Справка по итогам комплексной проверки отдела судебных приставов Белевского района Тульской области
Скачать 0.71 Mb.
|
7. Организация работы по правовому обеспечению По линии организации правового обеспечения проведена проверка работы отдела судебных приставов Белевского района по учету и результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, подлежащих рассмотрению в порядке гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального законодательства, наличию аналитических справок, подготовленных отделом правового обеспечения УФССП России по Тульской области по обжалованию постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, а также по осуществлению защиты интересов ФССП за 2009, 2010 и первое полугодие 2011 года, наличию обзоров судебной практики по оспариванию постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России в 2009, 2010 годах, наличию информационных писем ФССП России. В ходе проверки было установлено следующее: Обязанности по учёту жалоб на действия (бездействие) судебных приставов – исполнителей, подлежащих рассмотрению в порядке гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального законодательства, в отделе возложены на оператора ЭВМ Коврижникову Н.А. в соответствии с распоряжением № 6 от 11.03.2011 г. В Отделе журнал по учету жалоб на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, подлежащих рассмотрению в порядке гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального законодательства, и результаты их рассмотрения, а также журнал регистрации судебных извещений (определений, повесток, уведомлений, телеграмм) о назначении даты судебных заседаний по заявлениям об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов заведены, прошиты, пронумерованы, скреплены печатью. В журнале учёта входящей корреспонденции и в журнале регистрации жалоб, подлежащих рассмотрению в порядке гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального законодательства, за период с 01.01.2011 г. по 26.08.2011 г. зарегистрировано 5 жалоб. Судом рассмотрено 5 жалоб, из которых по 3 жалобам производство по делу прекращено. О поступлении жалоб своевременно сообщается в отдел правового обеспечения Управления. В журнале регистрации судебных извещений (определений, повесток, уведомлений, телеграмм) о назначении даты судебных заседаний по заявлениям об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов за аналогичный период зарегистрировано 5 извещений о назначении дел к слушанию. В Отделе заведен наряд, в котором хранятся информационные письма ФССП России, обзоры судебной практики по оспариванию постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России в 2009, 2010 годах, аналитические справки, подготовленные отделом правового обеспечения Управления по обжалованию постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, а также по осуществлению защиты интересов ФССП за 2009, 2010 и первое полугодие 2011 года. Судебным приставам-исполнителям даны методические рекомендации по заполнению ведомственной статистической отчетности по направлению деятельности Правового управления и проведено оперативное совещание при начальнике отдела по ознакомлению с приказом ФССП России от 28.06.2010 № 283 «Об утверждении Положения об организации работы по судебной защите по спорам, вытекающим из деятельности ФССП и ее территориальных органов». Принимая во внимание состояние работы в целом по направлению деятельности правового обеспечения, предлагается признать работу отдела судебных приставов Белевского района Тульской области на данном направлении удовлетворительной. 8. Организация кадровой работы. Качественный состав отдела по образованию: имеют высшее юридическое образование – 2 чел. или 17 %; иное высшее – 3 или 25%; среднее профессиональное образование – 7 или 58 %, из них: юридическое - 2 или 28,5 %; иное - 5 или 71,5 %; 5 сотрудников отдела или 41,6 % составляют мужчины, 7 или 58,4 % – женщин. Качественный состав отдела по стажу работы в государственных органах: 2 государственных гражданских служащих или 17 % имеют стаж работы в государственных органах от 1до 5 года; 3 или 25 % от 5 до 15 лет; 4 или 33 % от 15 до 20 лет; 3 или 25 % более 30 лет. Качественный состав отдела по возрасту: до 30 лет – 1 человек или 8 % личного состава, от 30 до 40 лет – 3 человека или 25%, от 40 до 50 лет – 5 человек или 42 %, от 50 до 60 лет – 3 человека или 25 %. В 2011 году в отделе судебных приставов Белевского района не один сотрудник уволен не был. Текучесть кадров составила 0 %. В соответствии с приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области № 422 от 20.12.2010 года «Об утверждении руководящих документов по организации служебной (боевой) подготовки государственными гражданскими служащими в УФССП России по Тульской области на 2010 год» руководителем учебной группы № 28 в отделе был назначен Воробьев Владимир Александрович – начальник отдела – старший судебный пристав. В ходе проверки было установлено следующее: Учебно-тематический план служебной (боевой) подготовки государственных гражданских служащих ОСП Белевского района УФССП России по Тульской области на 2011 год, распределение занятий по времени и по дисциплинам, расписание занятий на каждый месяц, а так же планы проведения каждого занятия с указанием темы, цели, вида, времени занятия, журнал учета занятий, посещаемости и успеваемости по служебной подготовке судебных приставов-исполнителей, конспекты, проводимых занятий были представлены. В отделе имеется учебно-тематический план служебной (боевой) подготовки государственных гражданских служащих ОСП Белевского района УФССП России по Тульской области на 2011 год, распределение занятий по времени и по дисциплинам, расписание занятий на каждый месяц, а так же планы проведения каждого занятия с указанием темы, цели, вида, времени занятия. Оформлен и ведется журнал учета занятий, посещаемости и успеваемости по служебной подготовке гражданских служащих отдела. У судебных приставов - исполнителей имеются конспекты проводимых занятий Шесть работников или 50 % личного состава отдела за период с 2006 по 2010 год прошли повышение квалификации в Тульском региональном филиале Российской правовой академии: в 2006 году – Леонова Людмила Антоновна, Райкова Елена Леонидовна; в 2007 году –Савина Ираида Павловна, Федорова Нина Николаевна; в 2009 году – Воробьев Владимир Александрович; в 2010 году – Изотова Наталья Аркадьевна. 9. Организация работы по противодействию коррупции, обеспечению работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны За указанный период судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов Белевского района было окончено в порядке п.п. 3 п. 1 ст. 46, п.п. 3 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 229-ФЗ с актами о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 86 исполнительных производств: судебным приставом-исполнителем Леоновой Л.А. - 49 судебным приставом-исполнителем Изотовой Н.А. - 16 судебным приставом-исполнителем Райковой - 12 судебным приставом-исполнителем Савиной И.П.- 9 При выборочной перепроверке актов о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, были осуществлены выезды по месту жительства должников: Аскерова Э.М. по адресу: г. Белев, пер. Энгельса, д. 9; Баширова Э.Г. по адресу: г. Белев, ул. Ленина, д. 70. По результатам выездов установлено, что действительно по данным адресам должники не проживают, имущества, подлежащего описи и аресту не имеется, акты соответствуют действительности. При проверке исполнительного производства в отношении должника – юридического лица КФХ «Ольга», оконченного судебным приставом-исполнителем Изотовой Н.А. с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, было установлено, что судебный пристав-исполнитель Изотова Н.А. совершала исполнительные действия по месту регистрации директора КФХ «Ольга» по адресу: д. Мишенское Белевского района, что отражено в акте. Однако в исполнительном документе указан адрес должника КФХ «Ольга» – д. Рязанцево Белевского района, в связи с чем был осуществлен выезд по месту регистрации юридического лица в д. Рязанцево Белевского района. По результату выезда по данному адресу КФХ «Ольга» и его имущества обнаружено не было, о чем на месте с участием понятых – жителей данной деревни, судебным приставом-исполнителем Изотовой Н.А. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. По приезду в отдел данное исполнительное производство было приведено в соответствие нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21.10.2007 № 229-ФЗ. При проверке исполнительных производств судебного пристава-исполнителя Леоновой Л.А. было выявлено, что около 80% исполнительных производств, оконченных с актами о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, были окончены с участием понятых Никифоровой А.И. и Тихоновой А.С. Со слов судебного пристава-исполнителя Леоновой Л.А. и начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Белевского района Воробьева В.А. данные граждане постоянно выезжают совместно с судебными приставами-исполнителями отдела и участвуют в исполнительных действиях. В целях проверки данного факта был осуществлен выезд по месту жительства понятых Никифоровой А.И., проживающей по адресу: г. Белев, ул. Горького, д.1 и Тихоновой А.С., проживающей по адресу: г. Белев, ул. Гагарина, д. 38, кв.1, для их опроса об участии в исполнительных действиях. Понятые подтвердили свое участие в исполнительных действиях, совершаемых судебными приставами-исполнителями ОСП Белевского района, сообщили когда и куда выезжали в последнее время. При проверке вышеуказанных исполнительных производств были выявлены общие нарушения законодательства об исполнительном производстве: отсутствие подписи начальника отдела – старшего судебного пристава Воробьева В.А. в утверждающей части акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, (СПИ Савина И.П.); исполнительные производства не объединены в сводные (СПИ Леонова Л.А., Савина И.П.); судебный пристав-исполнитель Савина И.П. 2 исполнительных производства окончила на основании акта совершения исполнительных действий (с участием понятых), акты о наличии обстоятельств не составлялись; судебный пристав-исполнитель Леонова Л.А. окончила исполнительное производство с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, необоснованно, т.к. не был истребован ответ из ГИБДД при наличии долга у должника Филина А.В. в размере 132 981,74 руб. В ходе проверки Леонова Л.А. предоставила из ГИБДД справку, в которой сообщается об отсутствии у должника транспортных средств. Справка была приобщена к исполнительному производству. В процессе проверки приняты меры к устранению выявленных недостатков. Регистрация поступающих исполнительных документов в отделе судебных приставов возложена на оператора ЭВ и ВМ Коврижникову Н.А., которая во время проверки находилась в очередном отпуске, ее обязанности исполняла старший специалист 2 разряда Паленова Т.Н. В ходе проверки порядка регистрации поступающих исполнительных документов установлено: все исполнительные документы, поступающие в отдел судебных приставов Белевского района, регистрируются в электронной базе своевременно, ведутся книги учета исполнительных производств, где имеются подписи судебных приставов-исполнителей за полученные исполнительные документы. Проведена выборочная сверка исполнительных документов, указанных в сопроводительных письмах и электронной базе. Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Белевского района Воробьев В.А. регулярно проверяет данные книги, о чем свидетельствуют его подписи. Незарегистрированных исполнительных документов не обнаружено. Как замечание, было отмечено, что сопроводительные письма к исполнительным документам не регистрируются в журнале регистрации входящих документов № 03-147 т.1. По окончании проверки было проведено совещание с личным составом отдела судебных приставов Белевского района в присутствии начальника отдела – старшего судебного пристава Воробьева В.А. по обнаруженным недостаткам и мерам по их устранению и недопущению впредь, доведены до сведения сотрудников отдела нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции, а также обзоры по выявлению, пресечению и предотвращению коррупционных и других противоправных действий работников территориальных органов ФССП России и УФССП России по Тульской области за 1 полугодие 2011 года и основные направления по уголовному законодательству, касающемуся ст.ст. 285, 286, 290, 291, 292, 293 УК РФ. Нормативные документы, обзоры, направляемые отделом противодействия коррупции для сведения личного состава отдела судебных приставов, имеются, сотрудники ознакомлены под роспись. В помещении отдела имеется информационный стенд, на котором размещены основные документы в сфере противодействия коррупции, номер телефона доверия, сообщение о работе комиссии УФССП России по Тульской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. В процессе проверки в отделе судебных приставов Белевского района коррупционных проявлений не выявлено. 10. Организация работы по документационному обеспечению и работы с обращениями граждан Обязанности по ведению делопроизводства в отделе судебных приставов Белевского района Тульской области распоряжением начальника отдела – старшим судебным приставом Воробьевым В.А. от 11.03.2011 № 6 возложены на: старшего специалиста 2 разряда Палёнову Т.Н. – регистрация исполнительных документов в программном комплексе «Судебный пристав», распределение исполнительных документов среди судебных приставов-исполнителей согласно категорий и зон ответственности; оператора ЭВМ Коврежникову Н.А. – прием и регистрация входящей корреспонденции; организация отправки исходящей почтовой корреспонденции подразделения, составление описей и реестров заказных и простых писем, составление ежемесячного почтового отчета; организация приема и хранения оконченных исполнительных производств, подлежащих сдаче в архив. Выдача из архива оконченных исполнительных производств и контроль за своевременным их возвратом. Регистрацию обращений граждан и представителей юридических лиц, а так же жалоб, поданных в порядке подчиненности осуществляет начальник отдела – старший судебный пристав ВоробьевВ.А. В связи с тем, что оператор ЭВМ Коврежникова Н.А. находится в очередном отпуске, ее обязанности распоряжением начальника отдела — старшего судебного пристава Воробьева В.А. от 05.08.2011 № 16 возложены на Палёнову Т.Н. Учет и регистрация исполнительных документов ведется в электронном виде в программном комплексе «Судебный пристав». В соответствии с требованиями п.12.3.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (далее Инструкция), старший специалист 2-го разряда Палёнова Т.Н., ответственная за ведение делопроизводства, ежедневно распечатывает и заверяет своей подписью перечень зарегистрированных в течение дня исполнительных документов. Начальник отдела – старший судебный пристав Воробьев В.А. еженедельно проверяет дело учета исполнительных документов и вносит отметку о результатах проверки: «Правильность и достоверность регистрационного учета проверена…» с указанием даты проверки, должности, инициалов и фамилии, личной подписи проверяющего. На момент проверки в отделе заведено 2 тома книг учета регистрации исполнительных документов. Все представленные книги учета исполнительных документов прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью начальника отдела – старшего судебного пристава. В книгах учета исполнительных документов имеются подписи судебных приставов –исполнителей, удостоверяющие получение документов. На момент проверки представлена номенклатура отдела на 2011 год, согласованная с начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Вуколовой Т.М. В соответствии с указанной номенклатурой в отделе заведены номенклатурные дела и журналы. Документы внутри дел систематизированы по содержанию и разложены в хронологической последовательности по дате поступления. На документах проставлен регистрационный номер и имеется резолюция начальника отдела. В отделе имеются нормативно-правовые и методические документы, с которыми ознакомлены не все сотрудники отдела, что подтверждается отсутствием росписей судебных приставов-исполнителей в листах ознакомления. Журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции оформлены в соответствии с требованиями вышеуказанной Инструкции по делопроизводству, имеются подписи судебных приставов-исполнителей, удостоверяющих получение ими документов. На момент проверки, согласно журнала личного приема граждан, за период с 11.01.2011 по 24.08.2011 год принято 10 человек. Письменных жалоб с личного приема не поступало. Журнал прошит, пронумерован, скреплен печатью и заверен подписью начальника отдела – старшего судебного пристава. В журнале личного приема в соответствии с приказом ФССП России от 11.06.2009 № 229 «Об утверждении перечня единых требований к информации, размещаемых на стендах в подразделениях судебных приставов» имеются отметки старшего судебного пристава о приеме в выходные и праздничные дни. Карточки личного приема в отделе судебных приставов Белевского района Тульской области ведутся в соответствии с установленными требованиями. Информационный стенд со всей необходимой информацией и ящик для обращений граждан расположены в доступном для граждан месте. Обязанности по ведению архива и приему на централизованное оперативное хранение завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств распоряжением начальника отдела старшего судебного пристава Воробьева В.А. от 11.03.2011 № 6 возложены на оператора ЭВМ Коврежникову Н.А. В отделе имеется помещение для оперативного хранения документов, оборудованное стеллажами. Для удобства работы с документами в левом углу архива располагается стол. В архиве имеется огнетушитель. В отделе имеется график приема делопроизводителем на централизованное оперативное хранение завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств, утвержденный начальником отдела – старшим судебным приставом Воробьевым В.А. На проверку представлены акты передачи оконченных исполнительных производств за 2011 год, оформленные в соответствии с п.12.6.12.7 Инструкции. Исполнительные производства собраны в связки и разложены на стеллажах с учетом зонального признака. На каждой связке указан год, в пределах которого окончено исполнительное производство, фамилия судебного пристава-исполнителя, номера исполнительных производств – первого и последнего. Выборочной проверкой оконченных исполнительных производств в 2011 году, установлено, что при оформлении части исполнительных производств, оконченных делопроизводством в 2011 году и переданных на оперативное хранение, в нарушение требований п.п. 12.6.12.5 главы 7 Инструкции, отсутствует отметка (подпись и дата проверки) старшим судебным приставом. Внутренние описи не соответствуют требованиям п.п. 12.6.11 главы 7 Инструкции по делопроизводству. Отсутствует нумерация листов документов оконченного исполнительного производства. Ведется журнал выдачи документов из архивного фонда. В отделе имеется акт об уничтожении дел с истекшим сроком хранения за 2010 год. Печать отдела хранится в сейфе, который находится у начальника отдела — старшего судебного пристава Воробьева А.В., штампы - в канцелярии отдела. При проверке журнала учета печатей и штампов нарушений не выявлено. В 2011 году регистрация обращений граждан и представителей юридических лиц осуществляется в соответствующих журналах. Согласно журнала регистрации обращений граждан за период с 11.01.2011 по 24.08.2011 год зарегистрировано 2 обращения, из них: 1 обращение, содержащее жалобу; 1 обращение, не содержащее жалобу. Оба обращения рассмотрены в установленный законом срок. Согласно журнала регистрации обращений представителей юридических лиц за период с 11.01.2011 по 24.08.2011 в отдел судебных приставов Белевского района Тульской области поступило 1 обращение, не содержащее жалобу. Ответ на обращение дан в установленный законом срок. Статистические карточки на обращения граждан и представителей юридических лиц в отделе заполнены в полном объеме. На проверку были представлены книга учета жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности, журнал регистрации постановлений должностных лиц ФССП России, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности. Указанные журналы прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и имеют подписи начальника отдела – старшего судебного пристава. За период с 11.01.2011 по 24.08.2011 в ОСП Белевского района Тульской области поступила 1 жалоба, поданная в порядке подчиненности, по рассмотрению которой в установленный законом срок вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. В ходе проверки нарушений в статистических отчетах по форме 6-1 и 6-2 не выявлено. |
Похожие:
 | ... | | Архангельске, а также для нужд отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району, отдела судебных приставов по г. Новодвинску,... |
| «О проведении тематической проверки деятельности Пий-Хемского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по... | | В связи с этим, Управлением уделяется особое внимание рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, организации личного приема... |
| Отделом правового обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее также — Управление)... | | Осуществление контроля исполнения законодательств РФ и Саратовской области в образовании |
 | Осуществление контроля исполнения законодательств РФ и Саратовской области в образовании | | Управление) и 10 образовательных учреждений из 25 (40% от их общего числа) Красновишерского муниципального района |
| Калининского мр на 2015 – 2016 учебный год на основании приказа по управлению образования от 15. 12. 16 года №498-ос комиссией в... | | К. Л. А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Федеральной службе судебных приставов рф, Министерству... |