2. Реализация государственной политики по стратегическому планированию и прогнозированию
2.1. Разработка и реализация федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года»
В соотвтетствии с Концепцией федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года» (далее - Программа), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 года № 2563-р Правительство Республики Карелия совместно Минэкономразвития России во втором полугодии 2014 – первом полугодии 2015 году обеспечило разработку проекта Программы на вариантной основе.
С учетом предложений органов исполнительной власти Республики Карелия по включению инвестиционных проектов в Программу Министерством осуществлялась разработка проекта Программы, в том числе приложений к ней, включающих целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации.
Проект Программы был подготовлен и направлен 13 января 2015 года в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации, с обосновывающими материалами (финансово-экономическим обоснованием, пояснительной запиской к проекту постановления). Общий объем направленных документов составил 190 листов.
По согласованию с федеральными органами исполнительной власти с января по апрель 2015 года подготовлены и направлены в Минэкономразвития России 9 вариантов доработанного с учетом замечаний проекта Программы. Обеспечено согласование проекта Программы с республиканскими органами власти и направление его в Министерство экономического развития Российской Федерации для последующего согласования с заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации.
Одновременно с проектом Программы в Минэкономразвития России были направлены 2 комплекта обосновывающих документов, объемом по 1251 лист каждый: соглашений Правительства Республики Карелия о намерениях инвестирования с организациями; паспорта инвестиционных проектов; оценками эффективности использования средств федерального бюджета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года № 570 утверждена федеральная целевая программа «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года».
В рамках Программы предусмотрена реализация 26 мероприятий исключительно за счет внебюджетных источников, начало реализации 21 из них предусмотрено с 2016 года.
С 2016 года начнется реализация 7 проектов в сфере лесопромышленного комплекса, 23 объектов – в сфере горнопромышленного комплекса, 3 – агропромышленного комплекса.. Программные мероприятия включают в себя реализацию промышленной площадки в Петрозаводске, а также инвестиционных проектов по развитию производства транспортных средств; производства нефтепродуктов, развития генерирующих мощностей, направленных на повышение конкурентоспособности базовых секторов экономики, а также три инфраструктурных проекта.
Проекты, включенные в Программу, в основном направлены на развитие существующих и создание новых производств, а также на инфраструктурное обеспечение экономического развития. Ожидается, что эффект от реализации мероприятий Программы будет способствовать не только развитию реального сектора экономики, но и заложит основы для развития социальной сферы республики.
При разработке проекта Программы Министерством осуществлялась координация работ органов исполнительной власти Республики Карелия по подготовке и заключению порядка 50 соглашений с предприятиями и организациями – инвесторами о реализации проектов на территории Республики Карелии в рамках Программы, в том числе ООО «Кемьинвест», и др.
Во исполнение пункта 4.3 протокола совещания у заместителя Министра экономического развития Российской Федерации А. В. Цыбульского от 21 июля 2015 года №42-ЦА по вопросу реализации мероприятий, включенных в Программу, Министерством с учетом представленной заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия информации обеспечено ежемесячное направление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет о выполнении планов-графиков реализации мероприятий Программы, предусматривающих финансирование из федерального бюджета, а также консолидированного бюджета Республики Карелия.
Отчет о выполнении планов-графиков реализации мероприятий Программы содержит текущую информацию о реализации проектов, в том числе плановые сроки разработки проектной документации и получения государственной экспертизы, а также фактическую информацию о ходе подготовки органом исполнительной власти проектных документов. Информация по каждому мероприятию Программы актуализируется ежемесячно.
В целях повышения эффективности реализации Программы, контроля за выполнением ее мероприятий распоряжением Правительства Республики Карелия образован Штаб по координации действий органов исполнительной власти Республики Карелия, организаций, участвующих в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 570 (далее - Штаб).
Проблемные вопросы, связанные с выполнением планов-графиков реализации мероприятий Программы в части выделения земельных участков, внесения изменений в документы территориального планирования и т. д. оперативно рассматриваются на заседаниях Штаба.
Разработка проекта Программы осуществлялась в условиях экономической ситуации второй половины 2014 года. По ряду проектов Программы в силу объективных причин, связанных с ухудшением в конце 2014 года геополитической ситуации, негативным влиянием международных санкций, ухудшением конъюнктуры рынков сбыта карельской продукции, а также изменением политики финансовых институтов требуется изменение объёмов и перенос сроков внебюджетного финансирования.
В связи с этим в августе 2015 года с учетом предложений заинтересованных органов исполнительной власти Республики Карелия Министерством подготовлены и направлены в Минэкономразвития России предложения по внесению изменений в утверждённую редакцию Программы.
По информации Минэкономразвития России предложения Правительства Республики Карелия будут учтены в рамках подготовки Правительством Российской Федерации проекта постановления о внесении изменений в Программу после определения объемов финансирования Программы в 2016 году.
Задачи на 2016 год:
Продолжить реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года».
|
