Наименование раздела/темы дисциплины
|
Содержание раздела/темы
|
Раздел 1. Кадровая работа на государственной гражданской и муниципальной службе: понятие, функции, основные направления
|
Тема 1.1. Кадровая политика на государственной и муниципальной службе
i – лекция - визуализация
|
Кадровая политика: понятие, предназначение.
Правовая база кадровой политики в системе исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Приоритетные направления кадровой политики на государственной и муниципальной службе. Принципы и задачи кадровой политики.
Механизм реализации кадровой политики на государственной и муниципальной службе. Современные проблемы совершенствования кадровой политики на государственной и муниципальной службе.
|
Тема 1.2. Кадровая работа на государственной гражданской и муниципальной службе: понятие, принципы
|
Правовое и организационное регулирование работы с кадровым составом на государственной службе.
История развития кадровых служб.
Понятие, функции кадровой работы на государственной гражданской и муниципальной службе. Кадровая работа как отражение кадровой политики.
Основные типы кадровых стратегий, их преимущества и недостатки.
Кадровые технологии: понятие, сущность. Классификация кадровых технологий по типам, видам и уровням.
|
Тема 1.3. Основные направления кадровой работы
|
Основные направления кадровой работы на государственной гражданской и муниципальной службе. Формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы. Подготовка предложений о реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской (муниципальной) службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя. Организация подготовки проектов актов государственного органа, органа местного самоуправления связанных с поступлением службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности, увольнением со службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, оформление соответствующих решений государственного органа. Ведение трудовых книжек гражданских служащих. Ведение личных дел гражданских служащих. Ведение реестра гражданских служащих в государственном органе. Оформление и выдача служебных удостоверений. Обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв. Организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих. Организацию заключения договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении. Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих. Формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование. Обеспечение должностного роста гражданских служащих. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну. Организация проведения служебных проверок. Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения служащими ограничений. Консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.
Методическая работа по обеспечению формирования и реализации нормативно-правовой базы по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы.
|
Тема 1.4. Кадровые службы и структурные подразделения по вопросам управления государственной (муниципальной) службой
|
Основные задачи кадровой службы государственного органа (органа местного самоуправления). Место кадровой службы в структуре государственного органа.
Структура кадровой службы. Нормативы времени на работы по учету кадров.
|
Раздел 2. Реализация кадровых технологий на государственной и муниципальной службе
|
Тема 2.1. Формирование кадрового состава для замещения должностей государственной (муниципальной) службы.
|
Планирование потребности персонале. Оценка потребности в персонале. Расчет потребности в персонале.
Факторы, влияющие на формирование персонала.
Привлечение кандидатов на государственную (муниципальную) службу.
Служебный контракт на государственной службе и трудовой договор на муниципальной службе. Стороны и содержание служебного контракта. Существенные условия служебного контракта. Срок действия и порядок заключения служебного контракта.
Испытательный срок, его юридическое значение и правовые последствия.
|
Тема 2.2. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв
i – лекция – пресс-конференция; лекция с заранее запланированными ошибками
|
Конкурс на замещение вакантной должности государственной и муниципальной службы. Общие положения.
Нормативно-правовое обеспечение организации конкурса на замещение вакантной должности государственной и муниципальной службы.
Основные этапы: подготовка к проведению конкурса; первый этап конкурса; второй этап конкурса. Определение победителя конкурса.
Методы оценки: интервью кандидата при приеме на работу, психологическое и профессиональное тестирование. Современные технологии отбора.
|
Тема 2.3. Обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов, организация проверки сведений о доходах и соблюдения ограничений
i – лекция с заранее запланированными ошибками
|
Интерес и потребности человека, социальной группы, общества, государства. Ситуации возникновения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Предотвращение и урегулирование конфликта интереса.
Сравнительный анализ и взаимосвязь понятий «коррупция», «конфликт интересов», «личная заинтересованность» государственного и муниципального служащего. Последствия неурегулированности многочисленных конфликтов интересов у современного чиновничества. Коррупционная опасность служебного поведения чиновника в условиях конфликта интересов. Подарок в российском законодательстве.
Конфликт интересов в зарубежном законодательстве. Меры, применяемые в зарубежных странах для недопущения конфликта интересов. Предотвращение конфликта интересов при устройстве на работу в государственные структуры в зарубежных государствах.
|
Тема 2.4. Организация и обеспечение проведения аттестации государственных (муниципальных) служащих
i – лекция – визуализация; лекция с заранее запланированными ошибками
|
Цель и задачи проведения аттестации государственных гражданских (муниципальных) служащих. Нормативно-правовое обеспечение проведения аттестации государственных гражданских (муниципальных) служащих. Организация проведения аттестации. Аттестационная комиссия. График проведения аттестации. Отзыв об исполнении государственным гражданским (муниципальных) служащим должностных обязанностей. Процедура проведения аттестации. Основания перенесения аттестации служащего на другой срок.
|
Тема 2.5. Мотивация и стимулирование государственных (муниципальных) служащих
|
Оплата труда государственных и муниципальных служащих. Понятие, функции и структура денежного содержания служащих. Должностные оклады, оклады за классный чин. Виды и размеры дополнительных выплат служащим.
Фонд оплаты труда служащих: структура, порядок формирования и использования.
Виды и формы поощрения служащих.
|
Тема 2.6. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных (муниципальных) служащих
|
Дополнительное профессиональное образование гражданских (муниципальных) служащих. Нормативно-правовые основы организации дополнительного профессионального образования служащих.
Цели обучения и развития руководителей. Формальные и неформальные подходы к повышению квалификации. Влияние повышения квалификации руководителей на эффективность деятельности организации. Природа и составные элементы повышения квалификации руководителей. Мероприятия по повышению квалификации руководителей. Основные подходы к повышению квалификации руководителей. Экспертное и процессное консультирование, обратная связь, коучинг (модель GROW).
Оценка эффективности профессионального обучения. Модели оценки (ROI, четырехуровневая модель Д. Кирпатрика). Валидность различных методов обучения.
Система корпоративной поддержки удовлетворенности обучением (обучение как часть системы управления мотивацией и стимулированием персонала, обучение и карьерный рост).
Разработка системы поддержания результатов обучения.
Индивидуальное обучение: технология, методики и принципы, область применения. Самообучение.
|
Тема 2.7. Формирование кадрового резерва, организация работы с резервом и эффективное его использование
|
Понятие и сущность кадрового резерва. Нормативная правовая база и цели формирования кадрового резерва. Задачи кадрового резерва. Основные категории в структуре кадрового резерва. Механизм формирования кадрового резерва. Требования к государственным и муниципальным служащим, входящим в состав кадрового резерва. Периоды и перечень мероприятий, обеспечивающих результативность кадрового резерва.
Резерв управленческих кадров в субъекте РФ. Основные задачи профессионального обучения лиц, состоящих в кадровом резерве.
Управление кадровым потенциалом государственной и муниципальной организации.
|
Тема 2.8. Обеспечение должностного роста государственных (муниципальных) служащих
|
Понятие управления карьерой. Стратегическая цель и задачи по управлению карьерой. Методы управления карьерой.
Анализ системы управления карьерой в организации. Влияние совершенствования управления деловой карьерой работников на результаты деятельности организации.
Понятие развития (планирования) карьеры. Модель непрерывного развития карьеры в организации. Этапы развития карьеры.
Профессионально-должностное развитие персонала. Повышение в должности. Понижение в должности. Дисциплинарные перемещения работников. Ротация кадров.
|
Тема 2.9. Организация проведения служебных проверок
|
Дисциплинарная ответственность служащих: виды, порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий. Служебная проверка. Этапы служебной проверки. Отстранение служащего от замещаемой должности.
|
Раздел 3. Документационное обеспечение кадровой работы на государственной и муниципальной службе
|
Тема 3.1. Персональные данные государственных и муниципальных служащих
|
Характеристика института защиты персональных данных. Нормативная правовая база, касающаяся персональных данных в России.
Персональные данные: понятие, процесс обработки, хранения, использования.
Специфика защиты персональных данных государственных и муниципальных служащих.
Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.
|
Тема 3.2. Ведение трудовых книжек, личных дел, резерва, оформление приказов по личному составу и приказов организации по кадровым вопросам. Должностные регламенты.
i – лекция – с заранее запланированными ошибками
|
Содержание и порядок ведения личных дел государственных и муниципальных служащих.
Виды и порядок ведения реестров государственных и муниципальных служащих.
Порядок ведения трудовых книжек, оформления приказов по личному составу и приказов организации по кадровым вопросам.
Документирование процедур учета рабочего времени, предоставления отпусков, направления в служебные командировки и служебные поездки.
Обязанности работодателя по ведению воинского учета военнообязанных работников. Отражение сведений воинского учета в личной карточке Т-2. Ответственность работодателя за нарушения в сфере осуществления воинского учета.
|
Раздел 4. Аудит персонала органа государственной власти (органа местного самоуправления)
|
Тема 4.1. Методология аудита персонала
i – лекция - визуализация
|
Кадровый аудит как средство оценки кадрового потенциала и эффективности работы персонала в органах государственной и муниципальной власти.
Сущность аудита: контроль, оценка процессов и результатов. Правовые основы аудита, особенности правоприменительной практики. Многоаспектность сферы аудита. Особенности применяемых аудиторских методов и методик.
Особенности технологии организации аудита. Социально-экономическая направленность аудита. Особенности периодичности и объема аудита. Основные факторы, регламентирующие объем аудита. Кадровый мониторинг.
Виды аудита персонала. Первоначальный аудита; текущий аудит; систематический аудит; оперативный аудит; панельный аудит; разовый аудит.
Системный аудит; локальны аудит; тематический аудит. Комплексный аудит, выборочный аудит. Стратегический и управленческий аудит. Внешний и внутренний аудит.
Исследовательские подходы к аудиту персонала. Особенности договора о проведении договора. Этапы аудита: предварительный аудит; сбор данных; оценка и анализ информации; выводы, рекомендации, мероприятия по итогам проверки.
|
Тема 4.2. Оценка результативности труда персонала
i – лекция - визуализация
|
Анализ трудовых показателей. Цель, задачи, объекты анализа. Направления анализа трудовых показателей. Анализ ресурсов. Анализ затрат. Анализ эффективности труда. Анализ социального развития.
Определение уровня эффективности выполнения работы. Факторы, учитываемые при проведении оценки результативности труда. Показатели оценки результатов труда. Оценка сложности и качества труда. Оценка результатов труда управленческих работников. Анализ производительности труда. Основные факторы изменения производительности труда.
Анализ численности и состава работников.
Анализ использования фонда заработной платы. Показатели, используемые при анализе фонда заработной платы. Анализ структуры фонда заработной платы. Анализ средней заработной платы. Анализ соотношений между темпами роста производительности труда и средней заработной платы. Анализ эффективности премиальных систем. Разработка и экономическое обоснование мероприятий по совершенствованию организации и планирования заработной платы.
Оценка продуктивности и качества на рабочем месте. Обзор результативности труда: типичные ошибки. Эффективное представление результатов проделанной работы.
|
Тема 4.3. Анализ кадрового потенциала организации
i – лекция – визуализация
|
Аудит персонала как система аналитической оценки кадрового потенциала организации. Объект аудита. Цели аудита. Анализ эффективности деятельности персонала. Анализ соответствия кадрового потенциала организации ее целям и стратегии развития. Анализ соответствия деятельности персонала и структур управления организации существующей нормативно-правовой базе. Анализ причин, возникающих в организации социальных проблем и возможных путей их решения.
Направления анализа кадрового потенциала. Анализ численности и состава работников. Оценка работников организации с точки зрения степени их соответствия требованиям работы, рабочего места. Анализ данных об использовании рабочего времени. Оценка состояния дисциплины труда, текучести кадров и абсентеизма. Анализ потоков перемещений внутри организации. Исследование мотивации труда. Диагностика управленческого, инновационного потенциала персонала организации.
Этапы и методы проведения аудита персонала. Аудит персонала как инструмент управления.
|
Тема 4.4. Оценка затрат на персонал организации
i – лекция - визуализация
|
Затраты на персонал как интегральный показатель, объединяющий расходы предприятия, понесенные на каждом этапе системы управления персоналом. Международная стандартная классификация стоимости труда. Структура затрат на персонал.
Классификация затрат на персонал по целям управления. Показатели, используемы в управленческом учете для управления затратами. Методы учета затрат. Бюджет затрат на персонал. Особенности бюджетирования расходов на персонал. Разработка и анализ исполнения бюджета расходов на персонал.
Оценка затрат на персонал. Методы оптимизации затрат на персонал.
|
Тема 4.5. Оценка эффективности реализации кадровых решений
|
Место оценки эффективности в общей модели принятия кадровых решений. Экономические и социальные результаты кадровых решений. Показатели экономической и социальной эффективности. Качественные и количественные показатели. Текущие и перспективные результаты. Прямые потери и упущенная выгода как результат отсутствия необходимых кадровых решений.
Объекты оценки: стратегическая направленность, функциональная направленность, характер договорных отношений с работниками. Субъекты оценки: специалисты кадровой службы, линейные менеджеры, работники предприятия, независимые эксперты со стороны.
Принципы и компоненты оценки эффективности принимаемых кадровых решений. Последовательность оценки: предварительная, промежуточная, заключительная. Критерии оценки эффективности кадровых решений: комплексность, приоритетность, непрерывность, сравнимость показателей, надежность, справедливость, демократичность. Объективные и субъективные критерии оценки эффективности кадровых решений.
|
Раздел 5. Развитие коммуникативной компетентности государственных и муниципальных служащих
|
Тема 5.1. Общение как социально-психологическая проблема. Этапы, виды и уровни общения
|
Представление об общении как многогранном и многокачественном явлении. Стадии общения как психологической деятельности: выбор партнера; предъявление себя партнеру; проявление встречной заинтересованности; обмен представлениями, мыслями, чувствами, отношениями; установление взаимоотношений.
Цикличность процессов общения. Социально-психологическая характеристика деловых и личных взаимоотношений. Психологическая совместимость персонала и ее влияние на эффективность деятельности. Содержательные критерии определения вида общения: отношение к другому; тема общения; тип "пристройки" партнеров; образ, понятие о партнере по общению и самом себе; способы, средства вхождения и выхода из контакта.
Коммуникативная, перцептивная и интерактивная функции общения.
|
Тема 5.2. Коммуникативная компетентность: понятие, компоненты, пути развития
|
Условия и способы понимания людьми друг друга. Коммуникативные барьеры и потери информации в разговорном общении. Предотвращение информационных потерь при вербальном общении сотрудников. Развитие индивидуальной техники активного слушания. Прямые и скрытые информационные сигналы. Общение с «трудными людьми».
Коммуникативные приемы по предупреждению и профилактике личной профессиональной деформации, профессиональной усталости, профессионального «выгорания» государственных и муниципальных служащих.
|
