Оформление трудовых отношений с иностранными работниками
Скачать 2.42 Mb.
|
Указанный порядок не применяется также к иностранным гражданам, для которых межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами определен иной порядок трудоустройства. Согласно п. 16 Указа Президента РФ N 2146 привлечение иностранных граждан из числа высококвалифицированных специалистов на основе разрешения на право трудовой деятельности осуществляется без оформления разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в случаях найма для работы на предприятиях с иностранными инвестициями, действующих на территории Российской Федерации, иностранных граждан на должности руководителей предприятий, их заместителей, руководителей подразделений (в том числе обособленных) этих предприятий. Квалификация иностранного работника подтверждается документами об образовании, легализованными в установленном порядке, а также в необходимых случаях сведениями о стаже работы иностранного гражданина в соответствующей сфере. Требования, предъявляемые к квалификации руководящих работников в Российской Федерации, установлены Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, Порядок применения которого утвержден Постановлением Минтруда России от 09.02.2004 N 9. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданам, как уже отмечалось, требуется также разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Оформлением разрешения на работу занимается работодатель. Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу определен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2002 N 941. Работодателем или заказчиком работ (услуг) может выступать российская организация или индивидуальный предприниматель, российский гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, организация с иностранными инвестициями, действующая на территории Российской Федерации, иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя. Заявление о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу работодатель, заказчик работ (услуг) и иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, подают в территориальный орган ФМС России на бланке установленной формы, утвержденной Приказом МВД России от 26.03.2003 N 199. Бланк заявления заполняется на русском языке, при этом не допускается использование сокращенных слов и аббревиатур. Сведения, указанные в заявлении, должны быть исчерпывающими. В заявлении приводятся следующие сведения: - фамилия, имя, отчество и дата рождения иностранного гражданина; - гражданство или государство постоянного (преимущественного) проживания иностранного гражданина; - адрес постоянного места жительства иностранного гражданина; - период осуществления иностранным гражданином трудовой или предпринимательской деятельности; - сведения о наличии разрешения на работу (с предъявлением подлинника) - для иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя и выступающего в качестве работодателя или заказчика работ (услуг); - вид деятельности; - место работы; - сведения о работодателе или заказчике работ (услуг); - сведения о наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (с предъявлением подлинника) - для работодателя или заказчика работ (услуг), в том числе для иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя и выступающего в качестве работодателя или заказчика работ (услуг); - сведения об условиях привлечения и использования иностранного работника или сведения о предстоящей предпринимательской деятельности иностранного гражданина. Вместе с заявлением заявитель представляет цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 х 40 мм и следующие документы: - копию свидетельства (сертификата) специалиста о признании документа о профессиональном образовании, полученном иностранным работником в иностранном государстве, или об эквивалентности такого документа российскому диплому о профессиональном образовании (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации требуется наличие указанных документов); - копию свидетельства о регистрации иностранного гражданина в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя; - копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, организации или объект, предусмотренную Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 N 754. При подаче заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность заявителя, и документ, удостоверяющий личность иностранного работника (его копию), которые должны иметь срок действия не менее 6 месяцев. Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для получения иностранным гражданином разрешения на работу, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. В случае если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они также должны быть нотариально заверены. При приеме заявления к рассмотрению проверяется правильность оформления представленных документов. Факт проверки, а также подлинность подписи заявителя заверяются на заявлении подписью уполномоченного должностного лица территориального органа внутренних дел. Заявление регистрируется с проставлением на нем регистрационного номера. Уполномоченное должностное лицо ФМС России выдает заявителю справку о приеме заявления к рассмотрению. Территориальный орган внутренних дел осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах, и по результатам их рассмотрения принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на работу. По каждому заявлению принимается отдельное решение. Основанием для отказа в выдаче иностранному гражданину разрешения на работу является наличие в заявлении и в представленных документах недостоверных или искаженных сведений, а также установление обстоятельств, предусмотренных п. 9 ст. 18 Закона о правовом положении иностранных граждан. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми и надлежаще оформленными документами. Территориальный орган внутренних дел обязан в 10-дневный срок со дня принятия решения проинформировать в письменной форме заявителя о результатах рассмотрения заявления, а в случае отказа в выдаче иностранному гражданину разрешения на работу - указать причину отказа. Оформление и выдача разрешения на работу, а также его аннулирование осуществляются территориальным органом внутренних дел. В разрешении на работу указываются сведения о владельце (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство или государство постоянного (преимущественного) проживания), сведения о периоде трудовой или предпринимательской деятельности и при необходимости иная информация. На разрешении на работу помещается цветная фотография иностранного гражданина. Разрешение на работу оформляется на бланке, имеющем многоуровневую защиту от подделок и выполненном в виде пластиковой карты стандартного размера. Бланк разрешения на работу является документом строгой отчетности. Отдельные категории временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан освобождены от обязанности оформлять разрешение на работу. К их числу относятся: - сотрудники дипломатических представительств, работники консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудники международных организаций, а также частные домашние работники указанных лиц; - работники иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; - журналисты, аккредитованные в Российской Федерации; - лица, обучающиеся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющие работы (оказывающие услуги) в течение каникул; - лица, обучающиеся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающие в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; - лица, приглашенные в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях) (ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан); - члены экипажей российских морских и речных судов (Указ Президента РФ N 2146). В соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 333.28 НК РФ за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства взимается государственная пошлина в размере 1000 руб. Разрешение на работу выдается работодателю или заказчику работ (услуг) для каждого иностранного работника при условии внесения работодателем или заказчиком работ (услуг) в установленном порядке средств, необходимых для обеспечения выезда каждого иностранного работника соответствующим видом транспорта из Российской Федерации (ст. 18 Закона о правовом положении иностранных граждан, Постановление Правительства РФ от 30.12.2002 N 941). После выезда иностранного работника из Российской Федерации эти средства возвращаются работодателю или заказчику работ (услуг) по истечении срока договора, а иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, - по предъявлении проездных документов, подтверждающих оплату выезда иностранного работника из Российской Федерации. Работодатель или заказчик работ (услуг), в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя и выступающий в качестве работодателя или заказчика работ (услуг), обязан передать разрешение на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации. В случае утраты разрешения на работу иностранный гражданин должен в 10-дневный срок обратиться в территориальный орган внутренних дел с заявлением о выдаче дубликата с указанием обстоятельств утраты и представить цветную фотографию. Представления каких-либо документов в этом случае не требуется. После проверки обстоятельств утраты разрешения на работу иностранному гражданину выдается его дубликат. Территориальный орган ФМС России аннулирует выданное разрешение на работу, если иностранный работник: - выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; - финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; - в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации; - представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; - осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; - имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; - неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации; - выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; - находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев; - является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188). Кроме того, в случае если иностранный работник нарушил условия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), разрешение на работу, выданное данному работнику, может быть аннулировано федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальным органом, выдавшим данное разрешение, по ходатайству работодателя или заказчика работ (услуг) (п. 2 ст. 32 Закона о правовом положении иностранных граждан). Территориальный орган внутренних дел должен в трехдневный срок уведомить иностранного гражданина об аннулировании разрешения на работу и предупредить его о необходимости выезда из Российской Федерации. При этом разрешение на работу подлежит изъятию. В случае прекращения работодателем хозяйственной деятельности или осуществления мероприятий по сокращению численности или штата работников выданное разрешение теряет силу независимо от окончания срока, на который оно выдано. 2.2. Приглашение на въезд иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности Если иностранный гражданин въезжает на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности по инициативе работодателя (заказчика), последний должен оформить для него приглашение на въезд в Российскую Федерацию в территориальном органе МВД России. Порядок оформления и выдачи органами внутренних дел приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Приказом МВД России от 31.01.2003 N 72. Приглашение является основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Оформление приглашений по ходатайствам юридических лиц производится по месту их нахождения (регистрации), а по ходатайствам граждан Российской Федерации и иностранных граждан - по месту их жительства, подтвержденному регистрацией. Работодатель подает ходатайство о выдаче приглашения и представляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации. Гарантиями материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации являются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 N 167 гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя следующих обязательств: - предоставление приглашающей стороной денежных средств для проживания иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также денежных средств, необходимых для выезда из Российской Федерации иностранного гражданина по окончании срока его пребывания в Российской Федерации; |
Похожие:
 | Министерство экономического развития Республики Коми публикует разъяснения по наиболее актуальным и сложным вопросам регулирования... | | В целях надлежащего оформления трудовых отношений с работниками Университета, в соответствии со ст ст. 60. 2, 151 Трудового кодекса... |
 | Особенности регулирования труда медицинских работников связаны с характером их профессиональной деятельности | | Тарифная система, ее значение в организации оплаты труда и обзор нормативной базы по вопросам трудовых отношений |
| Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении города Когалыма «Золушка» (далее – Учреждение, мадоу «Золушка») и... | | Заключившим трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства |
| Фмс россии от 12. 03. 2015 n 149 "О внесении изменений в Приказ фмс россии от 28 июня 2010 г n 147 "О формах и порядке уведомления... | | Основания для возникновения трудовых отношений с руководителями организаций Профсоюза |
| Когда на работу принимают нового сотрудника, перед специалистом по кадровой работе стоит задача: как правильно оформить начало трудовых... | | Андрейченко В. В. – Председатель Федерации профсоюзов Курганской области, К. П. Н., доцент |