5. Реализация инвестиционной и инновационной политики 5.1.Повышение инвестиционного имиджа Республики Карелия
В рамках решения задачи по укреплению и развитию инвестиционного имиджа Республики Карелия и улучшению информационного обеспечения инвестиционного процесса в отчетном году Министерством реализован комплекс следующих мероприятий.
Продолжена деятельность по совершенствованию структуры и повышению информативности регионального инвестиционного интернет-портала «Республика Карелия для инвестора».
Стартовал первый этап работ по полному обновлению технической платформы сайта «Республика Карелия для инвестора» и реструктуризации его под современные стандарты дизайна и пользования с учетом требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Стандарт). Подготовлено техническое задание на выполнение всего комплекса работ и разработан макет нового дизайна сайта. Обновление технической платформы сайта планируется в ходе реализации задачи второго этапа в 2016 году.
В отчетном году обновлен ряд разделов данного информационного ресурса. Актуализация новостной рубрики и раздела сайта «Региональный инвестиционный стандарт», предназначенный для размещения обновленных элементов Стандарта и результатов мониторинга его функционирования, осуществлялась в постоянном режиме в течение всего года. Общее количество обновлений тематических разделов сайта составило 18 единиц, а количество сообщений в новостной раздел – 46 единиц.
В настоящее время на сайте «Республика Карелия для инвестора» размещена информация о более чем 30-ти инвестиционных и инновационных проектах и предложениях для инвестирования и о свыше 130-ти земельных участках для возможного использования при реализации инвестиционных проектов, представленных в разрезе муниципальных образований республики. В рамках функционирования Стандарта, опубликован обновленный план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Республике Карелия.
По итогам 2015 года тенденция сокращения пользовательского интереса к инвестиционному сайту сохранилась: зарегистрировано 20,2 тысячи пользователей против 21 тысячи в 2014 году, что во многом связано с общим снижением инвестиционной активности в России. В территориальном разрезе пользовательский состав изменился незначительно: по-прежнему превалирует карельская целевая аудитория (40%) при существенной активности пользователей городов Санкт-Петербурга (16,8%) и Москвы (13,5%). Вместе с тем, в структуре пользователей отмечена возросшая активность представителей таких стран дальнего зарубежья, как Китай (2,2%) и Бразилия (1,4%).
В целом, по результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации 2015 года, по качеству специализированного инвестиционного интернет-портала Республика Карелия вошла в группу «В» – группу регионов, преуспевающих по данному показателю в сравнении с другими регионами.
Продолжена реализация политики территориального маркетинга, направленной на продвижение экономико-инвестиционных преимуществ республики через различные формы участия в экономических международных и российских мероприятиях выставочно-презентационного формата.
Одним из итогов участия делегации региона под руководством Главы Республики Карелия в 19-ом Петербургском международном экономическом форуме (июнь) стало подписание регионального правительственного соглашения с АО «Норд Гидро», 24-м бюро китайской железнодорожной строительной корпорации, Китайской инженерной корпорации гражданского строительства и ООО «Управляющая компания РФПИ» о намерениях по реализации крупного инвестиционного проекта «Строительство малых гидроэлектростанций в Республике Карелия», получившего новый импульс за счет включения в его состав проектов по строительству гидроэлектростанций «Белопорожская-1» и «Белопорожская-2» с общим объемом вложений 7 млрд. рублей.
Дополнительным активом в развитие деятельности по созданию социальной инфраструктуры стало соглашение Правительства Республики Карелия об инвестиционном сотрудничестве с автономной некоммерческой организацией «Агентство инвестиций в социальную сферу», заключенное в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2015» (октябрь), где Карелию представляла делегация региона под руководством Главы Республики Карелия.
В целях привлечения инвестиций в реализацию промышленного потенциала региона, использован ресурс Промышленной конференции «Страна живёт, когда работают заводы», инициированной Общероссийским народным фронтом и Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия». В организационный комитет конференции Министерством направлен перечень из 18 промышленных проектов республики для последующего отбора и включения в федеральный список перспективных региональных проектов, рекомендованных для оказания федеральных мер государственной поддержки и привлечения инвесторов.
В рамках работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику региона, осуществлялась подготовка материалов по инвестиционным проектам строительства морского торгового порта «Кемь», Белопорожских ГЭС – 1, 2; скоростной автомагистрали «Онего», многофункционального гостиничного комплекса «Онего Холидей» с яхт-клубом, научно-производственных объектов Инновационно-технологического кампуса ПетрГУ, Пудожского проекта и др. для презентаций во время встреч Главы Республики Карелия с представителями бизнес-сообщества Японии и Китая.
Для укрепления инвестиционного имиджа региона и привлечения инвестиций Министерством подготовлен ряд информационных материалов о развитии инвестиционной сферы для публикаций в средствах массовой информации и встреч руководства республики с представителями СМИ.
В частности, подготовлены материалы для интервью Главы Республики Карелия Информационному агентству России «ТАСС» (об объеме инвестиций в основной капитал республики в 2014 году и предварительной оценке его на 2015 год), журналу «Эксперт-Северо-Запад» (об определяющих событиях 2014 года для инвестиционного климата в регионе, о реализации плана по достижению 25% соотношения капитального инвестирования и валового регионального продукта в условиях падающего рынка); для пресс-конференций Главы Республики Карелия журналистскому сообществу в Москве (о нормативных правовых актах и мероприятиях, реализованных в регионе в целях улучшения инвестиционного климата) и республике (о кратких итогах инвестиционной деятельности в республике за 2014 год); интервью Заместителя Главы Республики Карелия – Министра экономического развития Республики Карелия региональному телевидению (об итогах развития инвестиционной деятельности в регионе в 2014 году и 1 квартале 2015 года).
Анализ и мониторинг инвестиционной деятельности
В рамках реализации функционала по координации и регулированию инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, Министерством ежеквартально проводился мониторинг развития инвестиционной деятельности на территории региона, материалы которого направлялись Главе Республики Карелия и размещались на инвестиционном портале «Республика Карелия для инвестора». Мониторинг представлен системой графиков, модулирующих тренды основных показателей, характеризующих инвестиционную активность, и ситуационным анализом в инвестиционной сфере (на базе статистических данных), осуществляемом в структуре видов экономической деятельности, источников финансирования и муниципальных образований.
В ежеквартальном режиме осуществлялся рейтинг регионов Российской Федерации и Северо-Западного федерального округа по индексу физического объема инвестиций в основной капитал и душевому объему инвестиций с предварительным расчетом последнего.
С полугодовой периодичностью проводился и размещался на сайте «Республика Карелия для инвестора» мониторинг реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011-2015 годы. Согласно оперативным данным, по состоянию на 1 января 2016 года региональный перечень включает 125 инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории республики в период с 2011 по 2015 годы и далее (с описанием проекта и стадии его реализации, указанием отраслевой принадлежности, сведений об инициаторе проекта, количества создаваемых рабочих мест).
Ежеквартально осуществлялся мониторинг выполнения Плана создания новых и модернизированных рабочих мест на территории Республики Карелия (далее – План), в соответствии с которым в 2015 году планировалось создать и модернизировать 2495 рабочих мест (в том числе новых – 2442, модернизированных – 53). Фактически создано и модернизировано 2726 рабочих места, что на 9,3% выше уровня планового показателя, в том числе новых – 2665 (на 9,1% выше уровня плана), модернизированных – 61 (на 15,1% выше уровня плана). При этом из 61 модернизированного рабочего места 45 приходится на предприятия Петрозаводского городского округа.
Превышение плановых параметров создания новых и модернизированных рабочих мест отмечено в Лоухском (в 8,3 раза выше планового уровня), Пряжинском (в 5,9 раза), Пудожском (в 2,8 раза), Олонецком (в 2,1 раза), Питкярантском (в 2 раза), Суоярвском (в 1,7 раза), Сортавальском (в 1,3 раза), Беломорском (в 1,3 раза), Медвежьегорском (на 5,5%) муниципальных районах и Петрозаводском (на 1,7%) городском округе. При этом 82,5% в структуре созданных и модернизированных рабочих мест принадлежит Петрозаводскому (59,9% (1633 рабочих мест)), Пряжинскому (7,3% (199 рабочих мест)), Питкярантскому (5,5% (149 рабочих мест)), Медвежьегорскому (5% (135 рабочих мест)) и Сортавальскому (4,8% (132 рабочих места)) муниципальным образованиям.
В соответствии с проектными разработками по подготовке аналогичного плана на очередной год ожидается, что в Республики Карелия в 2016 году будет создано и модернизировано 2 500 рабочих мест, из них новых – 1057.
Работа по сопровождению реализации конкретных проектов
В рамках деятельности по сопровождению инвестиционных проектов Министерством в отчетном году была продолжена работа по совершенствованию регионального законодательства в указанной сфере, в частности в целях реализации Стандарта и Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Карелия», утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2014 года № 415-П О (далее – Регламент), в 2015 году приказом Министерства от 03 августа 2015 года № 116-А утвержден Порядок отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и некоммерческих организаций), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг на предоставление субсидии из бюджета Республики Карелия на разработку, координацию и сопровождение инвестиционных проектов в рамках подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды» государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия».
Постановлением Правительства Республики Карелия от 09 февраля 2015 года № 36-П внесены изменения в Положение о межведомственной комиссии по размещению и развитию производительных сил на территории Республики Карелия, обеспечивающие действие Регламента.
Также, постановлением Правительства Республики Карелия от 16 июля 2015 года № 224-П утверждены дополнительные условия предоставления вышеуказанной субсидии, которым должны соответствовать организации - претенденты на её получение, помимо условий, установленных постановлением Правительства Республики Карелия от 05 февраля 2008 года № 24-П. По итогам конкурсного отбора на получение субсидии, проведенного в сентябре 2015 года, победителем стало ОАО «Корпорация развития Республики Карелия», которое, в соответствии с изменениями, внесенными в Регламент постановлением Правительства Республики Карелия от 13 июля 2015 года № 221-П, в настоящее время и выполняет функции специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Республике Карелия.
В 2015 году в реестре заявок инвесторов на сопровождение инвестиционных проектов в рамках Регламента, поступивших и направленных для организации сопровождения в ОАО «Корпорация развития Республики Карелия», зарегистрирована 31 заявка.
В отчетном году продолжили работу коллегиальные органы республики, призванные координировать действия органов власти всех уровней по инвестиционному развитию региона и решению проблем реализации проектов: межведомственная комиссия по размещению и развитию производительных сил на территории Республики Карелия (далее – Комиссия) под руководством Главы Республики Карелия и рабочая группа по содействию в привлечении инвестиций в экономику Республики Карелия под руководством Заместителя Главы Республики Карелия - Министра экономического развития Республики Карелия.
Состоялось 3 заседания Комиссии, в рамках которых рассмотрено 7 инвестиционных проектов республики: «Организация производства полной линейки базовых элементов опалубочного оборудования на собственной производственной базе в п. Харлу» (ООО «ПТК Тимбер Бимс Технологии», Питкярантский район); «Реконструкция лесопильного и деревообрабатывающего производства в г. Суоярви» (ООО «Эдельвейс», Суоярвский район); «Организация лесозаготовок и переработки леса в ЗАО «Карлис-Пром» в условиях долгосрочной аренды участков леса» (ЗАО «Карлис-Пром», Сортавальский район); «Организация добычи гранита и производства щебня на месторождении Братское (Республика Карелия)» (ООО «Прогресс», Медвежьегорский район); «Расширение выпуска теплоаккумулирующих печей и каминов» (ООО «Энергоресурс-Т», Петрозаводский городской округ); «Создание туристического кластера «Гиперборея» на территории Беломорского района Республики Карелия» (ООО «Поморье Тур»); «Строительство инфраструктуры промышленного парка в пгт. Надвоицы» (ООО «Управляющая компания промпарком», Сегежский район). По итогам обсуждения назначены кураторы проектов из числа профильных органов исполнительной власти Республики Карелия, которым поручено организовать их сопровождение и, при необходимости, подготовить к подписанию соглашения между инвесторами и Правительством Республики Карелия о сотрудничестве в целях реализации инвестиционных проектов.
Также, в 2015 году Комиссией был рассмотрен и одобрен проект Инвестиционной стратегии Республики Карелия на период до 2025 года.
В отчетном году состоялось 6 заседаний рабочей группы по содействию в привлечении инвестиций в экономику Республики Карелия, на которых были рассмотрены вопросы реализации 22-х инвестиционных проектов республики в лесопромышленном, горнопромышленном и агропромышленном комплексах, сферах туризма, спорта и отдыха. По результатам рассмотрения 11 проектов были поддержаны и направлены, в рамках Регламента, на рассмотрение Межведомственной комиссии по размещению и развитию производительных сил на территории Республики Карелия для принятия решения о целесообразности заключения соглашения между инвестором и Правительством Республики Карелия о сотрудничестве в целях реализации инвестиционного проекта; 6 из направленных проектов рассмотрены комиссией уже в 2015 году.
При содействии Министерства подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ)», направленное на развитие инвестиционной деятельности, привлечение инвестиций в конкретные региональные проекты и создание благоприятного инвестиционного климата в республике. В 2015 году РФПИ одобрено 10 региональных проектов для рассмотрения, а результатом стало участие РФПИ в реализации проектов АО «Норд Гидро» по строительству гидроэлектростанций «Белопорожская-1» и «Белопорожская-2».
В отчетном году Министерством осуществлялась подготовка информации к совещаниям и рабочим встречам под руководством Главы Республики Карелия, в том числе: к совещанию с участием представителей региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, науки, ОАО «Корпорация развития Республики Карелия», ряда некоммерческих организаций и инициатора проекта «Создание сети модельных сельских «Территорий устойчивого инновационного развития»; рабочим встречам с инвесторами, реализующими проекты в рамках ФЦП «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года».
Проведен ряд рабочих встреч и заседаний в Министерстве с участием представителей инициаторов инвестиционных проектов, в том числе реализуемых в рамках ФЦП, а также с участием представителей банковского сектора (порядка 17 петрозаводских филиалов, операционных и кредитно-кассовых офисов банков, ОАО Банк «Онего»), на которых обсуждались актуальные вопросы взаимодействия банковского сектора с органами исполнительной власти Республики Карелия и инвесторами и участия его в софинансировании инвестиционных проектов.
Всего, в целях взаимодействия и сотрудничества по реализации крупных инвестиционных проектов на территории региона, в 2015 году Правительством Республики Карелия заключено 6 соглашений с инвесторами, подготовленных Министерством: с ООО «СтройИнвестРесурс» («Создание завода по производству товарной беленой химико-термомеханической массы на территории Республики Карелия»), ООО «Питерский Ветер» («Строительство камнеобрабатывающего предприятия и мастерских для профессионального обучения на территории Вяртсильского городского поселения»), ООО «Центр стоимостного инжиниринга» («Домостроительный комбинат по производству деревянных двухэтажных домов экономкласса по инновационной панельно-брусовой технологии из массивной древесины производительностью 200 тысяч квадратных метров в год»), АО «Норд Гидро» («Строительство малых гидроэлектростанций в Республике Карелия»), ОАО «Северо-Западный Коридор Развития» («Строительство инфраструктуры в Республике Карелия, Российская Федерация»), ООО «Бакальдринвест» («Строительство производственного комплекса по выпуску продуктов, используемых в хлебопекарной и кондитерской промышленности»).
При содействии курирующих министерств и комитетов осуществлялся ежегодный мониторинг реализации региональных проектов развития («Строительство глубоководного морского порта в г. Беломорске», «Реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса «Бесовец»», «Строительство предприятия по производству древесных плит OSB» и «Реконструкция и возведение малых гидроэлектростанций на территории Республики Карелия»), вошедших в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе (№ 476п-П16 от 07.02.2012 года), с направлением его результатов в Минэкономразвития России.
|
