Северный регион
Скачать 4.16 Mb.
|
Развитие школьного образования в Березовском районе во второй половине 1970-х гг.5 school education development in Berezovskiy district in the second half of 1970S В данной статье рассматриваются вопросы истории школ и интернатов Березовского района в 1976–1980 гг. Подробно анализируются достижения и трудности строительства и ремонта новых школьных зданий, их комплектования мебелью и учебно-наглядными пособиями, оформления учебных кабинетов и перевода на кабинетную систему обучения, обеспечения учителей жильем и т. д. В работе выявляются не только общие закономерности развития школьного образования в регионе, но и отличительные черты жизни школ Березовского района. The questions of schools and orphanages history in Berezovskiy district in 1976–1980 years are concerned in this article. The achievements and difficulties of construction and mending of new schools, their furnishing and acquisition with training AIDS, design of school rooms and cross over to the desk study system, the teachers’ housing provision are analyzed in details. Not only the main rules of school education development in the region, but distinctive features of school life in Berezovskiy district are revealed in this article. Ключевые слова: сельская школа, городская школа, интернат, школьное здание, вместимость, инвентарь, учительские кадры, жилье для учителей. Keywords: rural school, urban school, orphanage, school building, capacity, equipment, teachers staff, teachers’ housing. Во второй половине 1970-х гг. школьная сеть Югры вступила в полосу качественных изменений. К этому времени в основном завершилась реорганизация начальных и восьмилетних школ Ханты-Мансийского автономного округа. В крупных городах Югры – Сургуте, Нижневартовске и Нефтеюганске были построены большие и просторные школы вместимостью на 1280 и 1360 учащихся. Заметно преобразился состав заказчиков и подрядчиков школьного строительства, среди которых стали преобладать крупные нефтегазопромысловые объединения и профессиональные строительные управления. Но были ли эти преобразования равномерными? Есть ли у нас основания считать, что к концу 1970-х гг. в целом в Югре была создана современная школьная сеть? Рассмотрим данную проблему через анализ состояния школ и интернатов Березовского района, одной из территорий, слабо затронутых нефтегазовым строительством. Данные таблицы указывают, что роста численности общеобразовательных учреждений района во второй половине 1970-х гг. не произошло. Более того, в начале 1980-х гг., как и в середине 1970-х гг., около двух третей всех школ района располагались в сельской местности. Это больше, чем аналогичный показатель в Югре в целом – 58% [3, л. 1]. То есть мы можем утверждать, что урбанизационные процессы шли в данном районе меньшими темпами, чем на других территориях Ханты-Мансийского автономного округа, и доля городских школ была здесь ниже, чем в среднем по округу. Спецификой региона было наличие в крае восьми национальных школ, доля которых в школьной сети района которых достигала 38%. Таблица Основные показатели развития школьной сети Березовского района в 1976 – 1980 гг. [1, л. 11; 3, л. 13]
С одной стороны, признаки новой эпохи в развитии школьного образования во второй половине 1970-х гг. были заметны и в этом районе. В первую очередь, они проявились в увеличении доли средних школ района за счет сокращения школ-восьмилеток. Доля начальных школ района, в отличие от аналогичного показателя по Югре, не уменьшилась. Кроме того, как видно из таблицы, в районе произошел заметный рост общего числа учащихся (на 28%), что привело к значительному увеличению (на четверть) среднего числа обучавшихся в школе. Однако даже при этом средняя наполняемость школы в районе была значительно ниже, чем в Ханты-Мансийском автономном округе в целом. Если в 1976 г. она составляла по округу 379 чел., то в 1980 г. – 473 чел [1, л. 1; 3, л. 1]. То есть школьное образование в Березовском районе осуществлялось в гораздо меньших по размерам школьных зданиях со средней наполняемостью школ в 2,3 – 2,4 раза меньше, чем в целом по округу. Более того, даже во второй половине 1970-х гг. в этом районе строились новые школьные здания малой вместимости. Например, в 1979 г. трестом «Приобьтрубопроводстрой» [5, л. 103] было начато строительство новой школы в национальном поселке Ванзетур на 196 мест [5, л. 100], то есть в 6 раз менее вместительной, чем наиболее крупные школьные объекты региона, построенные в рассматриваемый период. Данная ситуация кажется еще более удивительной, если учесть тот факт, что в 1978–1979 гг. в районе не планировалось и не строилось ни одной новой школы [4, л. 3]. Это свидетельствует о том, что школьная сеть района, по мнению местного руководства, нуждалась не столько в строительстве зданий большой вместимости, сколько в замене ветхих зданий на новые, схожей вместимости, а также в небольших школах в удаленных поселках района. Следует отметить, что в исследуемое время школы Березовского района смогли рассчитывать на шефскую помощь новых промышленных организаций края, образованных в середине 1970-х гг. Как правило, это были предприятия, занимавшихся строительством магистральных трубопроводов и компрессорных станций. Однако они были вынуждены также строить жилье и объекты соцкультбыта. В их числе были, к примеру, строительные тресты «Приобьтрубопроводстрой» (основан в 1973 г.) и «Казымгазпромстрой» (образован в декабре 1974 г. приказом Главсибтрубопроводстроя). При этом шефскую помощь оказывали самостоятельно строительно-монтажные управления подобных организаций. Например, в 1979 г. СМУ № 28 помогало Тегинской школе и интернату, СМУ № 33 – Сосьвинской средней школе и интернату, УМ № 37 – Сартыньинской вспомогательной школе [5, л. 100]. Эти организации оказывали помощь в капитальном ремонте интернатов, котельных школ. За счет бюджета и средств шефов постоянно изыскивались дополнительные финансовые средства на нужды местных школ и интернатов. Например, в 1979 г. по плану на капитальный ремонт в национальных школах планировалось выделить 16 тыс. рублей, а фактически было израсходовано 33 тыс. рублей. На капитальный ремонт интернатов было выделено 8 тыс. рублей, и все деньги были своевременно освоены [5, л. 100]. То есть работы по совершенствованию материально-технической базы школ Березовского района осуществлялись достаточно высокими темпами. Государство и различные хозяйствующие организации активно выделяли средства школам края на приобретение мягкого и твердого инвентаря, учебно-наглядных пособий. Только за 9 месяцев 1979 г. на хозяйственные расходы по национальным школам было освоено 166 тыс. рублей, интернатам – 117,5 тыс. рублей. За это же время для школ района было приобретено мягкого инвентаря на 131 тыс. рублей. Существенно меньше денег тратилось на твердый инвентарь. В это время для школ Березовского района на данные нужды было выделено только 9 тыс. рублей, для интернатов – 16 тыс. рублей. 14,5 тыс. рублей было потрачено также на приобретение учебно-наглядных пособий [5, л. 100]. За счет подобных вливаний удалось добиться заметных успехов в отдельных вопросах учебно-воспитательной работы школ. Так, в это время из 8-ми средних и восьмилетних национальных школ Березовского района пять школ вели занятия в одну смену. К концу 1970-х гг. удалось оборудовать 41 кабинет. 3 национальные школы даже удалось полностью перевести на кабинетную систему обучения. При этом во всех средних школах были созданы кабинеты русского и родного языков, химии, биологии, физики [5, л. 107]. Тем не менее указанные достижения выглядят неубедительно на фоне ведущих городов округа (например, Нефтеюганска и Нижневартовска), которые полностью перешли на кабинетную систему обучения еще в 1976 г. [2, л. 53]. Серьезный прогресс произошел также в вопросах обеспечения местных школ квалифицированными кадрами. К концу 1970-х гг. все национальные школы и интернаты края были полностью укомплектованы руководящим составом. Среди учителей-предметников не хватало лишь двух учителей математики, одного учителя биологии, одного учителя физики [5, л. 101]. Для улучшения их жилищно-бытовых условий совхоз «Саранпаульский» выделил для школы трехкомнатную квартиру, на паевых началах Северной экспедицией «Уралзолото» в селе Саранпауль был построен дом, в котором учителя также получили 3 квартиры. По несколько квартир для учителей было построено также за счет бюджета в Саранпауле, Полновате, Няксимволе. Всего за 1979 г. для учителей было выделено и построено 9 квартир, еще 24 квартиры были отремонтированы [5, л. 101]. С другой стороны, часть проблем функционирования местных школ были видны невооруженным глазом. Одним из острейших вопросов было материально-техническое состояние школ и интернатов Березовского района. Несмотря на многие достижения школьного строительства в 1960 – 1970-е гг., современных помещений по-прежнему в крае не хватало. В одном из решений исполкома Совета народных депутатов Ханты-Мансийского национального округа за 1976 г. прямо говорилось о том, что большинство национальных школ и интернатов района располагались в нетиповых, ветхих зданиях, однако строительство начатых объектов просвещения велось на этой территории неудовлетворительно [2, л. 82]. В конце исследуемого времени вопрос так и не был снят с повестки дня. Особенно не хватало нормальных, типовых зданий национальным интернатам Березовского района. Например, в 1979 г. из 12-ти национальных пришкольных интернатов только два были размещены в типовых зданиях [5, л. 86]. Остальные здания интернатов находились в крайне ветхом состоянии, семь из них требовали замены [5, л. 88]. Сами здания не могли вместить того количества воспитанников, которое фактически имелось в регионе. При этом количество пришкольных интернатов и их вместимость только снижались. Например, в 1976 г. в 15 интернатах района проживало 1200 воспитанников [2, л. 81], а в 1979 г. в 12-ти интернатах – 929 воспитанников [5, л. 89]. При этом реальная мощность интернатов была намного меньше. Например, в национальных интернатах Березовского района в 1979 г. мощность пришкольных интернатов составляла 616 мест, а фактически в них проживало 929 воспитанников [5, л. 89], то есть в 1,5 раза больше, чем было возможно по плану. Особенно перегруженными были Няксимвольский, Саранпаульский, Полноватский пришкольные интернаты. В Казымском и Сосьвинском интернатах около 60-ти детей и в конце 1970-х гг. спали на кроватях по двое. При этом сами интернаты находились в антисанитарном состоянии. В среднем площадь в спальных помещениях на одного воспитанника в это время составляла лишь 2,7 кв.м. [5, л. 89]. Бедность зданий вела и к иным неудобствам. Не случайно в том же Березовском районе более чем в половине пришкольных интернатов отсутствовали сушильные комнаты для одежды, а в двух интернатах – комнаты гигиены для девочек [5, л. 88]. Не меньшим неудобством было и отсутствие при местных интернатах бань. В том же 1979 г. в трех из 12-ти национальных интернатах Березовского района (Сосьвинском, Казымском и Сартыньинском) бани числились как очень ветхие или отсутствовали вовсе [5, л. 89]. Это могло привести к росту детской заболеваемости самыми разнообразными инфекциями. Не были решены и вопросы обеспечения школ и интернатов района твердым и мягким инвентарем. В наиболее тяжелом положении находились местные пришкольные интернаты. В 1976 г. в решении исполкома Ханты-Мансийского окружного совета депутатов трудящихся прозвучали данные о том, что интернаты Березовского района были недостаточно обеспечены мягким и твердым инвентарем [5, л. 82]. К началу 1980-х гг. найти решение данной проблемы властям региона так и не удалось. В интернатах по-прежнему не хватало тумбочек, плательных шкафов, стульев. Например, в 1979 г. на 160 воспитанников Сосьвинского интерната имелось всего 3 стула [5, л. 89]. Район запрашивал дополнительно 66 столов, 291 стул, 425 тумбочек и 183 плательных шкафа [5, л. 97]. Ко всему прочему, трудности материально-технической базы местных школ только усугублялись природными катаклизмами. Например, в конце 1970-х гг. школы района пострадали от наводнения. Для устранения негативных последствий этого явления окружным властям пришлось выделить 20 тыс. рублей. Из них 12,3 тыс. рублей были освоены на восстановительные работы в национальных школах [5, л. 100]. Неудивительно, что в Березовском районе имелись также и большие проблемы с обеспеченностью жильем учителей. Например, в 1979 г. для учителей национальных школ края требовалось 34 новые квартиры. Еще 26 квартир требовали капитального ремонта. В целом жилой фонд района находился в ветхом состоянии. Для решения данных проблем необходимо было строительство 16-ти квартирных домов для учителей в селах Саранпауль и Казым. По 4-5 квартир нужно было построить в селах Теги, Ванзетур, Сосьва [5, л. 101]. Около 60-ти учителей и воспитателей национальных школ района продолжали нуждаться в улучшении своих жилищно-бытовых условий [5, л. 108а]. Непростительно долго в Ханты-Мансийском автономном округе решались также вопросы, связанные с организацией своевременного подвоза детей к школе. Ситуация порой была настолько неприглядной, что приводила к гибели детей. Например, в 1978 г. в Березовском районе из-за того, что ни один местных исполком Советов не утвердил вовремя графики подвоза детей к школе, трагически погибли двое учащихся [5, л. 93]. Таким образом, нужно заметить, что развитие школьного образования в Березовском районе в 1976–1980-е гг. сочетало в себе как элементы, характерные для эволюции системы школьного образования Югры в целом, так и ряд специфических черт, вызванных особенностями социально-экономического развития данной территории. Здесь также происходила реорганизация школьной сети, сокращение восьмилетних школ и открытие новых средних школ. Заметно возросло общее количество учащихся (на 28%), что привело к большому увеличению средней наполняемости местных школ (на четверть). Школы края были в основном укомплектованы квалифицированными кадрами, за исключением отдельных единиц учителей-предметников. Несколько улучшилась их обеспеченность жильем. С другой стороны, внешний вид школ этого района к началу 1980-х гг. не претерпел серьезных изменений, преобладали одноэтажные здания малой вместимости. Часть из них находилась не в лучшем материально-техническом состоянии. Особенно острым был вопрос с обеспечением зданиями интернатов края. Сохранялись и многочисленные проблемы по обеспечению школ и интернатов Березовского района твердым и мягким инвентарем, учебно-наглядными пособиями. Не хватало благоустроенного жилья для десятков местных учителей. Школы и интернаты района не сумели организовать на должном уровне подвоз детей к образовательным учреждениям. Это свидетельствовало об определенном отставании развития школьного образования в районе от других населенных пунктов и районов Югры, оказавшихся в зоне активного нефтегазового освоения. |
Похожие:
 | Составляющие качества человеческих ресурсов вуза… | | Направления совершенствования системы управления персоналом на предприятии |
| Направления исследования внутриличностных конфликтов женщин, ориентированных на карьеру предпринимателя | | Лейпера (Мейсенский университет), сущность которой основана на описании взаимодействия трех элементов: географического компонента... |
| Филиал «Северный» Коммерческого банка «МетроБанк» (Общество с ограниченной ответственностью) | | Регион запроса заполняется опционально. Если регион не заполнен, выполняется запрос по всем регионам |
 | На условиях настоящих Правил Общество с ограниченной ответственностью «Страховое общество «Регион Союз» (в дальнейшем Страховщик)... | | «Центральное агентство воздушных сообщений Регион» (ооо «цавс регион»), именуемое в дальнейшем «Агентство», являющееся юридическим... |
| С условиями вышеуказанного договора, а также с условиями действующего Регламента депозитарного обслуживания ООО «бк регион» иТарифами... | | С условиями вышеуказанного договора, а также с условиями действующего Регламента депозитарного обслуживания ООО «бк регион» иТарифами... |