Собрание депутатов белокалитвинского района решени е
Скачать 2.26 Mb.
|
Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасностиЭкологическая ситуация в Белокалитвинском районе, уровень загрязнения окружающей среды не в полной мере отвечают требованиям федерального законодательства и интересам населения района. В целом для Белокалитвинского района характерны те же экологические проблемы, что и для других районов Ростовской области. К ним можно отнести: высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов, деградация почвенного покрова, участившиеся в последнее время случаи выжигания сухой растительности. Ключевые экологические проблемы в сфере охраны окружающей среды, водохозяйственного комплекса и обеспечения экологической безопасности Белокалитвинского района включают в себя: 1. Экологические проблемы последствий реструктуризации угольной промышленности Восточного Донбасса. Прежде всего, это связано с затоплением подземных горных выработок, подтоплением земной поверхности шахтными водами, вытеснением из техногенных пустот на поверхность вредных и опасных рудничных газов, возгоранием породных отвалов, образованием провалов земной поверхности и др. Основными источниками загрязнения рек являются шахты: «Восточная», Шахтоуправление «Краснодонецкое». По ориентировочным данным полное затопление указанных шахт возможно к 2017 году. К этому времени и следует ожидать максимального проявления негативных процессов, сопровождающих затопление шахт. 2. Проблема утилизации отходов производства и потребления. На территории района остро стоит проблема экологической опасности с обращением твердых бытовых и промышленных отходов. Эта опасность затрагивает все стадии обращения с твердыми бытовыми отходами – сбор, транспортировка, подготовка к использованию утильных компонентов, уничтожение или захоронение неиспользуемых фракций. Все образующиеся на территории района отходы производства и потребления размещаются на полигонах и свалках, последние зачастую являются несанкционированными. Охват населения услугой по сбору и вывозу отходов составляет в среднем по Белокалитвинскому району всего 72%. Для решения проблемы обращения с отходами производства и потребления необходима разработка комплексной системы управления отходами. 3. Уровень загрязнения атмосферного воздуха, в Белокалитвинском районе. Анализ состояния атмосферного воздуха за последние годы выявил неуклонный рост объемов выбросов загрязняющих веществ. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Белокалитвинского района являются выбросы от автотранспорта и стационарных источников промышленных предприятий. Объем загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от стационарных источников, составляет порядка 1276 тонн/год, а от автотранспортных средств – около 16956 тонн/год. 4. Загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами, заиление русел малых рек, абразия берегов водных объектов. Практически все водоисточники Белокалитвинского района как поверхностные, так и подземные, подвергаются антропотехногенному воздействию с различной степенью интенсивности, что подтверждается результатами многолетнего мониторинга загрязнения рек Белокалитвинского района, водных объектов в зонах влияния шахт Восточного Донбасса и очистных сооружений района. Максимальное антропогенное воздействие в Белокалитвинском районе приходится на р. Северский Донец. Основными загрязняющими показателями являются сульфаты, соединения железа, органические соединения, соединения магния, нефтяные углеводороды, соединения меди. Причинами загрязнения водных объектов являются: сброс в природные водные объекты неочищенных, недостаточно очищенных и необеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс без очистки ливневых, талых, шахтных, дренажных вод с оросительных систем, длительные сроки навигации, несоблюдение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. В настоящее время состояние водных объектов района характеризуется активным заилением и зарастанием древесно-кустарниковой растительностью русел малых рек, наличием в них большого количества неинженерных сооружений. Это приводит к деградации водных ресурсов и невозможности их использования в качестве источников водоснабжения, снижает рыбохозяйственную значимость водоемов. Кроме того, в большинстве случаев заиление и зарастание русел водотоков не позволяет обеспечить безаварийный пропуск повышенных расходов паводковых вод и, как следствие, может привести к затоплению и подтоплению территорий 17 населенных пунктов района. На сегодняшний день 2381 житель проживает на территории, подверженной негативному воздействию вод в результате неудовлетворительного состояния водоемов. Разрушение берегов, вызванное природными явлениями и усилением антропогенной нагрузки на водоемы, является одной из важнейших проблем для Белокалитвинского района. Указанные процессы формируют устойчивую опасность смыва и разрушения жилых и общественных зданий в более чем 10 населенных пунктах, ведут к потере значительных объемов площадей земельных угодий, загрязнению и заилению водных объектов. На территории Белокалитвинского района расположено 13 гидротехнических сооружений, из них 11 сооружений не имеют собственника. 5. Обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса. В настоящее время рост промышленного производства и особенно увеличение объемов жилищного и промышленного строительства привели к повышению спроса на местное минеральное сырье для строительной индустрии. Приоритетным является использование ранее не востребованных промышленностью видов сырья и расширение спектра применения нетрадиционных для Белокалитвинского района видов полезных ископаемых (кремнисто-карбонатно-глинистые породы), что требует проведения работ по их разведке. Особое положение занимают работы по поиску, оценке и разведке запасов подземных вод. Необходимость активного использования месторождений пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения обусловлена несоответствием санитарно-гигиеническим нормативам качества воды основных источников водоснабжения жителей Белокалитвинского района – реки Северский Донец и ее притоков. 6. Сохранение биологического разнообразия. Одним из наиболее актуальных направлений природоохранной политики России является сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого использования природных ресурсов. Его практическая реализация невозможна без существования эффективной системы особо охраняемых природных территорий. На территории Белокалитвинского района расположены особо охраняемые природные территории – 2 памятника природы 616,13 га. Мероприятия в рамках ведения Красной Книги Ростовской области относятся к наиболее эффективным мерам по организации охраны животного и растительного мира, сохранения и восстановления среды их обитания и произрастания. 7. Деградация почвенного покрова, выжигание сухой растительности. Недостаточность озеленения крупных городов. Многолетние мониторинговые исследования земель сельскохозяйственного назначения неоспоримо доказывают, что многоотраслевое сельскохозяйственное производство оказывает значительное отрицательное воздействие на земельные ресурсы района и окружающую среду. На сельскохозяйственных угодьях наблюдается прогрессирующее распространение негативных процессов: водная эрозия, дефляция, дегумификация, засоление, осолонцевание, переуплотнение, переувлажнение, опустынивание, загрязнение радионуклидами, загрязнение тяжелыми металлами. Актуальной проблемой для Белокалитвинского района остается выжигание сухой растительности. Ежегодно на территории района регистрируется около 30 случаев возгорания сухой растительности. Площадь выжигания составляет около 800 га ежегодно. 8. Отсутствие системы экологического образования. Экологической доктриной Российской Федерации в числе принципов государственной политики в области экологии определены открытость экологической информации, участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. При этом уровень экологической культуры и экологического сознания части населения области, включая руководителей хозяйствующих субъектов, остается довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды. С другой стороны, средствами массовой информации не всегда в полной мере обеспечивается предоставление населению объективной информации о состоянии окружающей среды. Для решения указанных проблем необходимо формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения района путем его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды. 9. Размещение производственных сил с учетом экологической составляющей. Внедрение наилучших доступных технологий. Размещение на территории района производственных объектов должно осуществляться с учетом экологических требований: учет наличия на территории района достаточного объема природных ресурсов (полезные ископаемые, водные ресурсы) для обеспечения производства; размещение производственных объектов вблизи объектов размещения отходов производства и потребления, или создание таких объектов как части производства; оценка возможности водоснабжения и водоотведения с помощью существующих инженерных коммуникаций или строительства сооружений, обеспечивающих водоподачу и очистку сточных вод; внедрение на производстве только наилучших существующих технологий. 10. Адаптация к изменяющимся климатическим условиям. Для обеспечения безопасного и устойчивого развития Белокалитвинского района в условиях изменяющегося климата необходимо принять превентивные меры для эффективного реагирования на опасные погодно-климатические явления и адаптации различных секторов экономики, населения и окружающей среды в условиях изменения климата. На основании экологической доктрины Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года N 1225-р, и принимая во внимание решение заседания Законодательного Собрания Ростовской области в рамках «правительственного часа» по вопросу «Об обеспечении экологической безопасности на территории Ростовской области» до 2015 года, необходимо разработать концепцию экологической безопасности Ростовской области. Для решения проблем, связанных с обращением отходов в Белокалитвинском районе, необходимо разработать региональную стратегию (концепцию) создания комплексной системы обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами на краткосрочную и долгосрочную перспективу, создание экономически обоснованной и экологически безопасной системы санитарной очистки территории Белокалитвинского района. Для этого в Белокалитвинском районе на первом этапе должны быть разработаны генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов муниципальных образований Белокалитвинского района. На втором этапе планируется разработать научно обоснованную концепцию обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами Белокалитвинского района на период до 2020 года. Стратегической целью в области экологии района является сохранение природных комплексов, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности Белокалитвинского района. Для реализации стратегической цели необходимо решить следующие задачи: обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в том числе за счет стимулирования внедрения наилучших доступных технологий; оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; защита территории и населения Белокалитвинского района от негативного воздействия вод. Оздоровление экологической обстановки на водных объектах; обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и создание условий для повышения эффективности использования недр Белокалитвинского района; сохранение биологического разнообразия; повышение экологической культуры населения; ликвидация объектов накопленного экологического ущерба. Одним из важных шагов на пути решения обозначенных проблем является разработка концепции экологической безопасности Белокалитвинского района на период до 2020 года. Ожидаемые результаты и ключевые мероприятия по решению экологических проблем Белокалитвинского района на период до 2020 года5
|
Похожие:
 | О внесении изменений в постановление Администрации Белокалитвинского района от 13. 01. 2012 №35 |  | О внесении изменений в постановление Администрации Белокалитвинского района от 29. 12. 2014 №2495 |
| «Организация и предоставление дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства» муниципальными образовательными учреждениями... | | О внесении изменений в решение Собрания депутатов Савдянского сельского поселения от 10. 08. 2012 №133 «Об утверждении Правил благоустройства... |
| В соответствии с п. 4 ст. 26 Устава муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Собрание депутатов Горномарийского... | | «Об утверждении «Правил благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования г. Собинка» |
| Законом Владимирской области от 14. 02. 20001 №11-оз об административных правонарушениях во Владимирской области, руководствуясь... | | На основании статьи 37 федерального закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
| На основании статьи 37 федерального закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления... | | На основании статьи 37 федерального закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления... |