Оформление трудовых отношений с иностранными работниками
Скачать 2.42 Mb.
|
- обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, заработной платой в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом; - обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации страховым медицинским полисом, оформленным в установленном порядке, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или предоставление иностранному гражданину при необходимости денежных средств для получения им медицинской помощи; - жилищное обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в соответствии с социальной нормой площади жилья, установленной органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации сведения о доходах (денежных средствах), позволяющих ему обеспечить выполнение гарантий. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в территориальный орган внутренних дел: - разрешение на привлечение и использование иностранных работников; - документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) выдается разрешение на работу для каждого иностранного работника. Органы внутренних дел оформляют приглашения в срок не свыше 30 дней со дня обращения и представления всех надлежащим образом оформленных документов. Согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.28 НК РФ за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства взимается государственная пошлина в размере 200 руб. Оформление приглашения иностранным гражданам автоматически влечет постановку работодателя - юридического лица на учет в качестве организации, приглашающей иностранных граждан. На юридическое лицо заводится учетное дело, в котором формируются представленные документы. Срок хранения учетного дела на юридическое лицо составляет один год со дня последнего обращения организации о приглашении иностранного гражданина. Решение о постановке на учет юридического лица в качестве организации, приглашающей иностранных граждан, принимается начальником органа МВД России не позднее пяти дней после обращения и представления необходимых документов. Подразделения ФМС России при оформлении приглашения рассматривают следующие документы, представленные руководителем приглашающей организации или уполномоченным на то ее представителем: - документ, удостоверяющий личность; - заявление установленной формы; - гарантии материального, жилищного и медицинского обеспечения приглашенного иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации; - разрешение на привлечение и использование иностранных работников и разрешение на работу для иностранного работника, выданные подразделением ФМС России субъекта Российской Федерации, в случае оформления приглашения в целях осуществления трудовой деятельности; - квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения и платы за выдаваемые документы о приглашении. При приеме заявления о выдаче приглашения, предусматривающего въезд иностранного гражданина в закрытые административно-территориальные образования, проверяется наличие соответствующих разрешений на въезд, а в случае предполагаемого въезда на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан - наличие согласования приглашающей организацией с ФСБ России или территориальными органами безопасности по месту нахождения принимающей организации. Если работодатель является индивидуальным предпринимателем, то для оформления приглашения он должен подать в подразделение ФМС России следующие документы: - документ, удостоверяющий личность работодателя; - вид на жительство работодателя (для иностранного гражданина); - заявление, составленное по установленной форме; - гарантии материального, жилищного и медицинского обеспечения приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации; - квитанции об уплате государственной пошлины и платы за выдаваемые документы о приглашении. Работодатель или заказчик работ (услуг), пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключивший с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), в силу требований ст. 18 Закона о правовом положении иностранных граждан обязан: - иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников; - обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу; - представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации; - уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение 10 дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику; - содействовать выезду иностранного работника из Российской Федерации по истечении срока заключенного с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); - оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного законом порядка привлечения и использования иностранных работников; - направлять в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, или его территориальный орган информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении таких договоров; - направлять в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, или его территориальный орган и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, информацию о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания. В случае если работодатель или заказчик работ (услуг) нарушил перечисленные условия, орган внутренних дел может приостановить действие разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы, а также разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, выданных работодателю, заказчику работ (услуг) или иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, до устранения указанными лицами в установленный срок допущенных нарушений. В случае если работодатель или заказчик работ (услуг) не устранил допущенные нарушения в установленный срок, разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы, выданное работодателю или заказчику работ (услуг), а также разрешение на работу, выданное иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, аннулируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальным органом. 2.3. Ограничения при приеме на работу иностранных граждан При приеме на работу иностранных граждан необходимо помнить о действующих в этой сфере ограничениях, касающихся состояния здоровья и места работы. Так, основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства являются инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188: - болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) - В20 - В24; <*> - лепра (болезнь Гансена) - А30; <*> - туберкулез - А15 - А19; <*> - инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид) - А50 - А53.9, А55, А57. <*> -------------------------------- <*> Код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем. В личном деле иностранного работника постоянно должны храниться оригиналы медицинских справок об отсутствии указанных заболеваний. Если выявлено одно из названных заболеваний, иностранец должен быть отстранен от работы. Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 N 755 утвержден Перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу. К их числу относятся: - объекты и организации Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований; - структурные подразделения по защите государственной тайны и подразделения, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, органов государственной власти и организаций; - организации, в состав которых входят радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, на которых осуществляются разработка, производство, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия, радиационно опасных материалов и изделий. В соответствии со ст. 11 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных в установленном порядке, за исключением территорий, организаций и объектов, для въезда на которые требуется специальное разрешение. Перечень таких территорий, организаций и объектов утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 N 754: - территории закрытых административно-территориальных образований по перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 508 (см. Приложение 2); - территории с регламентированным посещением для иностранных граждан по перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.1992 N 470 (см. Приложение 3); - территории, на которых введено чрезвычайное или военное положение; - территории, на которых в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режим пребывания; - территории закрытых военных городков; - зоны проведения контртеррористических операций; - зоны экологического бедствия; - пограничная зона; - объекты и организации Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований; - объекты, на которых размещаются органы государственной власти и иные органы и организации, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну; - другие территории, организации и объекты, для посещения которых российским гражданам требуется специальное разрешение. 2.4. Санкции за нарушение порядка привлечения иностранных работников За нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Так, нарушение работодателем правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 3000 МРОТ (для юридических лиц). Нарушение установленного порядка вступления в трудовые отношения с иностранными гражданами индивидуальным предпринимателем-работодателем или должностным лицом влечет наложение административного штрафа от 25 до 200 МРОТ. <*> -------------------------------- <*> Минимальный размер оплаты труда для начисления штрафа принимается равным 100 руб. (ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ). Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 25 МРОТ с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Контроль за трудовой деятельностью иностранных работников осуществляется ФМС России, ее территориальными органами во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции (ст. 32 Закона о правовом положении иностранных граждан). 3. ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ Иностранный гражданин может заключить с работодателем (заказчиком) трудовой или гражданско-правовой договор (например, договор оказания услуг, комиссионный договор, договоры поручения, агентирования, подряда и т.д.). Договорной характер трудовых и гражданско-правовых отношений, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, является обязательным условием найма иностранных граждан. 3.1. Сфера трудовых отношений Отношения с иностранными работниками будут считаться трудовыми, если они отвечают следующим требованиям ст. ст. 15 и 16 ТК РФ: - отношения основаны на соглашении между работником и работодателем, оформленном трудовым договором; - работник лично выполняет трудовую функцию (работает по определенной специальности, квалификации или должности); - работник получает за свой труд зарплату; - работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка. Трудовые отношения с иностранным работником регулируются только трудовым законодательством Российской Федерации, коллективным и трудовым договорами, локальными нормативными актами организации, заключенными или принятыми в соответствии с ТК РФ. Трудовое законодательство страны гражданства иностранца не распространяется на его трудовые отношения, возникшие в Российской Федерации (ст. 5 ТК РФ). Дискриминация в сфере труда запрещена ст. 3 ТК РФ: никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Договор может быть заключен только на русском языке или на русском и иностранном языках, чтобы быть понятным иностранному работнику. |
Похожие:
 | Министерство экономического развития Республики Коми публикует разъяснения по наиболее актуальным и сложным вопросам регулирования... | | В целях надлежащего оформления трудовых отношений с работниками Университета, в соответствии со ст ст. 60. 2, 151 Трудового кодекса... |
 | Особенности регулирования труда медицинских работников связаны с характером их профессиональной деятельности | | Тарифная система, ее значение в организации оплаты труда и обзор нормативной базы по вопросам трудовых отношений |
| Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении города Когалыма «Золушка» (далее – Учреждение, мадоу «Золушка») и... | | Заключившим трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства |
| Фмс россии от 12. 03. 2015 n 149 "О внесении изменений в Приказ фмс россии от 28 июня 2010 г n 147 "О формах и порядке уведомления... | | Основания для возникновения трудовых отношений с руководителями организаций Профсоюза |
| Когда на работу принимают нового сотрудника, перед специалистом по кадровой работе стоит задача: как правильно оформить начало трудовых... | | Андрейченко В. В. – Председатель Федерации профсоюзов Курганской области, К. П. Н., доцент |