2.5. Совершенствование налоговой политики
В целях государственной поддержки и стимулирования наиболее значимых для экономики республики видов экономической деятельности Министерством проводилась работа по обоснованию сохранения действующих налоговых льгот для организаций курируемых видов деятельности. С этой целью в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 25 марта 2011 года № 76-П «Об утверждении Порядка оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных налоговых льгот на территории Республики Карелия» подготовлена информация для оценки эффективности действовавших в 2014 году налоговых льгот. В результате проведённой работы на 2016 год сохранены льготы по налогу на имущество и налогу на прибыль организаций, в части, поступающей в бюджет Республики Карелия, для организаций-инвесторов и организаций потребительской кооперации; по налогу на имущество организаций - для организаций, занимающихся строительством и ремонтом судов; организаций, осуществляющих производство электрических машин и электрооборудования; организациям, осуществляющим производство гидравлических и пневматических силовых установок и двигателей, организаций потребительской кооперации.
С 1% до 0,2 % снижена ставка налога на имущество организаций для организаций, занимающиеся производством ядерных реакторов и их составных частей, что позволит частично компенсировать возросшие затраты в связи с изменением федерального законодательства (в части налога на имущество организаций) и оказать существенную поддержку предприятию высокотехнологичного и перспективного вида экономической деятельности, имеющему возможность организовать производство импортозамещающих видов продукции. Указанная льгота послужит мерой стимулирования импортозамещения и инвестирования в экономику республики, поможет недопустить потери конкурентоспособности продукции, избежав, с учётом суммарного роста поступлений по всем налогам от предприятия, выпадающих доходов бюджета Республики Карелия.
В целях стимулирования организаций к получению и отражению в отчетности прибыли для предприятий, работающих на территории республики и увеличивших прибыль по сравнению с предыдущим годом, сохранена льгота по налогу на прибыль (13,5% при общеустановленной ставке 18%), предоставляемая при условии сохранения численности работников и объёма производства на уровне предыдущего года.
Для определения в 2016 году категории налогоплательщиков, имеющих право на применение указанной пониженной ставки налога на прибыль, с учётом сложного финансового положения многих организаций, значение коэффициента К на 2016 год установлено равным единице т.е. на минимально возможном уровне (постановление Правительства Республики Карелия от 2 декабря 2015 года №384-П).
В соответствии с установленной методикой, исходя из ожидаемого прироста потребительских цен на 14,9% в 2015 году в сравнении с 2014 годом и коэффициента К равного 1, норматив увеличения налогооблагаемой прибыли составит 1,149.
В 2015 году продолжена работа по совершенствованию патентной системы налогообложения, установленной в республике с 1 января 2013 года.
В соответствии с изменениями федерального законодательства подготовлены предложения по внесению изменений в Закон Республики Карелия «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия», предусматривающие увеличение с 47 до 63 количества видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. Закон Республики Карелия «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия» принят 27.11.2015 года (N 1951-ЗРК).
Во исполнении поручений Президента Российской Федерации подготовлены и представлены в Министерство финансов Республики Карелия предложения по установлению нулевой ставки налогов для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в определённых видах экономической деятельности и обоснование позиции Министерства о видах экономической деятельности, на которые целесообразно распространить действие налоговых каникул.
Специалисты Министерства принимали участие в деятельности межведомственной рабочей группы по оценке доходного потенциала муниципальных образований республики, рабочей группы по внесению изменений в Закон Республики Карелия «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия», комиссии по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, республиканской комиссии по координации работ и рассмотрению результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.
Участие Министерства в процессе оптимизации налоговой системы, повышения ее эффективности осуществлялось посредством рассмотрения и подготовки заключений на проекты нормативно-правовых актов федерального и республиканского уровня, принимая во внимание, с одной стороны необходимость стимулирования предпринимательской активности, а с другой - поддержания сбалансированности бюджетной системы. В 2015 году подготовлено более 35 заключений на законопроекты, влияющие на налоговую систему.
Вывод: в 2015 году Министерство выполнило поставленные задачи, предусматривающие совершенствование налоговой политики.
В целях совершенствования налоговой политики в 2016 году планируется:
- подготовка информации, необходимой для оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот, действовавших на территории Республики Карелия в 2015 году, с целью повышения эффективности предоставляемых республиканским налоговым законодательством налоговых льгот с учётом сложных финансово-экономических условий;
- проведение работы по внесению поправок в Закон Республики Карелия «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия» с целью установления экономически оправданного уровня налоговой нагрузки организациям социально-значимых и наиболее важных для развития республики видов экономической деятельности, а также стимулирования инвестиционной деятельности;
- проведение мониторинга и анализа результатов применения патентной системы налогообложения с целью установления оптимальных значений величины потенциально возможного дохода;
- обоснование предложений по установлению коэффициента К и расчет норматива увеличения налоговой базы по налогу на прибыль организаций для определения категории налогоплательщиков, имеющих право на применение пониженной ставки налога на прибыль;
- подготовка предложений по принятию в республике изменений налогового законодательства в соответствии с нормами, принятыми на федеральном уровне в части реализации антикризисного плана.
|
