Мероприятия по организации передачи функций
Мероприятия по организации передачи функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета в ЦБ ГУ(МУ) ЧР проводятся совместно представителями ГУ(МУ) ЧР и ЦБ ГУ(МУ) ЧР в соответствии с перечнем мероприятий, приведенных в таблице 1.
Таблица 1. Перечень мероприятий по организации передачи функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета в ЦБ ГУ(МУ) ЧР
Задача
|
Документ
|
Ответственный
|
Издание распорядительного акта о передаче функций бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Приказ ГУ(МУ) ЧР
|
Руководитель ГУ(МУ) ЧР
|
Назначение контактных лиц в рамках оказания услуги и направление в ЦБ ГУ(МУ) ЧР официального письма с перечнем контактных лиц, их телефонами и адресами электронной почты
|
Приказ ГУ(МУ) ЧР, сопроводительное письмо
|
Руководитель ГУ(МУ) ЧР
|
Назначение куратора учреждения, контактных лиц в рамках оказания услуги и направление в адрес ГУ(МУ) ЧР официального письма с указанием куратора и перечнем контактных лиц, их
телефонами и адресами электронной почты
|
Приказ ЦБ ГУ(МУ) ЧР, сопроводительное письмо
|
Руководитель ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Перенос копии учетных баз в ЦБ ГУ(МУ) ЧР, организация удаленного доступа для специалистов ГУ(МУ) ЧР к учетной базе (при наличии соответствующего условия договора оказания услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета)
|
Акт передачи
|
Руководитель ЦБ ГУ (МУ) ЧР
|
Оформление доверенностей на представление интересов ГУ(МУ) ЧР в организациях и государственных органах
|
Доверенность
|
Руководитель ГУ(МУ) ЧР (в
части подписания), ЦБ ГУ(МУ) ЧР (в части подготовки проектов доверенностей)
|
Передача дел от бухгалтера учреждения бухгалтеру ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Акт передачи
|
Бухгалтер ГУ(МУ) ЧР,
Бухгалтер ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Прочие мероприятия в соответствии с договором или по согласованию сторон (инвентаризация и т.д.)
|
Приказ ГУ(МУ) ЧР, ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Руководитель ГУ(МУ) ЧР,
главный бухгалтер ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Содержание договора оказания услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета
Существенными условиями договора оказания услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета являются:
предмет договора;
сроки оказания услуг;
требования к качеству предоставления услуг;
механизм взаимодействия между ГУ(МУ) ЧР и ЦБ ГУ(МУ) ЧР;
ответственность сторон.
При заключении договора государственным (муниципальным) учреждениям Чувашской Республики рекомендуется использовать типовой договор оказания услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, являющийся Приложением 2 к настоящим методическим рекомендациям.
Перечень локальных нормативных актов ЦБ ГУ(МУ) ЧР
Локальные нормативные акты ЦБ ГУ(МУ) ЧР издаются на основе и во исполнение норм федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Локальные нормативные акты ЦБ ГУ(МУ) ЧР разрабатываются в целях приведения финансово-хозяйственной деятельности ЦБ ГУ(МУ) ЧР в соответствие действующему законодательству. Локальный нормативный акт утверждается руководителем ЦБ ГУ(МУ) ЧР и обеспечивает логическое развитие правового регулирования.
Признаки локальных нормативных актов ЦБ ГУ(МУ) ЧР:
утверждаются руководителем ЦБ ГУ(МУ) ЧР;
рассчитаны на многократное применение;
обязательны для применения определяемым локальным нормативным актом кругом лиц.
Каждая ЦБ ГУ(МУ) ЧР в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, регламентирующие ее деятельность, в соответствии с Таблицей 2.
Таблица 2. Перечень локальных нормативных актов, утверждающихся ЦБ ГУ(МУ) ЧР.
Локальный нормативный акт
|
Основание разработки соответствующего локального нормативного акта
|
Сотрудник ЦБ ГУ(МУ) ЧР, утверждающий (разрабатывающий) соответствующий локальный нормативный акт
|
Положение о порядке хранения и использования персональных данных работников
|
Статья 87 ТК РФ
|
Утверждается руководителем ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем
|
Статья 101 ТК РФ
|
Утверждается руководителем ЦБ ГУ(МУ) ЧР с учетом мнения представительного органа работников
|
Положение об оплате труда. Положение о материальном стимулировании. Положение о премировании.
|
Статья 135 ТК РФ
|
Утверждается руководителем ЦБ ГУ(МУ) ЧР с учетом мнения представительного органа работников
|
Правила внутреннего трудового распорядка
|
Статья 190 ТК РФ
|
Утверждается руководителем ЦБ ГУ(МУ) ЧР с учетом мнения представительного органа работников
|
Учетная политика
|
Статья 8 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ
|
Разрабатывается главным бухгалтером ЦБ ГУ(МУ) ЧР, утверждается - руководителем ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Регламенты взаимодействия учреждений с ЦБ
|
Не требуется
|
Разрабатывается главным бухгалтером ЦБ ГУ(МУ) ЧР, утверждается руководителем ЦБ ГУ(МУ) ЧР, согласовывается руководителем ГУ(МУ) ЧР
|
График документооборота
|
Федеральный закон от 06.12.2011 года № 402-ФЗ
|
Разрабатывается главным бухгалтером ЦБ ГУ(МУ) ЧР, утверждается - руководителем ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Альбом форм, применяемых в учреждениях
|
Приказ Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н
|
Разрабатывается главным бухгалтером ЦБ ГУ(МУ) ЧР, утверждается - руководителем ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Должностные инструкции сотрудников ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Статья ТК РФ
|
Утверждается руководителем ЦБ ГУ(МУ) ЧР
|
Нормативы по формированию ЦБ ГУ(МУ) ЧР
Нормативы по формированию ЦБ ГУ(МУ) ЧР разработаны на основании следующих показателей:
количество учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией;
численность и контингент обслуживаемых учреждений;
годовой объем бюджетного и внебюджетного финансирования.
Отраслевым органам исполнительной власти в целях оптимизации структуры и численности бухгалтерских служб ГУ(МУ) ЧР при создании ЦБ ГУ(МУ) ЧР рекомендовано использовать нормативы, приведенные в Таблице 3.
Таблица 3. Перечень нормативов, рекомендуемых для соблюдения в ЦБ ГУ(МУ) ЧР.
№ п/п
|
Наименование норматива
|
Расчет норматива
|
Характеристика норматива
|
|
Норма площади, занимаемая одним учреждением - централизованной бухгалтерией
|
Нпл = 1 сотрудник*10 кв.м., где Нпл - норма площади
|
Норматив позволяет обеспечить минимальную потребность учреждения в рабочих площадях
|
|
Норматив стоимости услуг
|
С цб ≤ С бу, где
Сцб - стоимость передачи услуг в ЦБ;
Сбу - стоимость ведения бюджетного (бухгалтерского) учета силами ГУ(МУ)
|
Стоимость передачи услуг в ЦБ ГУ(МУ) ЧР не должна превышать затраты учреждения на бухгалтерскую функцию.
Затраты учреждения на бухгалтерскую функцию следует рассчитать как совокупность затрат на:
заработную плату бухгалтерских служб ГУ(МУ) ЧР;
взносы во внебюджетные фонды с заработной платы бухгалтеров бухгалтерских служб ГУ(МУ) ЧР;
учетную систему, системы электронной сдачи отчетности, иное
используемое бухгалтерскими службами ГУ(МУ) ЧР программное обеспечение;
накладные расходы на содержание бухгалтерских служб ГУ(МУ) ЧР.
В случае если накладные расходы на содержание бухгалтерских служб ГУ(МУ) ЧР затруднительно выделить из состава общих затрат учреждения следует рассчитать их как долю общих затрат учреждения, пропорциональную численности бухгалтерских служб ГУ(МУ) ЧР к общей численности сотрудников учреждения.
|
|
Норматив предельных финансовых затрат на содержание одного сотрудника ЦБ
|
Х тыс. руб. на 1 штатного сотрудника в год.
Норматив подлежит ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции.
|
В расчет затрат включаются текущие расходы на оплату труда и начисления на заработную плату, расходы на приобретение услуг (связь, транспорт, пр.), увеличение стоимости материальных запасов и прочие текущие услуги, кроме коммунальных расходов и расходов социального характера.
Норматив рассчитывается на основании полученных при анкетировании данных путем деления суммы выделенного бюджетного финансирования на количество штатных сотрудников.
|
|
Норматив базовых расходов на оплату труда одного бухгалтера
|
Нбр = ФОТ/Кшт, где
Нбр - норматив базовых расходов на оплату труда одного бухгалтера;
ФОТ - плановый фонд оплаты труда;
Кшт - количество штатных единиц в разрезе групп должностей.
Нбр ≤ 350 тыс. руб. (примерный показатель)на 1 бухгалтера в год
|
Расчет норматива осуществляется исходя из следующих показателей:
-количество штатных единиц в разрезе групп должностей (бухгалтера, экономисты, АУП, обслуживающий персонал и т.п.) в целом по централизованной бухгалтерии;
-размер базового оклада одной штатной единицы;
-размер компенсационных и стимулирующих выплат.
|
|
Доля расходов на оплату труда административного, вспомогательного и обслуживающего персонала
|
Дот ≤ 55% от общего фонда оплаты труда, где Дот - доля расходов на оплату труда административного, вспомогательного и обслуживающего персонала
|
|
|
Нормативы численности централизованных бухгалтерий в разрезе должностей:
|
|
|
|
Главный бухгалтер
|
1 штатная единица на каждую ЦБ
|
|
|
Начальник отдела
|
1 штатная единица на каждый участок учета при наличии в штате от 5 до 15 бухгалтеров
|
|
|
Бухгалтер-ревизор
|
1 штатная единица на каждые 36 учреждений ( в зависимости от объема работы)
|
Норматив рассчитан исходя из периодичности проведения проверок - 1 раз в 2 года и средней продолжительности проведения - 3 недели
|
|
Бухгалтер по учету кассовых операций
|
1 должность на Х учреждений
( в зависимости от объема работы)
|
Норматив можно рассчитать исходя из норматива времени на операцию по оформлению платежных документов, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 26.09.1995г. № 56.
|
|
Специалист по работе с государственными (муниципальными) контрактами
|
1 должность на каждые 35 млн. руб. бюджетного финансирования или 60 государственных контрактов в год.
|
Норматив рассчитан исходя из необходимости оптимизации численности сотрудников не менее чем на 30%.
|
|
