Доклад о защите прав потребителей в Московской области в 2014 г
Скачать 1.15 Mb.
|
| Глава IV. Информирование и просвещение населения – формы и методы работы Превентивной мерой, направленной на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, служит просвещение потребителей и предпринимателей по вопросам правоприменения потребительского законодательства в средствах массовой информации. В связи с вышеизложенным, в целях уменьшения потока обращений граждан и предоставления потребителям возможности самим ориентироваться в законодательстве в каждой конкретной ситуации, вопрос консультирования и информирования населения стоит особенно остро. В целях информирования населения и хозяйствующих субъектов о законодательстве в сфере защиты прав потребителей за отчетный 2014 год с участием представителей Управления Роспотребнадзора проведено 1212 выступлений в средствах массовой информации, что на 28,6 % больше, чем в предыдущем году (2013 –942, в 2012 – 783, в 2011 - 370, в 2010 –126). В 2014 году специалистами Управления было проведено 764 «горячие линии», на которые поступило 8723 звонка от потребителей. Количество консультаций в рамках работы "горячих линий» по сравнению с предыдущим годом возросло 38 % (в 2013 году было проведено 959 линий, количество звонков – 6307). За отчетный период было опубликовано 1005 статей о законодательстве в сфере защиты прав потребителей в периодической печати, что на 213 или 26,8 % больше, чем в предыдущем году (в 2013 – 792, в 2012 – 783, в 2011 - 370, в 2010 –126), в том числе в газете "Подмосковье. Ежедневные новости" и в муниципальных изданиях, на сайте Управления, а также сайтах администраций муниципальных образований. Специалисты Управления в 2014 году приняли участие в 84 передачах на радио «Подмосковье» и местном радио, что на 64,7 % больше, чем в предыдущем году (в 2013 году – 51, в 2012 году – 43, в 2011 - 52, в 2010 - 10), а также в 70 передачах по телевидению, включая центральное телевидение (в 2013 году – 71, в 2012 году – 41, в 2011 – 55, в 2010 - 4). Информирование населения по вопросам защиты прав потребителей проводилось также специалистами Управления Роспотребнадзора по Московской области и его территориальными отделами с участием ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» по телефонам «горячих линий», которых было проведено в 2014 году 764 (в 2013 году - 836 , в 2012 году – 434), на которые поступило 8723 звонка от граждан Москвы и Подмосковья, что на 38,3 % больше, чем в предыдущем году (в 2013 году – 6307 звонков, в 2012 году – 9684, в 2011 – 4664). По всем обращениям даны исчерпывающие ответы. Кроме того, начальниками территориальных отделов совместно со специалистами по защите прав потребителей в 2014 году на личном приеме принято 1373 человека (в 2013 году – 1266). Гражданам оказывалась помощь в составлении претензий к юридическим лицам, разъяснялось законодательство о защите прав потребителей, принимались обращения для дальнейшего рассмотрения. Специалистами Управления Роспотребнадзора по Московской области в 2014 году с участием специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» было проведено 93 семинара, пресс-конференции и круглых столов для населения и предпринимателей в целях повышения их потребительской грамотности. Так, например, в Коломне проведено 27 семинарских занятий в высшем учебном заведении МГОСГИ - Московский государственный социально-гуманитарный институт на тему: «Защита прав потребителей» на которых присутствовало 308 человек. Для учащихся в образовательном учреждении ГПТУ в городе Клин проведено 2 семинарских занятий, на которых присутствовало 76 человек. Территориальным отделом Управления, расположенным в городе Серпухове, для работников предприятия проведены лекции – семинары на тему актуальные вопросы в сфере защиты прав потребителей при оказании финансовых услуг в следующих организациях: ТРК «Корстон», ООО «Данон Индустрия», Муниципальное общеобразовательное учреждение «Данковская средняя общеобразовательная школа». В Чехове проведены лекции-семинары в ГБОУ НПО Профессиональных лицеях № 56 и № 32 на темы: «Курить не модно, дыши свободно», «Защита прав потребителей на рынке финансовых услуг». В семинарах приняли участие 120 человек. В администрации Можайского муниципального района проведено совещание с руководителями предприятий, индивидуальными предпринимателями по разъяснению правовых аспектов участия специалистов Роспотребнадзора в судебной защите прав потребителей. В декабре 2014 года в городе Дмитров был проведен круглый стол с представителями малого и среднего бизнеса. Основной темой были вопросы приобретения товаров в кредит и действия потребителей при расторжении договоров купли продажи в случае приобретения товаров ненадлежащего качества. Особое внимание вопросам информирования населения уделялось в период проведения Всемирного дня защиты прав потребителей. На сайте Управления была доведена информация о девизе Всемирного дня защиты прав потребителей «Укрепим наши телефонные права! Правосудие для потребителей мобильной связи» и о проведенной пресс-коференции, посвященной этой дате. На «Радио-Подмосковье» 8 и 24 марта 2014г. был проведен «прямой эфир», посвященный Всемирному дню защиты прав потребителей. В отделе защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Московской области была проведена телефонная «горячая линия», по которой поступило 40 обращений граждан на нарушения действующего законодательства в сферах: торговли – 22; жилищно-коммунального хозяйства и связи – по 10; кредитования – 5; оказания туристических услуг – 3. Аналогичные мероприятия прошли и в территориальных отделах Управления, где специалистами Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», где было: организовано выступлений в СМИ – 99 (ТВ выступлений 7, радио выступлений – 2, печать, статей – 90); проведено семинарских занятий в образовательных учреждениях - 22 (в общеобразовательных учреждениях – 15 с количеством участников – 356, в средних специальных учебных учреждениях – 1 с количеством участников – 32, в высших учебных заведениях - 6 с количеством участников – 86); проведено конференций, совещаний, брифингов и «круглых столов» – 34; проведено 8 заседаний с участием органов местного самоуправления в целях координации взаимодействия по вопросам защиты прав потребителей; даны 263 устные консультации специалистами управления; даны 464 консультации по телефонным «горячим линиям» по 15 темам; даны 132 устные консультации специалистами консультационных центров/ пунктов, из них 6 выездные; проведено 330 анкетирований потребителей; жителям Подмосковья выдано 669 памяток. На оперативных совещаниях в администрациях информация о праздновании Всемирного дня защиты прав потребителей и проводимых мероприятиях доведена до руководителей структурных подразделений муниципальных образований и руководителей субъектов предпринимательской деятельности. В территориальных отделах Управления были оформлены информационные стенды, посвящённые Всемирному дню защиты прав потребителей. Специалистами Управления Роспотребнадзора по Московской области с участием специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» и Общероссийской общественной организации «Финпотребсоюз» проводились семинары по финансовой грамотности населения. Так, например, в г. Балашиха в институте социально-экономического прогнозирования и в Балашихинском промышленно-экономическом колледже были проведены семинары на тему: «Защита прав потребителей на рынке финансовых услуг. Выбор - основное право потребителя». Присутствовало соответственно 620 и 250 человек. Для учащихся ГБОУ СПО Московской области «Ликино-Дулевский индустриальный техникум», расположенном Орехово-Зуевском районе, г. Ликино-Дулево, был проведен семинар на тему «Потребительское кредитование». В семинаре приняли участие 120 человек. Также, были проведены семинары по финансовой грамотности населения в территориальном отделе Управления в городах Подольск, Домодедово, Климовск, Ленинском, Подольском районе и в ГБОУС по МО «Московский областной государственный колледж технологий, экономики и предпринимательства» (г. Лыткарино). В Клинском районе в воинской части № 62632 с участием представителей «Общества защиты прав потребителей Клинского района» проведён семинар по повышению финансовой грамотности населения. В п. Шаховская в филиале Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования проведен семинар на тему: «Права потребителей финансовых услуг». В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Роспотребнадзор) от 06.04.2009 № 318 «О совершенствовании системы информирования и консультирования потребителей» на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» (далее Центр) образован консультационный центр на базе отдела организации и методического обеспечения с 15 консультационными пунктами в Филиалах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» (далее Пункт) на базе отделов гигиены и санитарных экспертиз (приказ №162 от 09.07.2009г. «Об организации системы информирования и консультирования потребителей»), в соответствии с которым определены ответственные специалисты и определен порядок проведения консультаций (Положение к приказу приказ №162 от 09.07.2009г. «Об организации системы информирования и консультирования потребителей»). В консультационном центре и пунктах работает 23 сотрудников (5 юристов, врачи-эксперты) на функциональной основе. Консультации проводятся устно, по телефону, на основании письменного заявления. Консультации ведутся по следующим направлениям: Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды. Права потребителей на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах). Права потребителей на просвещение, государственную и общественную защиту их интересов. Механизмы реализации прав потребителей. Составление претензий, жалоб, обращений, ходатайств, заявлений (в том числе исковых). Защита прав потребителей в судебном порядке (иски, претензии). Все правовые услуги консультационного центра предоставляются на бесплатной основе. На сайте ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» и информационном стенде размещена информация о работе центра, бланк заявки на получение консультационных услуг, образец претензии, работает раздел «Вопрос-ответ», создана «Инфотека» для самоинформирования потребителей.  В 2014 году проведено 1 678 консультаций (в 2013-1919), снижение составило 12,6%. Были подготовлены 70 исковых заявлений (в 2013 - 113), 138 претензий (в 2013 - 233), 24 обращения в органы контроля (в 2013 - 93) по приоритетным и актуальным направлениям - финансовые услуги, долевое строительство жилья, ЖКХ, технически сложные товары, мобильные телефоны, мебель и т.д. В структуре обращений населения за консультацией преобладали вопросы ЖКХ – 262 консультации, по оказанию бытовых услуг - 198 (в 2013г. - 26), по медицинским услугам – 169 (в 2013 году – 180), по приобретению технически сложных товаров - 96 (в 2013г. - 112), финансовым услугам - 36 (в 2013г. - 44), по туристическим услугам - 29 (в 2013г. - 13), по вопросам долевого строительства - 27(в 2013г. - 20), по услугам связи - 18 (в 2013г. - 12), транспортным услугам -11 (в 2013г. - 5). Количество консультаций в рамках электронного взаимодействия с потребителями в 2014 году увеличилось в 2,5 раза (200 против 78 в 2013 году). Свыше 100 материалов размещено в разделе «Инфотека» на сайте ФБУЗ для самообразования потребителей. Глава V. Заключение Исполнение перечня поручений по вопросам защиты прав потребителей, утвержденного Президентом Российской Федерации 24 января 2012г., направленного на создание стабильного положения потребителя, повышение качества и уровня жизни граждан, расширения его возможностей участия в политических и экономических процессах с целью обеспечения стабильного развития государства стало импульсом к дальнейшему совершенствованию соответствующей работы, в том числе в плане координации правозащитной деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей. В 2014 году защита прав потребителей в Московской области осуществлялась во взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей. Большое значение придавалось профилактической работе по предупреждению нарушений прав потребителей. Использовались различные формы работы: просвещение населения через средства массовой информации, консультирование и оказание практической помощи в разрешении конфликтных ситуаций не только потребителям, но и предпринимателям, в составлении претензий и исковых заявлений потребителям, участие в «горячих линиях»» и иные формы работы. В связи с концепцией развития Федеральной службы Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей, предусматривающей надзор в социально значимых областях, в план работы Управления на 2014 год были включены, объекты, осуществляющие следующие виды деятельности: предоставление гражданам финансовых, жилищно-коммунальных услуг, оказание платных медицинских, бытовых услуг, образовательных услуг, услуг связи, транспорта, деятельность по оказанию туристских услуг, дистанционную продажу товаров, торговлю бытовыми энергопотребляющими устройствами, аудиовизуальной продукцией. Особое внимание отводилось рассмотрению обращений граждан, проведению контрольно-надзорных мероприятий и применению мер административного воздействия к недобросовестным продавцам, изготовителям, исполнителям. В целях защиты прав потребителей в 2014 году эффективно использовались гражданско-правовые способы защиты путем участия в рассмотрении судебными органами дел, связанных с применением и нарушением законодательства о защите прав потребителей. Судебная защита интересов неопределенного круга потребителей позволяла пресечь неправомерные действия хозяйствующих субъектов и в максимальной степени устранить нарушения прав потребителей. Важным элементом в укреплении региональной системы защиты прав потребителей является работа Межведомственного консультативного совета по защите прав потребителей Московской области. Вместе с тем, региональная система защиты прав потребителей требует своего развития и совершенствования деятельности. Прежде всего, в целях повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, изготовителей, исполнителей, а также сокращение потерь потребителей от приобретения товаров (работ, услуг) с недостатками и опасных товаров (работ, услуг), обеспечения соблюдения положений Закона РФ «О защите прав потребителей», обеспечение качества и безопасности продукции, поступающей на потребительский рынок Подмосковья, защите населения от недоброкачественной продукции и услуг, а также осуществлению общественного контроля за соблюдением прав потребителей, повышению потребительских и правовых знаний, потребительской культуры населения необходимо создать «Программу защиты прав потребителей в Московской области». Кроме того, для реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей и создания условий для соблюдения прав и интересов потребителей Московской области на основе координации взаимодействия Правительства Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей также целесообразно создание Межведомственного координационного совета (далее – Координационный совет) при Правительстве области по защите прав потребителей. Задачами Координационного совета, прежде всего, должны являться: разработка предложений по формированию основных направлений совместной деятельности разных органов, обеспечивающих защиту законных прав граждан на потребительском рынке товаров (работ, услуг), координация их деятельности; разработка и внедрение единых методов и форм реализации мероприятий в сфере защиты прав потребителей; анализ и обобщение практики применения на территории области законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей; рассмотрение проектов рекомендаций по вопросам защиты прав потребителей до внесения их в Правительство области; подготовка предложений по формированию в Московской области системы обучения учащейся молодежи, предпринимателей, других категорий граждан основам законодательства о защите прав потребителей; организация изучения общественного мнения по вопросам защиты прав потребителей; организация информирования потребителей о состоянии потребительского рынка по вопросам качества и безопасности товаров, работ и услуг с использованием средств массовой информации. Наличие специалистов по защите прав потребителей только в 1/3 муниципальных образований области негативно сказывается на уровне защищенности потребителей от действий недобросовестных изготовителей, исполнителей, продавцов, а также на эффективность работы по защите прав потребителей в целом. Только при назначении в штате каждого муниципального образования Московской области соответствующего специалиста, может быть решена задача по защите прав потребителей. В связи с изменением законодательства, когда снижается количество проводимых надзорными органами проверок, необходимо применение новых подходов к обеспечению условий для формирования у населения устойчивых навыков самостоятельного и грамотного поведения на потребительском рынке, включая формирование опыта разумного поведения и рационального потребления, обучение личности приемам адекватного, экономически грамотного действия. Все большую значимость по реализации государственной потребительской политики приобретает организация системы правового образования потребителей и предпринимателей, усиление профилактических мер в области защиты прав потребителей. Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Московской области в сфере защиты прав потребителей в 2015 году будут являться: совершенствование реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей; обеспечение эффективности осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований при осуществлении своей деятельности, приоритетно в сферах финансовых, туристических услуг, услуг связи, перевозки граждан различными видами транспорта и розничной продажи товаров (продукции), в том числе дистанционной торговли; внедрение и реализация комплекса превентивных мер, направленных па предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе за счет информирования и повышения правовой грамотности населения; организация и проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей; координация деятельности Управления Роспотребнадзора и органов исполнительной власти Московской области, формирование и функционирование действенной системы защиты потребительских прав граждан. |
Похожие:
 | Доклад подготовлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской... | | Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году – Воронеж: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты... |
| Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом "О защите прав потребителей... | | Российской Федерации», п./п. 7 п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07. 02. 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» органы... |
| Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в 2008 году... | | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области |
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области | | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области |
| Отдел по защите прав потребителей в г. Междуреченске создан в ноябре 1993г, на следующий год после принятия Закона РФ "О защите прав... |  | Тема Защита прав потребителей: общие положения. Законодательство о защите прав потребителей |