3. Реализация государственной политики в отдельных секторах экономики 3.1. Создание условий для развития обрабатывающих производств
В соответствии с основными задачами социально-экономического развития республики в 2015 году проведение активной промышленной политики, направленной на модернизацию и диверсификацию производства, по-прежнему являлось важнейшим приоритетом деятельности Министерства.
В рамках реализации этих задач продолжено и активизировано использование традиционных, рыночных механизмов поддержки промышленного производства.
Сохранено предоставление налоговых льгот по таким приоритетным видам экономической деятельности, как производство электрооборудования, судостроение, производство оборудования для ядерных реакторов, а для организаций, осуществляющих производство гидравлических и пневматических силовых установок и двигателей, с 2015 года введена новая налоговая льгота.
На основании заключенных с предприятиями соглашений о социально-экономическом сотрудничестве применялись механизмы государственно-частного партнерства – содействие в поиске рынков сбыта, партнеров и инвесторов, в получении новых заказов, реализации проектов. Работа в этом направлении была существенно активизирована в рамках деятельности Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия.
В течение 2015 года Министерство осуществляло тесное взаимодействие с собственниками и руководителями предприятий, проводило мониторинг финансово-хозяйственной деятельности системообразующих организаций, что позволило своевременно выявлять возникающие проблемы и вырабатывать меры по их решению.
Кроме того, в 2015 году продолжена реализация намеченных ранее мер «адресной» работы с предприятиями и их собственниками – по сохранению и развитию производственной деятельности ряда градообразующих и системообразующих предприятий, в частности, Надвоицкого алюминиевого завода, Онежского судостроительного завода, Онежского тракторного завода.
В целях обеспечения устойчивости развития экономики Республики Карелия и разработки мероприятий по смягчению последствий международных санкций в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации, в соответствии с решением Комиссии по обеспечению устойчивости развития экономики Республики Карелия и разработке мероприятий по смягчению последствий международных санкций при Министерстве распоряжением от 29 декабря 2014 года образована рабочая группа по обеспечению устойчивости развития обрабатывающих производств Республики Карелия.
В состав данной рабочей группы включены представители научного, банковского сообщества, Общероссийского народного фронта, а также руководители восьми системообразующих предприятий отраслей промышленности, курируемых Министерством экономического развития Республики Карелия – машиностроения, металлургии, производства электрооборудования, химического производства.
В рамках деятельности рабочей группы по обеспечению устойчивости развития обрабатывающих производств Республики Карелия осуществляется еженедельный мониторинг деятельности системообразующих предприятий отраслей обрабатывающих производств.
В 2015 году Министерством проведено 4 заседания рабочей группы по обеспечению устойчивости развития обрабатывающих производств.
На каждом заседании рабочей группы осуществляется заслушивание информации руководителей предприятий о текущей хозяйственной деятельности и обсуждаются проблемные вопросы функционирования предприятий. Кроме того, до руководителей предприятий доведена информация о мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации в целях поддержки промышленности, а также обсужден План мероприятий Правительства Республики Карелия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016-2017 годы.
В условиях нестабильной финансово-экономической ситуации в 2015 году ряд предприятий отраслей обрабатывающих производств показали устойчивую работу и рост объемов производства, а также продолжили реализацию проектов, направленных на внедрение новых технологий и расширение рынков сбыта продукции.
В 2015 году компанией ЭЛСО-группа совместно с ОК РУСАЛ на площадке Надвоицкого алюминиевого завода продолжилась реализация проекта по организации производства импортозамещающей продукции – радиаторов отопления из алюминиевых сплавов.
Проект предусматривает создание 120 новых рабочих мест. Надвоицким алюминиевым заводом проведена подготовка одного из корпусов предприятия к размещению нового производства, осуществляется закупка необходимого оборудования. Заключен договор на подготовку проектно-сметной документации по проекту, ведется работа по заключению контрактов на поставку оборудования. Пуск нового производства планируется в конце 2016 года. Радиаторы отопления включены в утвержденный Минпромторгом России план мероприятий по импортозамещению в отрасли цветной металлургии.
ФГУП «Росморпорт» в целях осуществления хозяйственной деятельности на базе имущественного комплекса организации-банкрота ЗАО «Онежский судостроительный завод» в декабре 2014 года образовано ООО «Онежский судостроительно-судоремонтный завод», которым в 2015 году приобретен имущественный комплекс завода.
После длительной остановки предприятия по причине банкротства торжественный пуск производственной деятельности ООО «Онежский судостроительно-судоремонтный завод» состоялся 6 июня 2015 года. Между Правительством Республики Карелия, ФГУП «Росморпорт» и ООО «Онежский судостроительно-судоремонтный завод» заключено соглашение о социально-экономическом партнерстве. Онежским судостроительно-судоремонтным заводом и ФГУП «Росморпорт» заключены договоры на выполнение работ по проектированию и строительству судов. Общая сумма данного портфеля заказов составляет 1,7 млрд. рублей. Проект «Расширение судостроительных мощностей на базе Онежского судостроительного завода (г. Петрозаводск)» включен в Федеральную целевую программу «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года» с объемом финансирования 200 млн. рублей из внебюджетных источников. Объем инвестиций в проект составил 150 млн. руб. Инвестиции осуществлены в форме взноса ФГУП «Росморпорт» в уставный капитал ООО «Онежский судостроительно-судоремонтный завод».
На указанные инвестиционные средства приобретено необходимое для возобновления производственной деятельности завода движимое и недвижимое имущество, получено свидетельство Российского морского регистра судоходства, позволяющее верфи осуществлять производственную деятельность, восстанавливаются внутризаводские коммуникации, крановое хозяйство, корпуса помещений, технологическое, кислородное, сварочное и газорезательное оборудование.
В 2015 году Филиалом АО «АЭМ-технологии» «Петрозаводскмаш» завершена реализация приоритетного для социально-экономического развития Республики Карелия инвестиционного проекта «Создание мощностей по увеличению объемов производства и освоению выпуска оборудования для атомной промышленности России» с объемом инвестиций 3 млрд. рублей. В 2015 году на предприятии в рамках проекта введен в эксплуатацию новый горизонтальный обрабатывающий центр с программным управлением. Впервые в 2015 году Петрозаводскмаш приступил к электрошлаковой наплавке внутренней поверхности гидроёмкости системы аварийного охлаждения зоны реактора (САОЗ) АЭС.
В результате реализации проекта введено в эксплуатацию уникальное оборудование, предприятие обеспечено производственными заказами за счет перепрофилирования на выпуск новой продукции, в том числе оборудования для АЭС, внедрена новая система менеджмента качества, по сравнению с уровнем 2009 года более чем в 2 раза увеличился объем производства, а также достигнут рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия в 3 раза, более чем в 2,9 раза выросла средняя заработная плата.
В течение 2015 года филиалом АО «АЭМ-технологии» «Петрозаводскмаш» в г. Петрозаводск потребителям отгружалась различная уникальная продукция: одно из самых крупных изделий, изготовленных на заводе - транспортный шлюз для строящейся Ленинградской АЭС-2, корпуса коллекторов теплоносителя для Белорусской АЭС, комплекты трубных узлов главных циркуляционных трубопроводов для третьего и четвертого блоков Ростовской АЭС.
Кроме того, в июне 2015 года завершено изготовление серийной партии транспортных упаковочных контейнеров ТУК-109Т. Это модификация контейнеров, которая предназначена для транспортировки отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) промышленных реакторов типа РБМК-1000. Изделия успешно выдержали полномасштабные заводские испытания, включая гидравлические, пневматические и грузовые. В результате, компания «АЭМ-технологии» получила лицензию на право конструирования транспортных упаковочных контейнеров (ТУК) и транспортно-технологического оборудования для обращения с ТУК. Срок действия лицензии до 31 июля 2020 года.
При поддержке Правительства Республики Карелия 12 мая 2015 года АО «АЭМ-технологии» включено в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли (Приказ Минпромторга России № 1079), что явилось необходимым условием для получения субсидий на компенсацию процентов по кредиту на пополнение оборотных средств в соответствии с Постановлением Правительства № 214 от 12 марта 2015 года «Об утверждении Правил предоставления в 2015 году субсидий из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам…».
По результатам включения в указанный выше перечень с Минпромторгом России заключен договор на предоставление субсидий, сумма полученных в 2015 году субсидий составила 1,4 млн. руб.
В настоящее время на «Петрозаводскмаше» ведется подготовка к реализации двух крупных инвестиционных проектов в сфере импортозамещения:
- «Организация серийного производства транспортно-упаковочных комплектов для обращения с отработанным ядерным топливом с корпусом из высокопрочного шаровидного чугуна собственного изготовления»;
- «Создание высокотехнологичного производства клапанов для нефтегазовой отрасли, предприятий тепловой энергетики».
ООО «Инженерный центр пожарной робототехники «ЭФЭР» ведет активную работу по расширению производственных мощностей и поиску новых заказчиков. В результате за отчетный период производство и отгрузка оборудования составила 172,0 % к уровню 2014 года.
При участии Главы Республики Карелия А.П. Худилайнен 29 сентября 2015 года состоялось торжественное открытие Завода пожарных роботов и ствольной техники. Реализация данного проекта стоимостью 45 млн. рублей позволила увеличить на 1000 м2 производственные площади, удвоить производственные мощности, а также решить стратегические задачи – сохранить лидерство в области разработки и производства ствольной пожарной техники и выйти на международный рынок с передовыми отечественными технологиями.
В день открытия завода подписано Соглашение о социально-экономическом партнерстве между Правительством Республики Карелия и ООО «Инженерный центр пожарной робототехники «ЭФЭР». В 2015 году ООО «Инженерный центр «ЭФЭР» была предоставлена субсидия на возмещение затрат или недополученных доходов, связанных с реализацией бизнес-проекта «Внедрение инновационной технологии металлообработки с помощью горизонтально-фрезерного центра с ЧПУ FMH-500» в размере 2 576,0 тысяч рублей. Субсидия предоставлена за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Карелия, в рамках мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия».
В 2015 году при активном содействии Министерства экономического развития Республики Карелия и Правительства Республики Карелия сформированы условия для комплексного оздоровления, достижения стабильного конкурентного положения на рынке, финансовой устойчивости и прибыльности работы старейшего машиностроительного предприятие республики – ООО «Онежский тракторный завод».
Одним из важнейших направлений решения указанной выше задачи, поддержанным федеральными органами власти, является реализация инвестиционного проекта «Разработка и освоение серийного производства на ООО «Онежский тракторный завод» современных импортозамещающих колесных и гусеничных комплексов лесозаготовительной техники».
Данный проект имеет приоритетное значение для развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации и направлен на реализацию утвержденного приказом Минпромторга России от 31 марта 2015 года № 659 отраслевого плана мероприятий по импортозамещению в отраслях сельскохозяйственного и лесного машиностроения.
По проблемам государственной поддержки реализации указанного выше проекта в 2015 году по инициативе Правительства Республики Карелия и при участии представителей Министерства экономического развития Республики Карелия проведен ряд совещаний в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.
В результате проведенной работы экспертный совет Фонда развития промышленности 17 декабря 2015 года одобрил для финансирования заявку на предоставление займа на реализацию проекта в сумме 107 млн. рублей по направлению «проекты импортозамещения» (общая стоимость проекта – 250 млн. рублей).
Кроме того, Минпромторгом России в ноябре 2015 года по результатам проведенного конкурса принято решение о выделении субсидии в сумме 85 млн. рублей на выполнение НИОКР по тематическому направлению «Разработка технологии и освоение серийного производства унифицированной платформы колесных лесозаготовительных машин сортиментной заготовки леса».
При поддержке Правительства Республики Карелия в 2015 году Петрозаводский государственный университет совместно с Концерном «Тракторные заводы» и Онежским тракторным заводом приступил к реализации пилотного проекта по созданию и развитию инжинирингового центра. Подготовленная Петрозаводским государственным университетом совместно с «Концерном «Тракторные заводы» заявка на участие в открытом конкурсе Минобрнауки России на предоставление государственной поддержки пилотных проектов по созданию и развитию инжиниринговых центров (на базе образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минобрнауки России) в июле 2015 года признана победителем конкурса.
Петрозаводским государственным университетом разработана и в августе 2015 года утверждена Стратегическая программа развития Инжинирингового центра ПетрГУ на 2015-2019 годы «Комплексные технологические решения и кадровое обеспечение в отраслях сельскохозяйственного, лесного и транспортного машиностроения». Финансирование Стратегической программы развития Инжинирингового центра ПетрГУ в 2015 году составило 65,0 млн. руб. (план – 60 млн. руб.), в том числе 40 млн. руб. – средства субсидии на выполнение государственного задания Минобрнауки России. В целях создания материально-технической базы Инжинирингового центра организованы и проведены 5 аукционов на приобретение оборудования и 4 аукциона на приобретение программного обеспечения. Для развития инжиниринговых слуг в области лесного машиностроения приобретены нематериальные активы - интеллектуальная собственность на навесное оборудование, в частности, конструкторско-технологическая документации на мульчер, грейдер и борону для проведения лесохозяйственных работ. На базе приобретенной документации ведется ее переработка и выпуск рабочей конструкторской документации для организации производства навесного оборудования.
Повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции является базовой проблемой для старейшего предприятия республики – ЗАО «Вяртсильский метизный завод». Несмотря на то, что производство метизной продукции в 2015 году составило 102,0% к предыдущему году, ситуация на предприятии остается сложной. Руководство предприятия ведет активную работу по расширению рынка сбыта своей продукции.
ООО «Литейный завод-Петрозаводскмаш» в 2015 году завод окончательно перешел на выпуск сложного квалифицированного литья, за год отгружены потребителям такие значимые изделия, как станины для станкостроительного завода «САСТА», изложница для компании «ОМЗ-Спецсталь» весом 98 тонн и поддон массой 116 тонн, две шлаковые чаши для Абинского электрометаллургического завода из высокопрочного чугуна весом 33 тонны каждая.
Кроме того, в связи с повышенным спросом на модельную оснастку в модельном производстве литейного завода введен в строй новый фрезерный станок и в апреле 2015 года предприятие отгрузило первую партию модельной оснастки для чешского завода производителя отливок из стали, чугуна и цветных металлов. Это новое перспективное направление для предприятия и возможность выхода на европейский рынок по поставкам модельной оснастки для литейных заводов Европы.
В тоже время выпуск чугунных отливок за 2015 год на ООО «Литейный завод - Петрозаводскмаш» в стоимостном выражении составил 96,5 % к уровню 2014 года.
В 2015 году Министерством экономического развития Республики Карелия принимались меры по оказанию ООО «Литейный завод-Петрозаводскмаш» содействия в решении наиболее проблемного вопроса о повышении уровня загрузки производственных мощностей.
По инициативе Министерства на заседании рабочей группы № 3 по развитию промышленного производства, реализации проектов в сфере науки, природопользования, экологии, туризма Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия под председательством заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Г.В. Каламанова 12 ноября 2015 года рассмотрен вопрос «О текущем состоянии и перспективах развития производственной площадки ООО «Литейный завод «Петрозаводскмаш». По итогам заседания департаменту станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга России с участием ООО «Литейный завод «Петрозаводскмаш» поручено проработать вопрос импортозамещения в сфере производства крупногабаритных чугунных отливок, применяемых в качестве ключевых комплектующих для нужд отечественного станкостроения, дизелестроения и энергомашиностроения.
Решением заседания Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия от 18 ноября 2015 года предусмотрено проработать вопрос импортозамещения в сфере производства крупногабаритных чугунных отливок, применяемых в качестве ключевых комплектующих для нужд отечественного станкостроения, дизелестроения и энергомашиностроения. Работа в этом направлении будет продолжена в 2016 году.
Основным производителем электрооборудования на территории Республики Карелия является ООО «АЕК», которое за 2015 год произвело продукции в натуральных показателях в количестве 773,3 тыс. штук, что составляет 85,5% к уровню 2014 года. Основная причина спада производственных показателей предприятия связана со снижением объема заказов по проекту «Вольво-Калуга» в 2015 году в связи с сокращением выпуска грузовых автомобилей на 64% по отношению к 2014 году. Отгрузка продукции по проекту «Вольво-Калуга» на ООО «АЕК» возобновлена с ноября 2015 года.
В целях увеличения объемов производства собственником ООО «АЕК» концерном PKC Group (Финляндия) при поддержке Министерства экономического развития Республики Карелия прорабатывается вопрос о переводе компетенций и организации в ООО «АЕК» производства высокотехнологических типов продукции для железнодорожного транспорта. Данная продукция может быть использована при изготовлении пассажирских и грузовых локомотивов, а также электропоездов для Российских железных дорог. Предложения по данному вопросу в сентябре 2015 года направлены письмом Главы Республики Карелия в адрес Президента ОАО «РЖД» О.В. Белозерова.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» в целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия образована комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Состав Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Республике Карелия утвержден распоряжением Главы Республики Карелия от 20 июля 2015 года. Министерство определено аппаратом Комиссии.
Основными целями работы Комиссии являются повышение эффективности противодействия незаконному импорту и обороту промышленной продукции на основе координации работы федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также мониторинг и оценка ситуации в этой сфере на территории Республики Карелия. В декабре 2015 года проведено первое заседание Комиссии, на котором рассматривались вопросы взаимодействия с Государственной комиссией, а также заслушивались отчеты руководителей контролирующих органов «О состоянии работы по пресечению незаконного оборота товаров на потребительском рынке Республики Карелия».
Задачи на 2016 год:
- сопровождение и содействие реализации проектов развития производственной деятельности ООО «Онежский тракторный завод», ООО «Онежский судостроительно-судоремонтный завод»;
- содействие загрузке производственных мощностей Филиала ОАО «АЭМ-технологии» «Петрозаводскмаш» в г. Петрозаводске, ООО «Литейный завод – Петрозаводскмаш», ООО «Онежский тракторный завод», ЗАО «Вяртсильский метизный завод», ООО «АЕК»;
- сопровождение и содействие реализации инвестиционного проекта ООО «Русский радиатор» по созданию производства алюминиевых радиаторов отопления.
|
