году. Из них: трудоустроено 66 человек, вышли на самозанятость 4 человек, направлено на профессиональное обучение 21 человек, назначена пенсия 32 человека, признаны безработными 222 человека. За 2011 год было подано 4506 вакансий, в 2010 году 4338 вакансии, рост составил 3,9%. Из них по рабочим специальностям 80%, служащих 15%, специалистов 5%. Наиболее востребованные вакансии в отчетный период это квалифицированные работники здравоохранения 142 вакансий, рабочие строительных специальностей 178 вакансий, работники общественного питания и торговли 781 вакансий. Уменьшилась потребность в высококвалифицированных специалистах таких как: экономисты, юристы, инженерные работники. Мероприятия по привлечению вакансий в Центр занятости населения. В 2011 году с целью привлечения вакансий, проведено 16 «Круглых столов» с кадровыми службами организаций, профсоюзами, органами местного самоуправления, 127 рабочих встреч с работодателями. В тематических выпусках «Забота о работе» в Белокалитвинской общественно-политической газете «Перекресток» (далее – «Перекресток») печатались рекомендации работодателям, информация о действующем законодательстве по вопросам занятости населения, изготовлено 1000 экземпляров буклетов «Памятка для работодателя». Одним из основных способов достижения положительных результатов является индивидуальная работа специалистов службы занятости с работодателями. Для этой цели был определен список работодателей, перспективных для взаимодействия по реализации активных форм занятости. При личных встречах обговорены возможности создания временных рабочих мест. В рамках реализации областной ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год», утвержденной Постановлением Администрации Ростовской области от 07 июня 2010 года № 367 специалистами Центра занятости были проинформированы руководители предприятий и организаций Белокалитвинского района, опубликована информация в «Перекрестке» об антикризисных мерах в сфере содействия занятости населения. Была собрана информация о предприятиях, желающих участвовать в мероприятиях областной ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год». Проведена индивидуальная работа с безработными по разъяснению порядка выплаты субсидии при открытии собственного дела. Основными факторами, препятствующими повышению эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству различных категорий граждан, остаются те же, что и в предыдущие годы – это нестабильное финансово-экономическое состояние района и соответственно, большинства предприятий и организаций района. На рынке труда потребность в высококвалифицированных кадрах, при предлагаемой низкой заработной плате приводит к длительному не заполнению вакансий. В бывших шахтерских поселках практически не создаются рабочие места. В сельской местности, действующие сельскохозяйственные предприятия любой формы собственности укомплектованы местными жителями и на сезонные работы привлекают дополнительных работников. Кроме того к таким факторам относится снижение у населения мотивации к труду, особенно у молодежи. Предложения по совершенствованию деятельности по содействию трудоустройству различных категорий граждан. Одним из основных способов достижения положительных результатов по реализации активных форм занятости является индивидуальная работа специалистов Центра занятости с работодателями. Для этой цели был определен список работодателей, перспективных для взаимодействия по реализации активных форм занятости. Информирование о положении на рынке труда проводилось в соответствии с действующим регламентом определенному кругу лиц, работодателям, гражданам признанным безработными и обратившимся: при посещении Центра занятости; при проведении ярмарок вакансий, круглых столов рабочих встреч, выездных консультаций; при работе специалистов Центра занятости на предприятиях и в организациях района. Информирование неопределенному кругу лиц проводилась через печать, телевидение, информационные стенды, информационные киоски, электронное информирование (бегущая строка). За 2011 год информационные услуги в Центре занятости, на предприятиях по телефонам горячей линии получили 12258 человека, в том числе 440 работодатель. 8054 граждан, обратившихся в службу, получили индивидуальную информацию о положении на рынке труда у специалистов Центра занятости. 372 граждан обратилось за информацией о вакансиях в других регионах страны. Тираж «Перекрестка» составляет 11200 экземпляров. За год в ней размещено 12 тематических выпуска «Забота о работе». В текущем году была размещена статья в областной общественно-политической газете «Наше время». На областном радиоканале «Дон-ТР» сделан выпуск о работе Центра занятости. Местной телестудией «Майдан» сделано три репортажа о работе Центра занятости. Основными формами и способами информирования населения о положении на рынке труда служат: индивидуальная информация, информация при проведении различных мероприятий, информация руководителям органов местного самоуправления, предприятий и организаций, через средства массовых информации. За 2011 год информацию получили 440 работодателей, из них 327 в Центре занятости, 113 на предприятии, 282 по телефону «горячая линия», проведено 127 рабочих встреч с работодателями, 16 «круглых столов» с кадровыми службами предприятий и организаций, профсоюзами, органами местного самоуправления. Было проведено две выездные консультации на предприятиях, где проводилось массовое освобождение. Ежемесячно информация о состоянии рынка труда готовилась для доклада Главы района «Об итогах экономического развития района». Такая же информация предоставлялась на заседания координационных комитетов. Информация о состоянии рынка труда готовилась и для глав муниципальных образований, в том числе списки безработных граждан, имеемые вакансии. С выпускниками средних и специальных учебных заведений были проведены встречи специалистов Центра занятости, на которых доводилась информация о состоянии рынка труда. Информация о состоянии рынка труда доводилась: через печатные средства массовой информации (далее – СМИ). За 2011 год в «Перекрестке» было опубликовано 14 информационных материалов, из них 12 специальных выпусков «Забота о работе»; в электронных СМИ за год материалы сайта обновлялись 22 раза; местной телестудией «Майдан» сделано три репортажа о работе Центра занятости; в пяти помещениях городских и сельских администрациях, четырех учреждениях города размещены информационные стенды; изготовлены буклеты и информационные листы. Одним из главных способов информирования является информирование через действующий информационный зал, расположенный в Центре занятости. В нем установлен информационный киоск, информационно-телевизионный модуль, отсняты и обновляются 2 информационных видеоролика. Над входом в здание Центра занятости установлена электронная информационная бегущая строка. Изготовлено 5000 информационных буклетов и 200 информационных листовок. В настоящее время в здании Центра занятости размещено 19 информационных стендов, 8 информационных стоек, установлено 18 средств телефонной связи, работает Интернет-сайт. В помещении муниципального автономного учреждения Белокалитвинского района «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) установлен информационный киоск. Восемь информационных стендов размещены в помещениях Государственного учреждения управления Пенсионного фонда в г. Белая Калитва и Белокалитвинского района, Управления социальной защиты населения (далее – УСЗН), Отдела Военного Комиссариата Ростовской области по г. Белая Калитва и Белокалитвинскому и Тацинскому районам и в сельских поселениях. Одним из эффективных способов информирования безработных является проведение ярмарок вакансий. На каждой проводимой ярмарке предоставлялась информация о состоянии рыка труда, услугах предоставляемых Центром занятости. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. За 2011 год Центром занятости проведены 82 «ярмарки вакансий» и учебных рабочих мест, в 2010 году 81. В них приняли участие 75 работодателей. В 2011 году 2407 человек, ищущих работу, приняли участие в ярмарках вакансий, в 2010 году 2401чел. Из общего количества участников ярмарок вакансий в 2011 году 1955 безработных, состоящих на учете в Центре занятости. В 2010 году – 1719 человек (рост 13,7%). В ходе проведения ярмарок было выдано 767 направлений для трудоустройства безработных граждан, в 2010году 573 человек (рост 33,8%). Формы проведения: специализированные ярмарки вакансий для различных категорий клиентов, отраслевых ярмарок, мини-ярмарки. За 2011 год проведено 53 специализированных «ярмарок вакансий», из них: по организации общественных работ 15, трудоустроено 139 безработных граждан; по трудоустройству инвалидов 3, трудоустроено 7 безработных граждан данной категории; для набора в Вооруженные силы Российской Федерации (служба по контракту) 12, трудоустроено 28 безработных граждан; для несовершеннолетних граждан 2 ярмарки, трудоустроено 90 подростков, для швейного производства 13, трудоустроено 78 человек; для иных предприятий, расположенных за пределами района 8 ярмарок, трудоустроено 14 человек. Во всех «ярмарках вакансий» приняли участие 75 работодателей и 2407 граждан, ищущих работу, в том числе 1955 безработных, состоящих на учете в Центре занятости. В результате проведения ярмарок были выданы направления 767 безработным и неработающим гражданам, из них трудоустроились 373 человека, в том числе 64 женщины, 2 выпускника учреждений начального и среднего профессионального образования. Для несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет проведено 2 ярмарки, трудоустроено на временные работы 90 несовершеннолетних граждан. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. В течение 2011г. профориентационными услугами воспользовались 3870 человек, то есть 87,7% от числа граждан, обратившихся в Центр занятости (в 2010 году 3869 человек, соответственно 83,9%) . Учет особенностей различных категорий граждан при оказании профориентационных услуг: женщины – 2146 человек, или 55,5% от количества граждан, получивших профориентационные услуги (в 2010 году 2071 человек, 53,5%); молодежь до 29 лет 1748 человек, или 45% от количества граждан, получивших профориентационные услуги (в 2010 году 2425 человек, 62,6%); молодежь до 17 лет 683 человек, 17,6% от количества граждан, получивших профориентационные услуги (в 2010 году 1693 человек, 43,7%); инвалиды – 472 человек, или 12% от количества граждан, получивших профориентационные услуги (в 2010 году 236 человек, 6%); уволенные с военной службы – 25 человек, 0,6% от количества граждан, получивших профориентационные услуги (в 2010 году 23 человек, 0,5%); уволенные в связи с ликвидацией либо сокращения численности или штата – 360 человек, 9,3% от количества граждан, получивших профориентационные услуги (в 2010 году 224 человек, 5,8%); 949 человек, учащиеся общеобразовательных школ, начальных профессиональных и средних специальных учебных заведений, получили дополнительные услуги по профориентации в форме информационных бесед, тестирования, анкетирования, проведения выездных уроков карьеры (в 2010 году 1857 учащихся); 340 граждан, получивших консультации по профориентации, направлены на профессиональное обучение. Психологическая поддержка безработных граждан. Безработные, имеющие психологические проблемы, препятствующие профессиональной и социальной самореализации, низкую мотивацию к труду, пассивную позицию по поиску работы и трудоустройству воспользовались государственной услугой по психологической поддержке: в течение 2011 года 15 человек, признанных безработными получили психологическую поддержку в форме бесед, тренинговых занятий, из них 4 инвалида (в 2010 году 4 человека), 6 человек (в 2010 году 8 человек), уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, 3 человека (в 2010 году 3 человека), из числа стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва. Пройдя психологическую поддержку, 1 гражданин подал заявление на организацию предпринимательской деятельности; в 2010 году государственную услугу по психологической поддержке получили 15 безработных. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. В 2011 году Центр занятости осуществлял направление безработных граждан на профессиональное обучение на основании договоров, заключенных с 17 образовательными учреждениями. С большинством из них учреждение плодотворно сотрудничает на протяжении многих лет: Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Ростовской области «Профессиональное училище № 66», Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Ростовской области «Профессиональное училище № 68», Негосударственное образовательное учреждение «Учебный центр «Красивый мир», Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области «Белокалитвинский политехнический техникум» (далее - Белокалитвинский политехнический техникум), Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Ростовской области «Центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием», Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса», Негосударственное образовательное учреждение «Учебный центр «Правопорядок», Федеральное Государственное Учреждение «Каменский дорожный учебный комбинат» с образовательным учреждением, Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Донской государственный межрегиональный колледж строительства, экономики и предпринимательства», Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Ростовской области «Профессиональное училище № 15», Негосударственное образовательное учреждение «Учебно-производственный центр». В отчетном периоде впервые были заключены договора с Федеральным Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону государственный колледж радиоэлектроники, информационных и промышленных технологий», Федеральным Государственным Учреждением «Ростовский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» с образовательным подразделением, Федеральным Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Ростовский государственный колледж информатизации и управления, Негосударственным образовательным учреждением «Школа частного сыска и охраны «Элита», Негосударственным образовательным учреждением Белокалитвинский Учебный Спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ДОСААФ), Автономной Некоммерческой Организацией «Каменский дорожный учебный комбинат» с образовательным подразделением. Работа по профессиональному обучению безработных граждан строилась с учетом специфики различных социально-демографических групп населения. В числе граждан, направленных на профессиональное обучение, были: женщины в количестве 216 человека, что составляет 63,5%, от направленных на обучение или 10,3% от граждан, признанных безработными в отчетном периоде; граждане в возрасте 16-29 лет в количестве 165 человек, что составляет 48,5%, от направленных на обучение или 7,9% от граждан, признанных безработными в отчетном периоде; граждане, относящиеся к категории инвалидов в количестве 4 человека, что составляет 1,2% от направленных на обучение или 0,2% от граждан, признанных безработными в отчетном периоде; уволенные с военной службы в количестве 4 человека, что составляет 1,2% от направленных на обучение или 0,2% от граждан, признанных безработными в отчетном периоде; впервые ищущие работу (ранее не работавшие) в количестве 45 человек, что составляет 13,2% от направленных на обучение или 2,1% от граждан, признанных безработными в отчетном периоде; не имеющие профессии (специальности) - 23 человека, что составляет 6,8% от направленных на обучение или от граждан, признанных безработными в отчетном периоде 1,1%. В 2011 году на профессиональное обучение было направлено 340 безработных граждан (в 2010 году 318 человек), что составляет 106,9% от направленных на обучение в 2010 году. Лимит 2011 года по виду расходов 001 статье 226 «Профессиональное обучение безработных граждан» составил 2560,6 тыс. рублей (в 2010 году 2293,9 тыс. рублей). Выделенные средства освоены полностью. В 2011 году 60 человек из числа граждан прошедших обучение, вновь зарегистрированы в качестве безработных граждан, что составляет 17,6% от общего числа граждан закончивших профессиональное обучение в отчетном периоде. Основными причинами признания граждан безработными после завершения ими профессионального обучения в 2011 году стали: обращение в Центр занятости граждан после окончания курсов по учебной программе «Основы предпринимательской деятельности» с целью получения субсидии для организации индивидуальной предпринимательской деятельности (52 человека или 86,7% от повторно признанных безработными гражданами в 2011 году); затруднения в поисках подходящей работы после профессионального обучения (8 человек, в том числе 2 человека из числа закончивших обучение в 2010 году или 13,3% от повторно признанных безработными гражданами в 2011 году). Средний размер стипендии за весь период обучения составляет 5058 рублей. Сроки обучения колеблются от 1 месяца до 6 месяцев. Из числа безработных граждан, прошедших обучение в 2011 году, трудоустроились 247 человек, или 72,6% от числа окончивших обучение, 146 человек из числа граждан, работающих на предприятиях или занимающихся индивидуальной деятельностью, закрепились на рабочих местах более 3-х месяцев или 59% трудоустроенных после обучения в отчетном периоде. 47 человек или 78,3% от числа граждан, окончивших курсы по учебной программе «Основы предпринимательской деятельности», как индивидуальные предприниматели организовали собственное дело. С целью совершенствования деятельности по профессиональному обучению в 2012 году необходимо увеличить среднюю стоимость затрат на обучение одного человека с 8060 рублей до 10500 рублей. На средства, заложенные изначально нет возможности обучать безработных граждан по следующим востребованным на предприятиях Белокалитвинского района рабочим профессиям: повар, кондитер, продавец продовольственных товаров и электрогазосварщик, так как в затраты на обучение по данным профессиям входят затраты на прохождение предварительного медицинского осмотра и на проживание, если обучение проходит с выездом за территорию Белокалитвинского района. Социальные выплаты в 2011 году осуществлялись гражданам, признанными в установленном порядке безработными, в виде выплаты пособия по безработице, выплаты стипендий, материальной помощи на время обучения и выплаты материальной поддержки. Количество безработных граждан, которым назначены социальные выплаты в виде пособия по безработице в 2011 году составило 3011 человек, по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 875 человек (в 2010 году 3886 человек). Причиной изменения динамики численности безработных граждан, которым назначены пособия по безработице, является уменьшение количества граждан, обратившихся в службу занятости, потерявших работу в 2011 году и имеющих заработную плату, позволяющую назначение пособия в максимальном размере и в размере от 851 рублей до 4900 рублей и уменьшения количества граждан, впервые ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва. Количество граждан, которым назначены социальные выплаты в виде стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению Центра занятости в 2011 году составило 340 человек, по сравнению с 2010 годом увеличилось на 22 человек (в 2010 году 318 человек). Причиной изменения динамики численности безработных граждан, проходящих обучение и получающих стипендию, является увеличение количества граждан, желающих пройти переобучение и повысить свою квалификацию. Материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в 2010-2011 годах не оказывалась. Количество граждан, которым оказана материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению Центра занятости в 2011 году составило 61 человек, по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 6 человек (в 2010 году 67 человек). Причиной снижения численности безработных граждан, которым оказана материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению Центра занятости в 2011 году является уменьшение обращений граждан за данным видом помощи. Количество безработных граждан, которым по предложению органов службы занятости оформлена пенсия досрочно в 2011 году составило 32 человек, по сравнению с 2010 годом увеличилось на 11 человек (в 2010 году 21 человек) Причиной увеличение численности безработных граждан, которым по предложению органов службы занятости оформлена пенсия досрочно в 2011 году является увеличение финансирования данного вида выплаты. В 2011году на мероприятия активной политики занятости населения израсходовано 4800,4 тыс. рублей. На осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными израсходовано 32599,2 тыс. рублей. Организация проведения оплачиваемых общественных работ. Мероприятия по совместной деятельности по организации проведения оплачиваемых общественных работ населения в Белокалитвинском районе проводились в соответствии с Федеральным Законом от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»), постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ», Администрации Ростовской области от 11 мая 2011 года №247 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения оплачиваемых общественных работ в Ростовской области в 2011 году», Администрации Белокалитвинского района от 07 февраля 2011 года №88 «Об организации общественных работ на территории Белокалитвинского района в 2011 году», Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ. Организация оплачиваемых общественных работ была затруднена в связи с отсутствием денежных средств у работодателей. По сложившейся практике работодатели принимают на временные работы без юридического оформления и весьма неохотно идут на заключение договоров, особенно в аграрном секторе. За 2011 год для организации общественных работ было заключено 77 договоров с трудоустройством 352 человека. Государственное задание по количеству граждан, принимавших участие в общественных работах составляет 350 человек. Все участники общественных работ трудоустроены за счет средств областного бюджета с выплатой материальной поддержки в сумме 442,5 тыс. рублей. Если в предыдущие годы основной акцент делался на сельские поселения, то в этом году договора были заключены с коммунальными предприятиями по благоустройству и озеленению территорий района и города, швейными фабриками по пошиву верхней одежды, расположенными в городе Белая Калитва и поселке Шолоховском, предприятиями розничной торговли, сельскохозяйственными предприятиями, детскими лагерями и другими предприятиями различных видов экономической деятельности. За 2010 год было заключено 92 договора с трудоустройством 379 человек, из них за счет средств областного бюджета 331 человек и за счет средств работодателей 48 человек. В текущем 2011 году трудоустройство за счет средств областного бюджета на 6,3 процентов больше по сравнению с прошлым периодом. Общие затраты на реализацию организации общественных работ составляют 4199,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 442,5 тыс. рублей, что составляет 10,5% от общих затрат. Средства работодателей составляют 3298,2 тыс. рублей, или 78,5%, и средства местного бюджета 458,6 тыс. рублей, или 11,0% от общих затрат. Средние расходы на одного получателя государственных услуг по организации общественных работ составили 9941 рублей, включая выплату материальной поддержки и начисление заработной платы. Средний период участия в общественных работах 1,2 месяца, за прошлый период 2010 года 1,5 месяца. Трудоустроено на постоянную работу после завершения периода участия во временных работах 141 человек, в 2010 году 149 человек. Одним из основных способов достижения положительных результатов является индивидуальная работа специалистов Центра занятости с работодателями. Для этой цели определен список работодателей, перспективных для взаимодействий по реализации активных форм занятости. При личных встречах обговорены возможности создания временных рабочих мест. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними гражданами Центром занятости ведется работа по трудоустройству подростков на предприятия города и района на период каникул и в свободное от учебы время. Для обеспечения выполнения программы трудоустройства несовершеннолетних граждан проводится информирование населения через средства массовой информации, организуются встречи с руководителями школ, предприятий и организаций города района с целью привлечения их к сотрудничеству с Центром занятости в вопросе трудоустройства молодежи. В 2011 году Центром занятости заключено 60 договоров с работодателями, в 2010 году 57 договоров. В 2011 году трудоустроено 706 подростков, в 2010 году было трудоустроено 645 подростков. В 2011 году трудоустроено 7 подростков, состоящих на профилактическом учете в Комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации района, в 2010 году 4 подростка из данной категории. В 2011 году несовершеннолетним выплачена материальная поддержка из областного бюджета в размере 431,05 тыс. рублей, в 2010 году 589,00 тыс. рублей. Трудоустройство подростков осуществлялось на условиях параллельного финансирования со стороны работодателей и местного бюджета. Средства работодателей и местного бюджета в 2011 году на выплату заработной платы подросткам составили 858,88 тыс. рублей, из них 457,6 тыс. рублей средства местного бюджета. Основными профессиями для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время являются: рабочий по благоустройству, озеленению территории поселков и города; рабочий сельскохозяйственного производства; помощник вожатого в лагерях отдыха; ученик швеи; разнорабочий по обслуживанию здания школы. Средний период участия подростков во временных работах за 2011 год составляет 0,5 месяца, в 2010 год составлял 0,8 месяц. Средний размер материальной поддержки на одного подростка, финансируемой из областного бюджета, в 2011 году составляет 610,56 рублей в 2010 году 730,54 рублей за период участия. В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011-2013 годы» совместно с отделом образования администрации Белокалитвинского района, средними школами города и района в 2011 году создано в летний период 379 временных рабочих места, в период весенних каникул 94 и в период осенних каникул 136 рабочих места. Подростки городских школ были задействованы в ремонте здания школы и работали помощниками вожатых. Также подростки были задействованы на уборке территории в Парке культуры и отдыха им. «Маяковского», 25 подростков работали помощниками вожатых и кухонными рабочими в Обществе с ограниченной ответственностью «Ласточка», Обществе с ограниченной ответственностью «Планета», Обществе с ограниченной ответственностью «Орленок», 13 подростков были трудоустроены помощниками швей в Закрытое акционерное общество «Корпорация «Глория Джинс» (далее - ЗАО «Корпорация «Глория Джинс») и Общество с ограниченной ответственностью «БКФ», 2 человека работали продавцами в Обществе с ограниченной ответственностью «Эления», 6 подростков операторами универсальных формировочных машин в Обществе с ограниченной ответственностью «Ростовская Снековая Компания», но основное создание рабочих мест проходит за счет местного бюджета на территориях пришкольных лагерей. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы проводилось в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства, ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». За период 2011 года было заключено 46 договоров с 36 организациями, с трудоустройством на временную работу 60 человек по следующим категориям: инвалиды 27 человек, граждане, уволенные из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации 5 человек, несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет 1 человек, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей 10 человек, лица предпенсионного возраста 15 человек, лица освобожденные из учреждений исполнения наказаний (далее – УИН) 2 человек. В связи с тем, что большой процент среди безработных составляют женщины, их трудоустройство приобретает важное значение, потому что ведущие предприятия города, в основном, нуждаются в мужской рабочей силе. Проблема женской безработицы является одной из значительных как в целом по области, так и в Белокалитвинском районе. Из 60 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 38 женщин, что составляет 63,3%. Они были трудоустроены на предприятия района. За прошлый 2010 год при трудоустройстве 60 человек женщины составили 47 человек или 78,3 процента. На такие предприятия как: Общество с ограниченной ответственностью «Бытовик», Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление №1» поселка Шолоховский, ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», Индивидуальный предприниматель «Минеев А.Н.», Общество с ограниченной ответственностью «Полисервис» на основании договоров были трудоустроены женщины различных категорий: инвалиды, многодетные и одинокие родители, предпенсионного возраста. Работы проводились по благоустройству территорий поселений за счет средств местного бюджета, по обеспечению оздоровлению граждан в больнице и санатории, по пошиву верхней одежды и другие. После окончания временных работ на предприятиях закрепились 13 человек (в 2010 году 12 человек). За 2011 год из числа безработных 27 человек инвалидов или 45% трудоустроено на временные рабочие места по программе трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы с выплатой из средств областного бюджета на материальную поддержку. Для трудоустройства молодежи в возрасте от 16 до 18 лет, впервые ищущих работу, за период 2011 года был заключен 1 договор по программе трудоустройства для безработных, испытывающих трудности в поиске работы. Так как эта категория безработных не имеет специальности, то трудоустройство производилось на подсобную работу с последующим трудоустройством на постоянную работу. Для временного трудоустройства граждан, освобожденных из УИН было заключено 2 договора с трудоустройством 2 человек. Из них рабочий, уборщик. В 2010 году трудоустройства безработных этой категории не было. Особое внимание при заключении договоров было направлено на коммунальное хозяйство, вспомогательные и обслуживающие производства, сельское хозяйство, строительство, здравоохранение. Востребованными специальностями остаются разнорабочие по озеленению, благоустройству территорий, текущему ремонту зданий и сооружений, технические работники, сторожа, санитарки, дворники, слесари. Основными факторами, препятствующими повышению эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству различных категорий граждан, является нестабильное экономическое состояние большинства предприятий района. В бывших шахтерских поселках практически не создаются рабочие места. В сельской местности действующие сельскохозяйственные предприятия любой формы собственности уже укомплектованы местными жителями и на сезонные работы почти не привлекают посторонних лиц. Анализ расходования финансовых средств на мероприятия по содействию временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы за 2011 год показал, что на это было затрачено средств всего: 798,2 тыс. рублей, в т. ч. 114,4 тыс. рублей из областного бюджета, что составляет 14,3% и 615,9 тыс. рублей средства работодателей или 77,2%, средства местного бюджета 67,9 тыс. рублей или 8,5%. Средний период участия безработных граждан во временных работах составил в среднем 1,6 месяцев. Средние затраты на одного участника составили 8314 рублей. Трудоустроено на постоянную работу 19 человек. В 2010 году средний период участия составил 1,7 месяцев. Средние затраты на одного участника 5383 рублей. Трудоустроено на постоянную работу 12 человек. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. В 2011 году в службу занятости обратились 105 выпускников учебных заведений всех уровней образования, из них 83 выпускника образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. В 2010 году в службу занятости обратились 128 выпускников, из них 96 выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. Для трудоустройства безработных граждан от 18 до 20 лет, из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в 2011 году было заключено 17 договоров (в 2010 году 21 договор). Трудоустроено 18 выпускников, что составило 22% от обратившихся (в 2010 году 21 человек, или 22% от обратившихся), 5 из которых по окончании срока договора переведены на постоянную работу (в 2010 году 11 человек). Из 18 человек данной категории 15 человек женщины, 3 человека мужчины. Были трудоустроены выпускники по специальностям: каменщик; слесарь по ремонту автомобилей; помощник повара; бухгалтер-кассир; эксперт; техник; учитель информатики; учетчик; контролер; кассир; бухгалтер; раскройщик; повар-кондитер; парикмахер. Среди предприятий, трудоустроивших выпускников: Индивидуальный предприниматель Дьяконова Т.А., Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №5, Государственное учреждение Ростовской области «Управление эксплуатации групповых водопроводов», Некоммерческое партнерство «Агентство поддержки малого и среднего бизнеса г. Белая Калитва и Белокалитвинского района» (далее – «Агентство поддержки малого и среднего бизнеса»). В 2011 году продолжалась реализация областной ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011год» по направлению «стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы». На стажировку было направлено 20 выпускников образовательных учреждений, с закреплением одного наставника, 7 из которых трудоустроены на постоянную работу, один призван на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, трое трудоустроены в других организациях. Средств на данную программу выделено 336,2 тыс. рублей (в 2010 году 299,6 тыс. рублей). Предприятия, принявшие участие в реализации программы: Общество с ограниченной ответственностью «Районный Водоканал», Открытое акционерное общество «Шолоховский хлебокомбинат», Общество с ограниченной ответственностью «Исток», «Агентство поддержки малого и среднего бизнеса», ЗАО «Алунекст», а также Индивидуальные предприниматели: Чичинова И.Н., Саркисян Д.Р., Волков.А.Н., Паненко Н.Н., Джарагян Ж.С., Донсков Н.А., Дохленко Е.В. По окончании работ ряд работодателей отметили, что удовлетворены организацией мероприятий, которые помогли сохранить кадровый состав и подпрограмма стажировки дает возможность более полно изучить деловые качества молодого специалиста, подготовить его к самостоятельной работе. Основными проблемами при организации стажировки стали невысокая заработная плата, предлагаемая работодателями, прекращение работы участниками стажировки по собственному желанию. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. Для граждан, не имеющих навыков самостоятельного поиска подходящей работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, проводилась работа по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. Подбор участников занятий по социальной адаптации осуществлялся с учетом результатов профилирования, большинство из которых являлись представителями третьей (критической) профильной группы. В течение 2011 года 220 безработных граждан получили государственную услугу по социальной адаптации (в 2010 году 187 человек), из них: 43 человека граждане в возрасте от 16 до 29 лет, (в 2010 году 68 человек); 83 человека, относящиеся к категории инвалидов (в 2010 году 28 человек); 30 человек, уволенные в связи с ликвидацией (в 2010 году 30 человек); 26 человек, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (в 2010 году 17 человек). 38 безработных граждан трудоустроились после получения государственной услуги по социальной адаптации (в 2010 году 44 человека). Содействие самозанятости безработных граждан Вопросы организации мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости были рассмотрены на заседании Координационного комитета содействия занятости населения при Администрации Белокалитвинского района. Для организации взаимодействия были проведены рабочие совещания отдела экономики, малого бизнеса и местного самоуправления Администрации Белокалитвинского района, Центра занятости и «Агентства поддержки малого и среднего бизнеса». С «Агентством поддержки малого и среднего бизнеса» был заключен договор об оказании консультационных услуг, в том числе в составлении бизнес-планов для безработных граждан желающих открыть собственное дело. Проведена индивидуальная работа с безработными по разъяснению порядка оказания финансовой помощи при открытии собственного дела. Совместно с отделом экономики, малого бизнеса и местного самоуправления Администрации Белокалитвинского района и «Агентством поддержки малого и среднего бизнеса» проведено 9 организационно-консультационных семинаров с безработными гражданами, желающими открыть собственное дело о видах и формах поддержки малого предпринимательства. Для объективной оценки бизнес-планов была создана экспертная комиссия, в состав которой вошли представители Администрации района, межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №22 по Ростовской области, Совета предпринимателей г. Белая Калитва и района, Белокалитвинского политехнического техникума, специалисты отдела сельского хозяйства и продовольствия Администрации Белокалитвинского района и специалистов Центра занятости. На каждый бизнес-план, независимыми экспертами, оформляются заключения. В целях контроля целевого использования средств и выполнения договорных обязательств организованы выездные проверки. Нарушения по целевому использованию средств не выявлены. В 2011 году государственные услуги по организации самозанятости получили 407 безработных граждан, из них 30 человек получили государственные услуги за счет средств субвенций федерального бюджета. Из этих 30 человек 28 получили финансовую помощь. В составе безработных граждан вышедших на самозанятость в 2011 году из 79 человек: проживающие в сельской местности 47 человек; женщины 43 человека; молодежь 18-29 лет 16 человек; инвалиды 4 человека; граждане предпенсионного возраста 4 человека. Для выполнения развития предпринимательства Центр занятости сотрудничает с отделом экономики, малого бизнеса и местного самоуправления Администрации района, а так же с «Агентством поддержки малого и среднего бизнеса». Проводят организационно-консультационные услуги безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан, т.е. содействие в подготовке бизнес-планов, проведения тестирования, проведение экспертизы, организация бухгалтерского учета и налогообложения. В 2011 году 7 предпринимателей открывших собственное дело с получением финансовой помощи в службе занятости, получили компенсацию затрат из областного бюджета Содействие гражданам в переселении в другую местность в связи с направлением их на работу или обучение. В 2011 году в Центр занятости населения обратились за консультацией по трудовой мобильности 372 человека. Трудоустроено 118 человек, из них: 106 человек трудоустроено на работу в пределах региона; 12 человек трудоустроено на работу на территории других регионов Российской Федерации. Заключен договор о внутриобластной трудовой мобильности с Обществом с ограниченной ответственностью «Быстрянское шахтостроительное предприятие» (станица Тацинская, Ростовской области) о трудоустройстве безработных в течение 2011года. В течение 2011 года на это предприятие трудоустроено на постоянную работу 6 человек. С января по декабрь 2011 года по областной программе «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год» была оказана адресная поддержка 10 гражданам, обратившимся в Центр занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе: с гражданами, переехавшими на работу внутри субъекта Российской Федерации, было заключено 4 договора. (трудоустройство в г. Ростов-на-Дону и в г. Новочеркасск). Трое безработных закрепилось по месту трудоустройства в течение 1-2 месяцев, один более трех месяцев; с гражданами, переехавшими на работу за пределы субъекта Российской Федерации, было заключено 6 договоров, с закреплением по месту трудоустройства в течение 1-2 месяцев (трудоустройство в г. Москва.). Притока рабочей силы в район из других регионов не наблюдалось, в связи с отсутствием высокооплачиваемых вакансий. Сохранялась трудовая миграция жителей города и района в другие регионы: г. Москва, г. Ростов-на-Дону, Московская обл., Краснодарский край. Профессии, по которым трудоустроены граждане, переехавшие на работу по направлению службы занятости за пределы Белокалитвинского района: монтажник железобетонных конструкций, разнорабочий, кухонный рабочий, водитель автомобиля. Профессии, по которым трудоустроены граждане, переехавшие на работу по направлению Центра занятости внутри субъекта Российской Федерации: менеджер коммерческого отдела, эксперт по недвижимости, инженер-конструктор, администратор-кассир. Примером положительного опыта явилось то, что у обратившихся в Центр занятости граждан, появилась возможность реализовать свои планы в другой местности. Использование мобильных центров занятости населения. В течение 2011 года была продолжена работа мобильного Центра занятости по предварительно утвержденному плану и графику. К выездным мероприятиям готовились информационные материалы о государственных услугах Центра занятости: буклеты, листовки, рекомендации по активному поведению на рынке труда, образцы резюме, профессиограммы, заявления-анкеты на предоставление услуг гражданам, анкеты для бланкового тестирования. 12 безработным инвалидам в Шолоховском городском поселении и Горняцком сельском поселении на базе мобильного Центра занятости провелись консультации по вопросу профессиональной переподготовки с учетом медицинских рекомендаций, информирование о положении на рынке труда Ростовской области, просмотр интересующих профессиограмм, ознакомление с банком вакансий Центра занятости, банком временных работ. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан. Анкетирование граждан производилось при регистрации в целях поиска подходящей работы, затем специалистами первичного приема осуществлялось распределение обратившихся граждан на три профильные группы, исходя из предполагаемой продолжительности периода безработицы, определяемого величиной потенциала трудоустройства и степени мотивации к трудоустройству каждого гражданина обратившегося в Центр занятости. Число граждан, прошедших профилирование в 2011 году 2691 человек, или 61,0% от количества обратившихся в Центр занятости. Из числа безработных женщин, профилирование прошли 1549 человек. Большинство из которых, 905 человек (около 58%), испытывают проблемы в трудоустройстве, в связи с возрастом, (юным, предпенсионным), наличием маленьких детей и отсутствием подходящих вакансий по месту жительства, 149 человек (9,6%) в связи с состоянием здоровья. Граждане в возрасте от 16 до 29 лет составили 523 человека. При анализе профильных анкет выяснилось, что этой категории безработных не хватает опыта работы и опыта грамотного общения с работодателем. Среди инвалидов, количество лиц, прошедших профилирование, составило 249 человек, большая часть которых (182 человека) это лица, в целом готовые приступить к трудовой деятельности, но испытывающие определенные сложности в поиске работы, связанные со слабым здоровьем, отсутствием доступных вакансий по месту проживания. Для безработных, имеющих низкую мотивацию, в течение года работали профориентационный курс и курс социальной адаптации. Цели и задачи по снижению напряженности на рынке труда 1. Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры и науки, здорового образа жизни населения, заботы об условиях труда, семьях, внедрения принципов социальной справедливости; повышения уровня общественной безопасности. 2. Развитие эффективного инновационного производства и комплекса сферы услуг, обеспечивающих интеграцию в региональную, национальную и мировую экономику на базе роста инвестиций, создания новых высококонкурентных рабочих мест, привлечения высококвалифицированных кадров, активации инновационной деятельности, максимизации доходов местного бюджета, роста прибылей предприятий, эффективного использования муниципального имущества, развития рыночных институтов, содействие роста малого предпринимательства. 3. Создание благоприятного социально-экономического и правового климата для предпринимателей и жителей района: совершенствование нормативной правовой базы, формирование имиджа района и районной маркетинговой концепции, развитие рыночной, информационной, инновационной инфраструктуры, развитие системы достоверной и доступной информации, превращение её в реальную основу сплочения местного сообщества. 4. Улучшение и устойчивое функционирование и развитие инфраструктуры и систем жизнеобеспечения городских и сельских поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, позволяющих сформировать здоровую, безопасную благоустроенную среду обитания. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | О внесении изменений в постановление Администрации Белокалитвинского района от 13. 01. 2012 №35 |  | О внесении изменений в постановление Администрации Белокалитвинского района от 29. 12. 2014 №2495 |
| «Организация и предоставление дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства» муниципальными образовательными учреждениями... | | О внесении изменений в решение Собрания депутатов Савдянского сельского поселения от 10. 08. 2012 №133 «Об утверждении Правил благоустройства... |
| В соответствии с п. 4 ст. 26 Устава муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Собрание депутатов Горномарийского... | | «Об утверждении «Правил благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования г. Собинка» |
| Законом Владимирской области от 14. 02. 20001 №11-оз об административных правонарушениях во Владимирской области, руководствуясь... | | На основании статьи 37 федерального закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
| На основании статьи 37 федерального закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления... | | На основании статьи 37 федерального закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления... |