Справка по итогам комплексной проверки отдела судебных приставов Белевского района Тульской области
Скачать 0.71 Mb.
|
11. Проверка порядка зачисления и выдачи денежных средств со счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение ОСП УФССП России по Тульской области Распорядителем счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов Белевского района, с предоставлением права первой подписи в проверяемом периоде являлся начальник отдела – старший судебный пристав Воробьев В.А. Обязанность по ведению счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела, с предоставлением права второй подписи на банковских документах возложена на судебного пристава – исполнителя Савину И.П. За проверяемый период денежные средства, изъятые у должников в процессе исполнительного производства, внесены на лицевой счет Отдела своевременно и в полном объеме. В ходе проверки были проведены встречные проверки принятия судебными приставами – исполнителями денежных средств от должников по квитанционным книжкам. Суммы и даты принятия денежных средств должниками подтверждаются. В нарушение требований ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), п.9 Инструкции от 25.01.2008 № 11/15н «О порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» (далее Инструкция № 11/15н) не соблюдается срок перечисления денежных средств взыскателям. В 2010 году несвоевременно перечислены денежные средства, взысканные в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на сумму 22 773,54 руб. Данное нарушение обусловлено несвоевременным представлением постановлений о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России (далее – постановления о распределении денежных средств) судебными приставами – исполнителями. В связи с несвоевременным предоставлением постановлений о распределении денежных средств несвоевременно было перечислено в июне 2010 года 14 060,81 руб., в июле 2010 года 5394,21 руб., в августе 2010 года 26251,02 руб., в октябре 2010 года 13532,19 руб., в ноябре 2010 года 1021,13 руб., в декабре 2010 года 6448,75 руб., в феврале 2011 года 8 471,53 руб., в марте 2011 года 11902,71 руб. В рамках настоящей проверки была проведена выборочная сверка платежных поручений, подшитых к выпискам ОФК, с данными системы электронного документооборота (далее – СЭД). В ходе данной сверки расхождений не установлено. В нарушение ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки распределения денежных средств, зачисленных на лицевой счет отдела, судебными приставами-исполнителями отдела не соблюдаются. Выписка из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение отдела, представляется ОФК в электронном виде по системе электронного документооборота. Представленные на проверку платежные документы соответствуют данным, отраженным в выписках из лицевого счета. В соответствии с требованиями п. 14 Инструкции 11/15н остаток денежных средств на первое число каждого месяца в проверяемом периоде, соответствует остатку денежных средств по выписке по счету подразделения, полученной от органа Федерального казначейства. Распределение денежных средств между взыскателями в отделе осуществляется согласно ст. 110,111 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В соответствии с требованиями п.4.1. Методических рекомендаций от 25.12.2008 № 08-2932 «По организации бюджетного учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений судебных приставов территориальных органов ФССП России и администрируемых территориальными органами ФССП России поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Методические рекомендации № 08-2932), инвентаризация денежных средств, находящихся во временном распоряжении Отдела, осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями от 13.06.1995 № 49 «По инвентаризации имущества и финансовых обязательств», утвержденными приказом Минфина России, в том числе на дату составления квартальной, годовой бюджетной отчетности. Инвентаризация оформляется Инвентаризационной ведомостью остатков денежных средств на лицевом счете по учету средств, находящихся во временном распоряжении Отдела на дату проведения инвентаризации с приложением копии выписки счета отдела, Книги учета средств, сформированной на дату инвентаризации, и расшифровкой причин образования не перечисленного остатка. Отдел ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление следующие формы и регистры бюджетного учета, сформированные за отчетный период: журнал операций с безналичными денежными средствами, с приложением копии выписки со счета отдела, за последний банковский день отчетного месяца; сводный реестр администрируемых доходов, журнал учета расчетов с дебиторами по доходам. Данные журнала операций с безналичными денежными средствами соответствуют данным выписки из лицевого счета и книги учета средств в проверяемом периоде. Данные, указанные в сводном реестре администрируемых доходов, соответствуют данным ведомостей учета расчетов по доходам в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации в проверяемом периоде. В соответствии с п. 5.3. Методических рекомендаций от 25.12.2008 № 08-2932, ведомости учета расчетов по доходам в разрезе каждого кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации администрируемых поступлений судебными приставами-исполнителями отдела составляются. В соответствии с п. 5.6. Методических рекомендаций от 25.12.2008 № 08-2932 данные, указанные в журнале операций расчетов с дебиторами по доходам, соответствуют данным, указанным в журнале операций по доходам, данным сводного реестра администрируемых доходов и книги учета средств, поступающих во временное распоряжение Отдела. По состоянию на 01 августа 2011 года остаток денежных средств по выписке из лицевого счета отдела и книге учета средств составляет 88 648,04 руб., из них: 19 099,09 руб. поступили на счет отдела в период с 25.07.2011 по 31.07.2011; 1 259,03 руб. поступили на счет отдела 28.06.2011 и не перечислены в связи с отсутствием реквизитов лицевых счетов взыскателей. В адреса взыскателей направлены запросы о необходимости предоставления банковских реквизитов; 68 289,92 руб. на счете отдела хранились необоснованно. Данное нарушение связано с непредставлением судебными приставами-исполнителями постановлений о распределении денежных средств, а также поломкой компьютера. Компьютер с базой данных с 21 июля 2011 года до настоящего времени находится в ремонте. Денежных сумм с истекшим сроком хранения на лицевом счете отдела нет. Для учета администрируемых поступлений в Отделе ежемесячно ведутся следующие регистры бюджетного учета: ведомости учета расчетов по доходам; журнал операций с безналичными денежными средствами; сводный реестр администрируемых доходов; журнал операций расчетов с дебиторами по доходам. Квитанционные книжки заполняются в соответствии с требованиями п.5, п.6 Инструкции № 11/15н. При исполнении судебных актов судебные приставы – исполнители принимают денежные суммы в рублях от должников по квитанции, которая заполняется с использованием копировальной бумаги. Квитанция с подписью судебного пристава-исполнителя выдается плательщику под его роспись, а корешок квитанции остается в квитанционной книжке. Неправильно заполненные квитанции и корешок аннулируются путем надписи на них чернилами «испорчено» и остаются в квитанционной книжке для учета. Квитанционные книжки выдаются в соответствии с требованиями п.8 Инструкции 11/15н. Старший судебный пристав выдает полученные квитанционные книжки судебным приставам-исполнителям по ведомости учета квитанционных книжек под роспись с указанием даты выдачи, номеров, содержащихся в книжке квитанций. Новая квитанционная книжка выдается судебному приставу-исполнителю после проверки старшим судебным приставом правильности и полноты внесения, взысканных судебным приставом-исполнителем денежных средств на счет отдела. Передача старшим судебным приставом незаконченной квитанционной книжки от одного судебного пристава-исполнителя другому не допускается. По состоянию на 26.08.2011 в отделе в наличии 57 квитанционных книжек, что соответствует данным учета КРО УФССП России по Тульской области. Квитанционные книжки выданы: по накладной № 2 от 10.01.2007 – 12 шт., по накладной № 2 от 13.01.2010 – 5 шт., по накладной № 103 от 11.11.2010 - 40 шт. Квитанционных книжек, хранящихся свыше 3 лет, в Отделе не выявлено. Форма ведомости учета квитанционных книжек не соответствует требованиям п.8 Инструкции № 11/15н. В ходе проверки форма ведомости учета приведена в соответствие с требованиями Инструкции. Книги учета средств ведутся в электронном виде и на бумажном носителе. Книги учета средств пронумерованы, прошнурованы, скреплены подписью руководителя и печатью Управления. Форма книги учета средств в 2010 году не соответствовала требованиям Инструкции № 11/15н. В 2011 году данное нарушение устранено. В нарушение Методических рекомендаций от 25.12.2008 № 08-2932 в 2010 году в книгах учета средств в графе «№ исполнительного производства» нет записей номеров исполнительных производств на сумму 10 517,98 руб., по которым денежные средства зачислены на депозитный счет. В 2011 году данное нарушение не допускалось. В соответствии п. 5.3. Методических рекомендаций от 25.12.2008 № 08-2932 ведомости учета расчетов по доходам судебными приставами-исполнителями в отделе формируются на основании постановлений о распределении средств. В соответствии с п.5.4. Методических рекомендаций № 08-2932 сводный реестр администрируемых доходов формируется судебным приставом-исполнителем (ответственным за ведение депозитного счета) Савиной И.П. на основании ведомостей учета расчетов по доходам в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, и на основании данных книги учета средств, поступающих во временное распоряжение Белевского района. Журнал операций с безналичными денежными средствами отделом ведется. Записи в журнал операций с безналичными денежными средствами вносятся на основании платежных документов, приложенных к выпискам из лицевого счета. Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам отделом ведется. Записи в журнал операций расчетов с дебиторами по доходам производятся на основании ведомостей учета расчетов по доходам и сводного реестров администрируемых доходов и соответствуют данным, отраженным в книге учета средств, поступающих во временное распоряжение отдела. 12. Наличие, сохранность и использование товарно-материальных ценностей Начальником отдела - старшим судебным приставом Белевского района Воробьев В.А. работает в данном подразделении с 04 сентября 2003г. по настоящее время. Договор материальной ответственности заключен. В ходе проверки установлено следующее: на фасаде здания висит информационная таблица нового образца; фактическое наличие материальных ценностей совпадает с данными бухгалтерского учета (см. приложение); инвентарные номера на основных средствах проставлены полностью, отношение к материальным ценностям бережное; бланки строгой отчетности (40 квитанционных книжек) в наличии, что соответствует данным бухгалтерского учета. Книжки хранятся в сейфе у начальника отдела и выдаются сотрудникам Отдела по журналу учета бланков строгой отчетности под роспись. Остаток марок на сумму 3532 руб. 10 коп, остаток маркированных конвертов на сумму 9445руб.67 коп. Остаток конвертов и марок соответствует данным бухгалтерского учета. За начальником отдела Воробьевым В.А. закреплена автомашина Шевроле – Нива 212300. Показание спидометра 93361 км соответствует путевому листу от 22 августа 2011г. Таким образом, руководствуясь п. 6.5 Инструкции о порядке организации и проведении проверок в Управлении Федеральной службе судебных приставов по Тульской области, утвержденной приказом УФССП России по Тульской области от 25.05.2011 № 173, с учетом признания деятельности по направлениям «организации исполнительного производства» и «организация работы по дознанию и административной практики» предварительно неудовлетворительной, комиссия полагает признать работу Отдела также неудовлетворительной. В целях устранения выявленных проверкой нарушений и недостатков, а также в целях совершенствования работы отдела судебных приставов Белевского района Тульской области необходимо осуществить следующие мероприятия: 1. Результаты комплексной проверки обсудить на оперативном совещании отдела с заслушиванием сотрудников, допустивших нарушения. Срок исполнения – до 15.09.2011. 2. Разработать и представить в отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия со СМИ УФССП России по Тульской области план мероприятий по устранению нарушений, выявленных комиссией. Срок исполнения – до 15.09.2011. 3. Провести анализ работы, проводимой судебными приставами –исполнителями подразделения по розыску имущественных прав должников, по розыску имущества должников – граждан, находящегося у третьих лиц, формально оформленного на третьих лиц, по задолженностям по кредитным обязательствам и заработной плате. Доложить в отдел организации работы по розыску должников и их имущества. Срок исполнения – октябрь 2011 года. 4. Провести анализ работы, проводимой судебными приставами –исполнителями, за которым закреплены исполнительные производства о взыскании задолженности по алиментным обязательствам, по розыску имущества должников данной категории. Доложить в отдел организации работы по розыску должников и их имущества. Срок исполнения – октябрь 2011 года. 5. Инициировать проведение проверок в порядке ст. 144-145 УПК РФ по исполнительным производствам: №2/02/3/71 возбужденному 25.04.2002 в отношении Игнатова И.Б.; №17/06/3/71 возбужденному 28.09.2006 в отношении Сидоркина В.В.; №1222/10/3/71 возбужденному 28.09.2006 в отношении Волкова Т.В.; №380/09/3/71 возбужденное 10.12.2009 в отношении Савотин В.А. Срок исполнения – сентябрь 2011 года. 6. Предоставить в отдел ООД и АП УФССП России по Тульской области акты проведенной инвентаризации исполнительных производств. Срок исполнения – до 05.09.2011. 7.. Наметить мероприятия по активизации выявляемости правонарушений и поставить задачу каждому сотруднику принять исчерпывающие меры для выполнения прогнозных показателей по линии административной практики. Срок исполнения – до 15 сентября 2011 года. 8. При поступлении из суда для принудительного исполнения постановления по делу об административном правонарушении о наложении штрафа, в обязательном порядке проводить проверку на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по результатам которой или составлять протокол об административном правонарушении или, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, выносить мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Срок исполнения – постоянно. 9. В целях предупреждения коррупционных правонарушений со стороны судебных приставов-исполнителей усилить контроль за судебными приставами – исполнителями в части исполнения исполнительных производств, оконченных с актами о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Срок исполнения – постоянно. Председатель комиссии: Голубев В.М. Заместитель председателя комиссии Коликова Е. С. Члены комиссии Кореньдясева О.Ю. Трофимов И.С. Корж С.В. Терехова Т.А. Исаева А.В. Кузичкин А.В. Тургенева Л.Ф. Толоконникова А.М. Ротарь А.Г. Дубченко О.С. Болсуновская Т.Н. Шаврина О.В Почевалов П.С. |
Похожие:
 | ... | | Архангельске, а также для нужд отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району, отдела судебных приставов по г. Новодвинску,... |
| «О проведении тематической проверки деятельности Пий-Хемского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по... | | В связи с этим, Управлением уделяется особое внимание рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, организации личного приема... |
| Отделом правового обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее также — Управление)... | | Осуществление контроля исполнения законодательств РФ и Саратовской области в образовании |
 | Осуществление контроля исполнения законодательств РФ и Саратовской области в образовании | | Управление) и 10 образовательных учреждений из 25 (40% от их общего числа) Красновишерского муниципального района |
| Калининского мр на 2015 – 2016 учебный год на основании приказа по управлению образования от 15. 12. 16 года №498-ос комиссией в... | | К. Л. А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Федеральной службе судебных приставов рф, Министерству... |