Практические рекомендации по организации деятельности и стратегии развития Часть I

1. 
   Структура органов управления Обществом.
   

• 
  Управление Обществом осуществляют общее собрание Общества, Совет и Правление Общества.
  
• 
  Высшим органом Общества является общее собрание Общества.
  
• 
  В период между общими собраниями Общества управление в Обществе осуществляет Совет, который является представительным органом.
  
• 
  Исполнительным органом Общества является Правление Общества.
  
• 
  Контроль над соблюдением положений Устава, финансовой и хозяйственной деятельностью Общества, а также за деятельностью созданными им организациями и подразделениями осуществляет Ревизионная комиссия.
  

• 
  Общее собрание Общества полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности Общества, в том числе подтверждать или отменять решения Совета и Правления Общества.
  
• 
  К исключительной компетенции общего собрания Общества относятся:
  

• 
  принятие Устава Общества, внесение в него изменений и дополнений;
  
• 
  определение основных направлений деятельности Общества;
  
• 
  избрание председателя и членов Совета и Ревизионной комиссии Общества, а также прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение средств на их содержание;
  
• 
  определение размеров вступительного и паевого взносов;
  
• 
  исключение пайщиков из Общества;
  
• 
  решение вопросов о создании союзов, вступления в союзы и выходе из них;
  
• 
  избрание представителей Общества в союзах;
  
• 
  выработка наказов представителям Общества в союзах для принятия по ним решений общими собраниями представителей потребительских обществ;
  
• 
  утверждение целевых потребительских программ развития Общества, его годовых отчетов и бухгалтерских балансов;
  
• 
  порядок распределения между пайщиками и ассоциированными членами доходов от предпринимательской деятельности Общества;
  
• 
  порядок покрытия убытков, понесенных Обществом;
  
• 
  определения видов, размеров и условий формирования фондов Общества;
  
• 
  отчуждение недвижимого имущества Общества, стоимость которого превышает стоимость, определенную общим собранием Общества, отчуждаемого имущества в рамках компетенции исполнительного органа;
  
• 
  создание хозяйственных обществ, кооперативных участков;
  
• 
  установление порядка и нормы избрания уполномоченных Общества на общем собрании;
  
• 
  принятие решений о реорганизации и ликвидации Общества;
  
• 
  Вопросы, относящиеся к исключительной компетентности Собрания, не могут быть переданы им на решение Совета или исполнительного органа.
  

• 
  Решением общего собрания Общества могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания Общества и другие вопросы.
  

Б). Собрание пайщиков Общины, как Общее собрание уполномоченных Общества

• 
  В случае, когда пайщиками Общества являются жители нескольких населенных пунктов или количество пайщиков велико, решением Совета Общества могут создаваться Общины, кооперативные участки Общества, высшим органом которых является собрание пайщиков Общины. На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности Общества и Общины, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства, определяемым в соответствии с настоящим уставом и внутренним документом Общества. В таких случаях в Обществе проводится общее собрание уполномоченных Общества.
  
• 
  Общее собрание уполномоченных Общества вправе решать все вопросы, относящиеся к полномочиям общего собрания Общества, за исключением вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании Общества в другую организационно-правовую форму.
  
• 
  Вопросы о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании Общества в другую организационно-правовую форму в обязательном порядке выносятся на собрания пайщиков всех Общин Общества (кооперативных участков). Указанные вопросы в повестки собраний пайщиков Общин вносятся письменным извещением Совета Общества не позднее, чем за 30 дней до начала собраний. Их итоги представляются в Совет письменным протоколом, подписанным председателем и секретарем собрания Общины, не позднее чем через 10 дней после завершения собрания. Совет Общества подводит итоги собраний пайщиков Общин (кооперативных участков).
  
• 
  Уполномоченные Общества допускаются к участию в общем собрании уполномоченных Общества при наличии доверенности, подписанной председателем и секретарем собрания пайщиков Общины (кооперативного участка) и удостоверенной нотариально или в органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено Уставом Общества, внутрифирменным документом (стандартом).
  

• 
  Общее собрание Общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков Общества. Решение общего собрания Общества считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов пайщиков, присутствующих на собрании. Решение о выходе Общества из союза, об исключении пайщика (ассоциированного члена) из Общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков Общества. Преобразование Общества производится по единогласному решению пайщиков Общества.
  
• 
  Если Уставом Общества предусмотрено, то голосование на Общем собрании Пайщиков может проводиться заочно. Заочное голосование проводится в случаях, когда повестка дня включает следующие вопросы:
  

• 
  избрание и переизбрание Правления Общества, ревизионной комиссии;
  
• 
  проведение независимого аудита и утверждение аудитора, прошедшего процедуру конкурсного отбора;
  
• 
  отчеты органов управления, утверждение годового баланса, статистической отчетности.
  

• 
  Общее собрание уполномоченных Общества является правомочным, если на нем присутствует более трех четвертей уполномоченных Общества. Решение общего собрания уполномоченных Общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей уполномоченных Общества, присутствующих на общем собрании.
  
• 
  Собрание пайщиков Общины (кооперативного участка) является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков Общины (кооперативного участка).
  

• 
  Порядок принятия решений общим собранием Общества, общим собранием уполномоченных Общества, общим собранием Общины (тайным или открытым голосованием) определяется данными собраниями.
  
• 
  Пайщик (уполномоченный Общества) имеет один голос при принятии решения общим собранием Общества и Общины (кооперативного участка).
  
• 
  Решения общего собрания Общества могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  

1. 
   Система управления ПО представляет собой:
   

• 
  Органы самоуправления – Совет ПО. Председатель и Члены совета выборные.
  
• 
  Орган профессионального управления – Правление. Члены правления назначаются и утверждаются Советом, осуществляют исполнительные функции, которые подчинены общественным интересам.
  

• 
  Разграничение полномочий органов самоуправления и профессионального управления.
  
• 
  Совет и Правление ПО несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в годовом отчете и бухгалтерском балансе, полноту и достоверность информации для пользователей этой информацией (п. 9 ст. 26 Закона о потребительской кооперации).
  
• 
  Хозяйственная деятельность ПО, система управления контролируется ревизионной комиссией. Готовой отчет и баланс ПО проверяется ревизионной комиссией, по результатам выдается заключение, которое утверждается общим собранием ПО.
  

• 
  определение статуса правления ПО, прав и обязанностей, сроков полномочий, порядка и структуры правления, сменяемости, процедур взаимодействия правления с Советом и членами общества.
  
• 
  решение задач по более эффективному хозяйствованию ПО, в т.ч.:
  

• 
  прироста капитала, распределения, получения кооперативных выплат;
  
• 
  эффективного использования средств, имущества, трудовых ресурсов, снижения затрат и т.д.;
  
• 
  социальная защищенность членов, пайщиков, развитие социально-культурной среды, социальной ответственности и активности.
  

• 
  осуществление представительства Общества;
  
• 
  прием пайщиков в Общество;
  
• 
  ведение организационной работы с пайщиками;
  
• 
  утверждение правил образования и организации деятельности кооперативных участков, их учреждение;
  
• 
  разработка положений о кооперативных участках, целевых паевых объединениях, о фондах, а также о порядке предоставления кредитов и авансов пайщикам Общества, равно как и выдачи поручительств по их обязательствам;
  
• 
  организация выполнения наказов пайщиков;
  
• 
  подготовка и проведение общих собраний Общества;
  
• 
  представление общему собранию Общества отчета о работе Общества в период между общими собраниями;
  
• 
  определение полномочий Правления Общества и осуществление контроля над его деятельностью;
  
• 
  назначение и увольнение заместителей председателя Совета Общества, председателя Правления и членов Правления, а также руководителей учреждений и организаций или структурных подразделений, в том числе филиалов и представительств;
  
• 
  обеспечение эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
  
• 
  принятие решения о создании хозяйственных обществ, учреждений, обособленных структурных подразделений, в том числе филиалов, а также об участии в хозяйственных обществах, ассоциациях, кооперативах или об участии в товариществах на вере в качестве вкладчиков;
  
• 
  отчуждение имущества Общества, за исключением имущества, отчуждение которого относится к исключительной компетенции общего собрания Общества;
  
• 
  утверждение бюджета Общества;
  
• 
  выдача доверенностей на заключение договоров.
  

• 
  Оценка и анализ финансового состояния общества;
  
• 
  Анализ ценообразования, снижение издержек (расходов), повышение эффективности деятельности общества;
  
• 
  Внедрение методов стратегического планирования и экономического стимулирования;
  
• 
  Разработка системы оплаты труда, которая стимулировала бы на высокоэффективный труд и на создание условий укрепления трудовой дисциплины, борьбы с хищениями имущества общества и продукции.