Приоритеты экономического развития Белокалитвинского района при реализации базового сценария включают в себя реализацию конкурентных преимуществ в аграрном секторе и формирование в регионе высокоорганизованного АПК. Необходимо в полном объёме использовать объективные преимущества Белокалитвинского района для того, чтобы стать доминирующим на внутреннем рынке Ростовской области и известным на рынках Российской Федерации поставщиком широкого перечня переработанной сельскохозяйственной продукции. Для этого необходимо:
качественно пересмотреть подходы в растениеводстве с ориентацией на интенсивные формы сельскохозяйственного производства (включая изменения структуры посевных площадей и возделываемых культур, развитие агротехнологий, генетики, селекции и собственного семеноводства);
углубление переработки продукции растениеводства (мукомольно-крупяная и кондитерская промышленность, производство комбикормов, производство крахмалов и пищевкусовых добавок, производство растительных масел и жиров, а также продуктов на их основе и другие производства);
интенсивное развитие овощеводства на орошаемых землях, а также развитие индустриального тепличного и плодово-ягодного производств;
используя позитивный опыт в индустриальном птицеводстве, в котором Белокалитвинский район является одним из лидеров среди районов Ростовской области, интенсивно развивать свиноводство, производство крупного рогатого скота (далее – КРС), овцеводство и коневодство. Приоритетным направлением является развитие крупных фермерских хозяйств и индустриальных форм производства, которые в большей мере способны интегрироваться с перерабатывающим сектором и создать основу для развития мясопереработки и производства молочной продукции;
создание производств по переработке молока, мяса КРС, овец и свиней;
создание производств по переработке продукции растениеводства (сахарной свеклы, производству комбикормов);
интенсивное развитие аквакультуры, в том числе внедрение в производство новых объектов выращивания (товарные осетровые, форель, сомовые и другие);
развитие специализированной логистической инфраструктуры: овоще- и картофелехранилища, холодильники, в том числе низкотемпературные.
Путём поддержки действующих в районе перерабатывающих предприятий, а также привлечения в Белокалитвинский район лидеров АПК необходимо в структуре межрегионального обмена сократить долю сельскохозяйственного сырья и увеличить долю готовой продукции. Использование инновационных технологий, направленных на углубление переработки сырья, позволит повысить конкурентоспособность Белокалитвинских производителей и увеличить их долю на областном, российском и международных рынках продукции АПК, в том числе в сегментах брэндированной продукции под маркой «Сделано на Дону».
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс
Агропромышленный комплекс представляет собой систему взаимосвязанных отраслей промышленности и сельского хозяйства по производству, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции. Благоприятные природно-климатические условия, уникальное транзитное положение в транспортной сети области и страны способствовали развитию значительного потенциала в агропромышленном комплексе района. Более того, в Ростовской области с его развитым аграрным сектором экономики, агропромышленный комплекс Белокалитвинского района занимает ведущее место по производству отдельных видов продукции (мяса птицы и яиц).
Для агропромышленного комплекса Белокалитвинского района в целом характерно опережающее развитие производства продукции сельского хозяйства по сравнению с ее переработкой. Так, если в 2010 году по отношению к 2004 году в сопоставимых ценах производство продукции сельского хозяйства выросло на 49,8 процента, то производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, на 21,5 % процентов.
Сельское хозяйство
В секторе сельского хозяйства создается до 11,1 процента валового регионального продукта (далее - ВРП) Белокалитвинского района (включая охоту и лесное хозяйство). По степени вклада в формирование ВРП Белокалитвинского района сельское хозяйство занимает четвертое место после обрабатывающей промышленности и торговли.
В сельском хозяйстве занято около 6,0 процентов всего занятого населения в экономике Белокалитвинского района. В то же время в данном секторе наблюдается существенный отток трудовых ресурсов. Так, с 2004 года по 2010 год среднегодовая численность работников в данном секторе экономики сократилась на 43 процента, или на 1 275 человек, что является наибольшим после сектора добычи полезных ископаемых снижением среднегодовой численности занятых среди всех секторов экономики.
Отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства связан с проблемами социального и экономического характера, которые присущи сельским районам, среди которых необходимо выделить следующие:
заработная плата в сельском хозяйстве характеризуется одним из самых низких значений в экономике Белокалитвинского района;
отсутствие в сельской местности альтернативной занятости;
низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры (низкая обеспеченность услугами системы образования и здравоохранения, культурно-досуговыми учреждениями, централизованными водоснабжением и канализацией, низкий уровень газификации);
сокращение производства при одновременном росте производительности труда объективно обусловили снижение потребности в трудовых ресурсах в сельском хозяйстве.
Растениеводство
Более 35 процентов валовой продукции сельского хозяйства Белокалитвинского района производится в секторе растениеводства. В районе возделывается около 20 видов сельскохозяйственных культур. Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство под зерновыми культурами занято около 52 процентов пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Главная зерновая культура – озимая пшеница. Широко распространены посевы ячменя, кукурузы, проса, гречихи и других крупяных культур. Ведущей технической культурой является подсолнечник и в последние годы расширяются посевы льна, горчицы. Садоводство и виноградарство не организовано на промышленной основе и сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения. За период с 2003 по 2010 годы производство продукции растениеводства в физическом выражении выросло в 2,2 раза. Прежде всего, это связано с ростом валовых сборов озимой пшеницы – производство в 2010 году в сравнении с 2003 годом возросло в 2,9 раза. Также рост валовых сборов наблюдается в производстве плодов и ягод на 3,4 процента и винограда в 1,7 раза. В то же время снижение наблюдается по валовым сборам подсолнечника на 65,6 процента, картофеля на 41,5 процента, овощей на 51,8 процента. При этом необходимо отметить снижение площади под масличными и техническими культурами в 2010 и 2011 году по сравнению с 2003 годом на 17,6 процента, впервые стали возделываться такие культуры как лен масличный в 2011 году его посевы составили 5209 га или 19,5 процента от площади технических культур, рапс 125 га 0,5 процента, данные культуры становятся альтернативной заменой подсолнечнику.
По данным за 2010 год, общая посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 102,3 тыс. га, увеличившись по сравнению с 2003 годом на 2,8 процента. В структуре посевных площадей основными культурами являются пшеница озимая и яровая, (48,8% общей площади) и подсолнечник (25,0%). Значительно меньшая доля приходится на ячмень озимый и яровой (8,6 процента), кормовые культуры (2,9%) и кукурузу (6,8 %). Другие виды сельскохозяйственных культур, за исключением проса, доля которого в обшей посевной площади составляет 2,6 %, занимают незначительную часть в структуре площадей, менее 1 процента каждая.
Урожайность основных сельскохозяйственных культур в 2010 году по сравнению с 2003 годом характеризовалась следующей динамикой (темп роста в процентах):
пшеница озимая и яровая – 192,0;
подсолнечник – 43,5;
кукуруза – 44,8.
Среди проблем, сдерживающих рост продуктивности сельскохозяйственных культур, необходимо назвать следующие:
неудовлетворительная селекционная работа и использование элитного семенного материала хозяйствами района;
снижение плодородия почв вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений;
низкие темпы внедрения современных агротехнологий.
Основной причиной сложившейся ситуации и, одновременно фактором, определяющим решаемость перечисленных выше проблем, является неустойчивое финансовое положение значительной части сельхозпроизводителей, в том числе в результате диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и других отраслей экономики.
В настоящее время отмечаются процессы усиления деградации почв, такие как дегумификация, вторичное засоление, подтопление, опустынивание. В результате водной и ветровой эрозии из оборота выводятся пахотные земли, увеличиваются площади с солонцовыми почвами, на которых ограничивается сельскохозяйственное производство. Отсутствует площадь орошаемых земель, что ведет к сокращению объемов производства ряда поливных сельскохозяйственных культур. В целях предотвращения ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли необходимо остановить процессы деградации почв и использовать потенциал орошаемого земледелия.
В этой связи основными условиями интенсификации земледелия, способствующими росту урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур, являются сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование.
Проблема внесения органических удобрений обусловлена несбалансированностью структуры сельского хозяйства по растениеводству и животноводству. Только при комплексном осуществлении мероприятий по повышению плодородия почв Белокалитвинского района с учетом основных требований системы земледелия можно достичь увеличения объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития отрасли.
В целях достижения ведущей роли интенсивного растениеводства и увеличения на его основе производства конкурентоспособной продукции необходимо обеспечить внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, а также рекомендаций научно-исследовательских институтов по совершенствованию системы земледелия. Указанные направления требуют, в том числе государственного стимулирования и поддержки.
Важным фактором приоритетного развития производства продукции растениеводства является растущий спрос на мировом рынке. Белокалитвинский район расположен в центре Ростовской области, которая является крупнейшим экспортером продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на Юге России. В то же время участие Ростовской области в экспорте сельскохозяйственной продукции имеет для экономики сельхозтоваропроизводителей района как положительные, так и отрицательные последствия. Положительным фактором является то, что выход на внешние рынки обеспечивает сельхозпроизводителям сбыт продукции по ценам приближенным к мировым. В свою очередь, повышается рентабельность и инвестиционная привлекательность растениеводства, что стимулирует наращивание объемов производства. Негативные последствия связаны с формированием сырьевой направленности экспорта сельскохозяйственной продукции, так как основным экспортным товаром данной группы является зерно. Рост экспорта зерна сдерживает развитие перерабатывающих производств и животноводческого комплекса. Аналогичная ситуация наблюдалась и по переработке семян подсолнечника. Так, с 2004 года по 2010 год производство растительного масла в районе полностью сократилось, однако наладилось производство комбикормов – объем производства в 2010 году достиг 2937 тонн. Росту производства комбикормов способствовало развитие птицеводства. Противоположная динамика наблюдается в секторе переработки зерновых культур. Производство муки увеличилось в 2010 году по сравнению с 2004 годом в 2,8 раза, за исключением производства крупы которое сократилось на 43 %.
Таким образом, в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Белокалитвинского района необходимо провести взвешенную экономическую политику регулирования реализации сельскохозяйственного сырья, оптимизирующую структуру продаж в направлении увеличения доли продукции с бóльшей добавленной стоимостью, а также обеспечения участия сельскохозяйственных производителей в экспорте продукции, и обеспечения собственной сырьевой базой при соблюдении баланса интересов, как производителей, так и переработчиков сельскохозяйственной продукции.
Животноводство
В животноводстве агропроизводители Белокалитвинского района специализируются по следующим направлениям: птицеводству, свиноводству, мясному скотоводству, отчасти овцеводству. За рыночный период удовлетворение потребности страны в мясе переориентировалось на более дешёвые импортные поставки, и в результате этого традиционные рынки сбыта для хозяйств Белокалитвинского района, специализирующихся на животноводстве, были утрачены. Были ликвидированы многие крупные животноводческие комплексы (ферма по откорму крупного рогатого скота в хуторе Марьевка, хуторе Ильинка, хуторе Поцелуев, хуторе им. Чапаева, хуторе Насонтове, станице Краснодонецкой и других).
Рост производства продукции животноводства в 2010 году к уровню 2003 года составил 4,8 раза. В этом же периоде рост производства мяса (скота и птицы на убой в живом весе) достиг 332,7 процента. Основными факторами указанной динамики стало увеличение производства мяса птицы в 11 раз и свинины на 68 процента. Незначительное негативное влияние на общий рост объёмов оказало снижение на 26 процентов производства мяса КРС.
Существенный рост производства мяса птицы и свинины обусловлен рядом факторов таких, как появление крупных производителей Общества с ограниченной ответственностью «Отифуд», относительно короткий срок окупаемости инвестиций, наличие кормовой базы, внутренний спрос на продукцию.
По данным за 2010 год, поголовье птицы в хозяйствах всех категорий Белокалитвинского района составило 1 612,6 тыс. голов, что практически в 2 раза больше, чем в 2003 году (рост составил 237 процента). В сравнении с другими районами Ростовской области район занимает лидирующие позиции, как по объему, так и по динамике развития птицеводства. В 2010 году в Белокалитвинском районе хозяйствами всех категорий произведено 91,6 млн. шт. яиц, в 2011 году 147,2 млн.шт., что является четвертым результатом по области с незначительным отставанием от Волгодонского района (158,6 млн. шт.). За последние годы Белокалитвинский район продемонстрировал самый значительный рост производства яиц: в 2010 году к уровню 2003 года 127,5 процента, в 2011 году к уровню 2004 года 204,7 процента. Рост производства по этим двум направлениям является результатом завершения реализации инвестиционного проекта и выходу на производственную мощность до 14,4 тыс. тонн мяса бройлеров в год Открытого акционерного общества «Птицефабрика «Надежда» (далее - ОАО ПТФ «Надежда») и проводимой реконструкции в Открытом акционерном обществе «Птицефабрика «Белокалитвинская» (далее - ОАО «ПФ «Белокалитвинская»), в результате которой объемы производства на предприятии увеличатся до 140 млн. штук яйца куриного и до 2 000 тонн мяса птицы в год.
Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий по данным за 2010 год, составило 19,8 тыс. голов. Значительный рост поголовья свиней на 51,0 процент произошел в 2006 году к уровню 2004 года. Начиная с 2007 года ситуация существенно изменилась, в результате чего уже в 2011 году поголовье сократилось до уровня ниже 2004 года и составило 13,7 тыс.голов. Огромный урон свиноводческому комплексу Белокалитвинского района нанесла вспышка африканской чумы свиней (далее - АЧС), пик которой пришёлся на 2010 год. В результате эпидемии поголовье сократилось на 36 процентов. Таким образом, рост производства мяса свинины, наблюдавшийся в последнее время, происходил на фоне значительного сокращения поголовья.
В 2010 году поголовье КРС в хозяйствах всех категорий Белокалитвинского района насчитывало 8,6 тыс. голов, что составляет 1,5 процента от общего количества по Ростовской области (24 место в рейтинге среди районов области, наибо́льшая доля только у Орловского района – 5,6 процентов). По сравнению с 2003 годом поголовье КРС сократилось на 33,1 процент. В то же время необходимо отметить, что аналогичные тенденции наблюдаются и в других районах Ростовской области, за исключением Заветнинского и Пролетарского района, где рост поголовья в 2010 году к 2003 году составил в 1,5 и 1,7 раза соответственно. Это свидетельствует о том, что проблемы в сфере выращивания КРС носят системный характер.
Производство молока в Белокалитвинском районе в целом не имеет положительной динамики. Так, по итогам 2010 года к уровню 2003 года производство молока сократилось на 18,8 процента. В то время как в целом по области наблюдается положительная динамика производства молока на 5,2 процента. Объем производства молока в 2010 году хозяйствами всех категорий Белокалитвинского района составил 15,4 тыс. тонн и является двадцать восьмым по величине значением показателя среди регионов Ростовской области. Тенденция сокращения поголовья коров наблюдается еще в четырнадцати районах области и соответствует динамике поголовья КРС в регионе. В Белокалитвинском районе сокращение в 2010 году по сравнению с 2003 годом составило 45 процентов, тогда как в целом по Ростовской области 13,5 процента. В Белокалитвинском районе поголовье коров молочного направления и соответственно производство молока сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения. Сокращение производства молока во всех категориях хозяйств при снижающемся поголовье коров сдерживается незначительным ростом их продуктивности. По данным за 2010 год надои на одну корову выросли к уровню 2003 года на 10,5 процента и составили 5217 кг от одной коровы в год.
Среди причин, обуславливающих сокращение поголовья КРС, необходимо выделить:
недостаточная кормовая база вследствие изменения структуры посевных площадей в пользу более доходных сельскохозяйственных культур в ущерб производства кормовых;
значительно более длительный срок окупаемости инвестиций (окупаемость проектов по откорму скота на мясо составляет не менее 10 лет);
усиление конкуренции со стороны импортного мясосырья и продукции из других регионов;
недостаточный уровень организации селекционно-племенной работы в сельскохозяйственных предприятиях с целью интенсивного воспроизводства стада из-за недостаточной обеспеченности электронными системами учета;
отсутствие на территории района предприятия по переработке молока.
Одной из особенностей животноводства Белокалитвинского района является преобладание личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ) в общей структуре производства молока и мяса свинины и развитое промышленное птицеводство, представленное двумя крупными предприятиями: ОАО ПТФ «Надежда» - доля мяса птицы производимого на предприятии составляет 77,0 процентов от всего объема мяса производимого в районе; и ОАО «ПФ «Белокалитвинская» – на долю предприятия приходится 90 процентов производства яиц.
Бо́льшая часть общего поголовья КРС Белокалитвинского района содержится в ЛПХ свыше 79 процентов, в то время как в сельхозорганизациях сосредоточено всего около 17 процентов. ЛПХ обеспечивают 95 процентов общего производства молока, сельскохозяйственные предприятия специализируются на разведении мясного скотоводства и производят всего 0,8 процента молока или 130-150 тонн в год. Аналогичная картина наблюдается и в свиноводстве значительная часть поголовья свиней содержится в ЛПХ более 49 процентов, в крестьянских (фермерских) хозяйствах 31 процент поголовья и сельхозорганизациях 20 процентов. Указанная особенность животноводства Белокалитвинского района приводит к следующим проблемам:
несоответствие качества производимой свинины и молока, как требованиям промышленной переработки, так и формату сетевой торговли;
сложности с заготовкой КРС и свиней, произведённых в ЛПХ, их переработкой и сбытом. При рассредоточенном выращивании поголовья затраты на логистику существенно возрастают. Проблемы усугубляются в связи с отсутствием разветвлённой сети малых убойных цехов, способных аккумулировать на своих базах оптовые партии, а состояние существующих убойных - перерабатывающих площадок в сельских поселениях не соответствует современным технологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим требованиям. В настоящее время переработка мяса КРС, свинины и баранины в Белокалитвинском районе практически отсутствует, представлена малыми предприятиям Обществом с ограниченной ответственностью «Казачий край» и Индивидуальным предпринимателем Иванова Л.А. и в основном расположена на крупных предприятиях с углубленной переработкой сырья, тяготеющих к рынкам сбыта, расположенным в других крупных городах области;
низкая эффективность мер поддержки крупных производителей продукции животноводства;
трудности в осуществлении ветеринарно-эпидемиологического контроля;
сложности и ограничения в инвестировании и развитии мелких производителей вследствие высоких рисков;
неэффективность мер по повышению качества поголовья скота, в результате чего имеет место его низкая продуктивность.
Рыбохозяйственный комплекс
Рыбохозяйственный комплекс Белокалитвинского района представлен Открытым акционерным обществом «Рыбацкий пионер» (далее - ОАО «Рыбацкий пионер»), на котором работает 12 человек. Основным составляющим рыбохозяйственной отрасли является товарное рыбоводство (аквакультура). При этом необходимо отметить, что аквакультура наиболее перспективное направление рыбного хозяйства, в том числе и по причине резкого снижения запасов ценных видов рыб в естественных водоёмах. В 1990-х годах высокие издержки производства и устаревшая производственная база привели к тому, что количество выращиваемой рыбы резко сократилось с 42 тонн до 10 тонн в год. В настоящее время предприятие находится в сложном финансово-экономическом положении, активно ведется поиск инвестора для восстановления производства.
Одним из внутренних факторов, сдерживающих развитие аквакультуры в настоящее время, является ограниченный ассортимент продукции, существенно влияющий на наращивание объемов сбыта. ОАО «Рабацкий пионер» практически как все прудовые хозяйства выращивает только три вида рыб: карп, толстолобик и амур. В связи с этим одним из стратегических направлений отрасли является внедрение в производство новых объектов выращивания (товарные осетровые, форель, сомовые и другие) при дальнейшем общем увеличении объемов производства.
Среди внешних факторов, негативно отражающихся на развитии отрасли рыбоводства и рыболовства, необходимо особо выделить существующий диспаритет цен, выражающийся, прежде всего в опережающем росте цен на энергоносители, корма.
Однако в последние годы предприятия аквакультуры имею перспективу для стабильного развития.
Целями реализации комплекса мер по вопросу перспектив развития рыбоводства являются:
увеличение объема производства товарной рыбы;
развитие производственной базы рыбоводства.
Для достижения намеченных целей необходимо решить ряд задач:
увеличение доли племенного посадочного материала, позволяющее значительно улучшить товарные качества и конкурентоспособность прудовой рыбы;
реконструкция и модернизация существующих, строительство новых комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства;
укрепление материально-технической базы предприятия рыбного хозяйства.
Основные проблемы развития агропромышленного комплекса
Отсутствие механизма гарантированного сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции по стабильным ценам.
Низкие темпы внедрения современных технологий в растениеводство и земледелие.
Ухудшение плодородия земли и ухудшение экологии.
Низкая урожайность сельскохозяйственных культур, в том числе по причине неполного использования потенциала продуктивности сельскохозяйственных культур.
Несбалансированность растениеводческого и животноводческого комплексов.
Децентрализация животноводческого комплекса, проявляющаяся в значительной доле мелкотоварного сектора.
Относительно низкая продуктивность сельскохозяйственных животных.
Неразвитая инфраструктура взаимодействия (в том числе логистическая) производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции.
Отсутствие достаточных производственных мощностей по переработке сельхозпродукции, в том числе мяса и молока.
Неэффективное использование потенциала торговой сети в Белокалитвинском районе, в том числе потребительской кооперации.
Высокие входные барьеры на рынки сбыта сельскохозяйственной продукции.
Высокая конкуренция со стороны импортной продукции и продукции из других регионов, трудности в выходе региональной продукции, как на внутренний, так и на внешние рынки.
Низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций в развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции, труднодоступность кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования на селе.
Низкий уровень жизни сельского населения, недостаточные объем и качество социальных услуг, недостаточный уровень инженерной инфраструктуры, дефицит квалифицированных кадров (здравоохранение, образование, культура, снижение рождаемости, отток молодежи), недостаточная государственная поддержка, направленная на социальное обустройство села.
Риски развития агропромышленного комплекса Белокалитвинского района.
Рыночные: диспаритет цен на сельскохозяйственную, промышленную продукцию, энергоносители и готовую продукцию АПК.
Макроэкономические: усиление конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции в условиях увеличения импорта продовольствия.
Финансово-экономические: недостаточный объем средств федерального бюджета, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села.
Природно-климатические: глобальное изменение климата, опустынивание восточных территорий, к которым относится Белокалитвинский район.
Эпизоотические: риск распространения эпидемии инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных вследствие несоблюдения ветеринарных требований к содержанию и вводимых ограничений на ввоз сырья и вывоз готовой продукции.
Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса
Повышение технико-технологического уровня развития агропромышленного комплекса:
стимулирование использования новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
обеспечение сельхозтоваропроизводителей Белокалитвинского района более производительной и ресурсосберегающей техникой, создание условий для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства;
Развитие инфраструктуры агропромышленного комплекса:
развитие материально-технической базы, создание на территории района филиалов и представительств сервисных комплексов по обслуживанию предприятий АПК (ремонт сельхозтехники, торговля запасными частями, минеральными удобрениями и ядохимикатами, осуществление лизинговых операций и других услуг);
развитие консультационной помощи и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей Белокалитвинского района, улучшение кадрового обеспечения отрасли;
содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Белокалитвинского района и снижение административного давления на его участников;
создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства;
поддержка кооперации сельхозтоваропроизводителей Белокалитвинского района, развитие отраслевых ассоциаций, стимулирование создания вертикально интегрированных компаний, концентрирующих производство, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию готовой продукции;
развитие транспортной и инженерной инфраструктуры сельского хозяйства;
модернизация и развитие инфраструктуры сети заготовительных, снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских организаций по переработке сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
Сохранение и воспроизводство плодородия почв как основного средства производства и национального достояния Белокалитвинского района:
стимулирование выполнения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
восстановление оросительных систем;
обеспечение гарантий прав собственности на землю.
Повышение урожайности сельскохозяйственных культур:
обеспечение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева не менее 10 процентов;
увеличение количества вносимых удобрений.
Опережающее развитие животноводства с приоритетом крупнотоварного производства и развитие переработки:
строительство новых животноводческих комплексов, модернизация действующих молочно-товарных ферм, реконструкция ветхих и переоборудование пустующих построек;
поддержка фермерских хозяйств;
обеспечение ускоренного развития животноводства на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 15 процентов;
развитие кормовой базы за счет увеличения площадей по выращивание кормовых культур, развитие индустрии комбикормов, особенно высокотехнологичных премиксов;
содействие строительству крупных комплексов по промышленному и пастбищному откорму КРС;
возрождение крупнотоварного молочного скотоводства;
дальнейшее развитие промышленного производства свинины;
развитие овцеводства и племенного коневодства;
увеличение объемов переработки мясного сырья, создание и развитие производств по переработке эндокринно-ферментного сырья, шкур.
Дальнейшее развитие птицеводства.
Развитие рыбохозяйственного комплекса:
стимулирование реконструкции и модернизации существующих и строительство новых комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства;
софинансирование мелиоративных и противоэпизоотических работ;
реализация проектов по развитию рыбопереработки.
Развитие овощеводства, плодоводства и переработки плодов и
овощей:
рост объемов и ассортимента выращиваемых овощей и плодов за счет возрождения площади орошаемых земель, садов, тепличного хозяйства, использования инновационных агротехнологий, селекции;
развитие логистической инфраструктуры в сфере производства и переработки овощей и плодов и доведение ее технологического уровня до требований сетевого формата торговли.
Увеличение доли продукции АПК Белокалитвинского района в общем объёме товарооборота розничной торговли продуктами питания в Ростовской области, а также повышение доли региональных товаропроизводителей на федеральном рынке продовольствия, в том числе в сегменте брэндированной продукции под маркой «Сделано на Дону».
Повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса и доступности кредитов:
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и увеличению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 15 процентов;
формирование инфраструктуры земельно-ипотечного кредитования.
Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения:
улучшение жилищных условий в сельской местности и обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе;
восстановление и наращивание потенциала социальной инфраструктуры в сферах культуры, здравоохранения и образования;
обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения;
развитие транспортной инфраструктуры в сельских районах, в том числе обеспечение сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твёрдым покрытием;
развитие инженерной инфраструктуры, современных информационно-телекоммуникационных технологий, повышение доступности сельского населения к услугам радио и телевизионного вещания, электросвязи и почтовой связи.
Формирование эффективной и доступной системы торгово-закупочной деятельности с учетом потенциала сельской кооперации. Развитие системы закупки, переработки, предпродажной подготовки сельскохозяйственной продукции, произведенной населением.
Для повышения эффективности управления, использования преимуществ программно-целевого подхода к развитию АПК, обеспечения устойчивого и опережающего роста АПК, определения приоритетных объектов поддержки и формирования комплекса мероприятий, направленных на решение ключевых проблем и достижение поставленных стратегических целей необходимо разработать целевую долгосрочную программу развития АПК Белокалитвинского района на период действия Стратегии.
Экологические риски
Интенсивное развитие промышленности и сельского хозяйства и реструктуризация угольной промышленности в Белокалитвинском районе не могло не отразиться на состоянии окружающей среды. Усложнение производственных, экономических и социальных взаимосвязей, способствует процессам загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, почв, увеличению количества отходов, вытесняет с улиц городов зеленые насаждения.
В рамках разработки территориальной комплексной схемы развития Ростовской области экспертами Российского государственного научно-исследовательского и проектного института Урбанистики Министерства регионального развития Российской Федерации было проведено районирование территории Ростовской области по степени остроты экологической ситуации в муниципальных образованиях. Согласно данному исследованию Белокалитвинский район отнесен к районам третьей группы, сосредоточенным в основном в центре Ростовской области, где наблюдается критическая обстановка. Для них характерно усиление антропогенного воздействия, причём сельскохозяйственная нагрузка во всех районах достигает максимума, исключая Белокалитвинский район, где доминирует промышленная. Уровень загрязнения среды определяется как промежуточный между напряжённым и критическим, что обусловливает высокий уровень загрязнения сельхозпродукции. В связи с чем, состояние здоровья населения в целом значительно ухудшается, чем в предыдущей группе районов.
|
