Выдача разрешений на судовые радиостанций, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
ФГУП «ГРЧЦ» в 2015 году выдано 4365 заключений о соответствии судовых радиостанций требованиям международных договоров Российской Федерации и требованиям законодательства Российской Федерации.
Учтено 5177 разрешений на судовые радиостанций, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
Выдача разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования
В 2015 году выдано 97 разрешений на временный ввоз на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров и 65 разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования.
Указанная информация о выданных разрешениях представлена в ФТС России с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в объеме, предусмотренном утвержденной Технологической картой межведомственного электронного взаимодействия Роскомнадзора и ФТС России.
Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
Государственная услуга по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятию по ним решений и выдаче предписаний в соответствии с федеральным законом предоставляется Роскомнадзором на основании п. 5.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединении сетей электросвязи осуществляется на основании Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятию по ним решений и выдаче предписаний в соответствии с федеральным законом, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 09.04.2012 № 98 (далее – Административный регламент).
Согласно Административному регламенту обращения операторов связи, если хотя бы один из участвующих в присоединении операторов связи является оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, рассматриваются Комиссией Роскомнадзора по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействию операторов связи (далее – Комиссия).
Комиссия является межведомственной. В ее состав, кроме представителей Роскомнадзора входят представители Минкомсвязи России, Федеральной антимонопольной службы и Федерального агентства связи.
В 2015 году Роскомнадзором, согласно Административному регламенту, рассмотрены десять обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия:
1. Обращение ЗАО «АИСТ» с жалобой на действия ПАО «Ростелеком» по нарушению порядка пропуска трафика в гг. Самара и Тольятти.
Комиссией выявлены нарушения условий договора о присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии со стороны ПАО «Ростелеком». На основании заключения Комиссии Роскомнадзором принято соответствующее Решение, которое ПАО «Ростелеком» обжаловало в суд.
В удовлетворении исковых требований ПАО «Ростелеком» судом было отказано. Решение Роскомнадзора оставлено в силе.
2. Обращение ООО «ИНФО ЛАДА» с жалобой на ПАО «Ростелеком» по нарушению порядка пропуска трафика в гг. Самара, Тольятти, Жигулевск.
Комиссией не выявлены нарушения нормативных правовых актов в области связи и условий договора о присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии.
3. Обращение ОАО «Мобильные ТелеСистемы» с жалобой на действия ПАО «Ростелеком» по отказу в пропуске трафика в г. Курск.
Комиссией выявлено нарушение Правил присоединения сетей электросвязи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 161 (далее – Правила присоединения).
ПАО «Ростелеком» выдано предписание на устранение нарушения требований Правил со сроком исполнения 01.08.2015 Предписание выполнено.
4. Обращение ООО «Эликсон» и ОАО «Связь-Сервис-Интернет» с жалобой на действия ПАО «Ростелеком» по отказу в пропуске трафика в г. Брянск.
При рассмотрении обращения нарушения нормативных правовых актов в области связи Комиссией не выявлены.
5. Обращение ОАО «Смолтелеком» с жалобой на ПАО «Ростелеком» по отказу в пропуске трафика в г. Смоленск.
Комиссией выявлено нарушение Правил присоединения. ПАО «Ростелеком» выдано предписание на устранение выявленного нарушения со сроком исполнения 01.08.2015 года. Предписание выполнено.
6. Обращение ООО «Иркутскэнергосвязь» с жалобой на действия ПАО «Ростелеком» по прекращению действия договора о присоединении сетей электросвязи и установлению новых условий присоединения в г. Иркутск.
При рассмотрении обращения нарушения нормативных правовых актов в области связи Комиссией не выявлены. На основании заключения Комиссии Роскомнадзором принято Решение, которое ООО «Иркутскэнергосвязь» обжаловал в суд.
В удовлетворении исковых требований ООО «Иркутскэнергосвязь» судом было отказано. Решение Роскомнадзора оставлено в силе.
7. Обращение ЗАО «Нэт Бай Нэт Холдинг» с жалобой на действия ПАО «Ростелеком» в части порядка пропуска трафика в Ханты-Мансийском автономном округе.
При рассмотрении обращения нарушения нормативных правовых актов в области связи Комиссией не выявлены.
8. Обращение ООО «ИНТЕРМЕДИА» с жалобой о несоответствии условий присоединения сетей электросвязи, установленных договором, опубликованным ПАО «Ростелеком» условиям присоединения.
По результатам рассмотрения обращения Комиссией выявлено нарушение Правила присоединения. ПАО «Ростелеком» выдано предписание на устранение нарушения требований Правила присоединения со сроком исполнения 15.09.2015 Предписание выполнено.
9. Обращение АО «Квантум» с жалобой на действия ПАО «Ростелеком» по отказу в присоединении сети местной телефонной связи АО «Квантум» к сети местной телефонной связи ПАО «Ростелеком» в опубликованной точке присоединения в г. Санкт-Петербурге.
При рассмотрении обращения нарушения нормативных правовых актов в области связи Комиссией не выявлены.
10. Обращение ПАО «Ростелеком» с жалобой на действия ООО «Европейско-Азиатские магистрали» по ограничению пропуска трафика в г. Серов Свердловской области.
При рассмотрении обращения нарушения нормативных правовых актов в области связи Комиссией не выявлены.
Согласно Административному регламенту на основании заключений Комиссии Роскомнадзором приняты соответствующие решения, утвержденные приказами от 29.04.2015 № 43, от 29.04.2015 № 44, от 17.06.2015 № 64, от 17.06.2015 № 65, от 17.06.2015 № 66, от 02.07.2015 № 73, от 29.07.2015 № 88, от 29.07.2015 № 89, от 04.09.2015 № 108, от 17.12.2015 № 172.
На основании решений Роскомнадзором выдано три предписания на устранение нарушений Правил присоединения. Предписания выполнены.
Решения размещены на официальном сайте Роскомнадзора.
Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
Во исполнение требований статьи 19 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» Роскомнадзор ведет и публикует Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (далее – Реестр).
Целью ведения Реестра, является:
установление операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;
возложение на установленных операторов связи обязанности по выполнению требований, предъявляемых нормативными правовыми актами в области связи, а именно:
применение положения о публичном договоре к договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика;
государственное регулирование тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.
Порядок ведения Реестра установлен приказом Мининформсвязи России от 19.05.2005 № 55 (зарегистрирован в Минюсте России 06.06.2005, рег. № 6693).
Согласно указанному Порядку решение о включении/исключении операторов в Реестр принимается Роскомнадзором на основании заключения Комиссии по вопросам ведения Реестра.
Комиссия является межведомственной. В ее состав кроме представителей Роскомнадзора входят представители Минкомсвязи России и Федерального агентства связи.
В 2015 году в результате проведения мероприятий, связанных с ведением Реестра, Роскомнадзором была установлена обоснованность нахождения в Реестре следующих операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (по географически определяемым зонам нумерации):
ОАО «Ростелеком» – занимает существенное положение в сети связи общего пользования практически во всех географически определяемых зонах нумерации, за исключением перечисленных ниже.
ОАО «Костромская городская телефонная сеть» (в зоне нумерации «Костромская», г. Кострома).
ОАО «Московская городская телефонная сеть» (в зоне нумерации «Московская городская», г. Москва).
ОАО «Таттелеком» (в зоне нумерации «Татарстанская», Республика Татарстан).
ОАО «Тывасвязьинформ» (в зоне нумерации «Тывинская», Республика Тыва).
ОАО «Башинформсвязь» (в зоне нумерации «Уфимская», Республика Башкортостан).
ФГУП «Электросвязь» по Чеченской Республике (в зоне нумерации «Чеченская», Чеченская Республика).
ОАО «Чукоткасвязьинформ» (в зоне нумерации «Чукотская», Чукотский автономный округ).
Решения о включении/исключении операторов связи в/из Реестра в 2015 г. Роскомнадзором не принимались.
Выполнение операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, требований нормативных правовых актов в области связи нормализует состояние сети связи общего пользования, способствует насыщению рынка услуг связи качественными услугами связи по тарифам, урегулированным государством.
Жалобы со стороны бизнеса на исполнение Роскомнадзором функции по ведению реестра в 2015 году отсутствовали.
Реестр размещен на официальном сайте Роскомнадзора.
Ведение реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации.
Ведение реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации в 2015 году осуществлялось в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 01.12.2011 № 332. Работы по пополнению Реестра проводились установленным порядком. На сегодняшний день в Реестре содержится 81064 реестровая запись о РЭС и ВЧУ, разрешённых для ввоза на территорию Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в Реестре, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, размещены на официальном сайте Роскомнадзора в сети Интернет.
2.2. Итоги деятельности в сфере электронных коммуникаций
В целях обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Роскомнадзора для реализации Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (статьи 10.2, 15.1-15.4, 15.6), в 2015 году в Роскомнадзоре было создано Управление контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций, положение о котором утверждено приказом Роскомнадзора от 24.04.2015 № 35.
В ходе исполнения полномочий в сфере электронных коммуникаций в 2015 году достигнуты следующие основные показатели, отражающие уровень достижения задач по ведению реестров (таблицы 34-37).
1. Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таблица 34
Показатель
|
Единицы измерения
|
Количество
|
Доля записей в ЕАИС реестр, сформированных и внесенных в ЕАИС реестр в установленные законодательством сроки
|
%
|
100
|
2. Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространяемую с нарушением исключительных прав (далее - Реестр нарушителей авторских прав).
Таблица 35
Показатель
|
Единицы измерения
|
Количество
|
Доля записей в Реестре нарушителей авторских прав, сформированных и внесенных в Реестр нарушителей авторских прав в установленные законодательством сроки
|
%
|
100
|
3. Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка (далее – Реестр 398-ФЗ).
Таблица 36
Показатель
|
Единицы измерения
|
Количество
|
Доля записей в Реестр 398-ФЗ, сформированных и внесенных в Реестр 398-ФЗ в установленные законодательством сроки
|
%
|
100
|
4. Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет» (далее – Реестр блогов).
Таблица 37
Показатель
|
Единицы измерения
|
Количество
|
Доля записей в Реестр блогов, сформированных и внесенных в Реестр блогов в установленные законодательством сроки
|
%
|
100
| |
