Администрация муниципального образования города нижнего новгорода

Скачать 2.75 Mb.

Название	Администрация муниципального образования города нижнего новгорода
страница	3/28
Тип	Аналитические материалы

filling-form.ru > Договоры > Аналитические материалы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 28

Муниципальное образование «город Тверь» (www.tver.ru) – город Тверь, основанный в 1135 году, входит в состав Тверской области и является ее административным центром. Четыре районные администрации входят в администрацию города на правах структурных подразделений. Город является крупным транспортным узлом. Он paсположeн в 167 киломeтpaх от Москвы и в 485 киломeтpaх от Санкт-Пeтepбуpгa.
Некоммерческое партнерство «Объединение организаций для управления и обслуживания домов» (г.Тверь) – объединяет обслуживающие организации жилищно-коммунального комплекса для оптимизации процесса управления и обслуживания многоквартирных домов. Организует программы по подготовке управленческих кадров для коммерческих организаций, предоставляющих услуги в сфере управления и обслуживания жилищного фонда. Содействует в развитии эффективных технологий по работе с жителями: собственниками и нанимателями помещений многоквартирных домов. Осуществляет взаимодействие между всеми субъектами жилищных процессов.

КОНЦЕПЦИЯ ДЕМОНСТРАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

по внедрению на местном уровне

комплексного подхода к управлению жилищным фондом

Реформа в сфере управления жилищным фондом России направлена на передачу полномочий по управлению многоквартирными домами собственникам помещений в них и возложение на собственников ответственности за состояние многоквартирных домов и финансового бремени по содержанию их в надлежащем состоянии. Собственники помещений получили право определять цели управления многоквартирным домом, желаемый уровень обслуживания и размер платы за содержание и ремонт общего имущества, а также право выбирать способ и исполнителей услуг и работ по управлению, обслуживанию и ремонту общего имущества. Превращение, таким образом, каждого многоквартирного дома в отдельный объект управления стало основой для демонополизации спроса на жилищные и коммунальные услуги, что, в свою очередь, обеспечило возможности развития рыночных отношений в этой сфере.

Жилищный кодекс установил три способа управления многоквартирным домом, при которых могут по-разному решаться вопросы управления и содержания общего имущества и предоставления коммунальных услуг, но в любом случае должно обеспечиваться право собственников помещений участвовать в совместном принятии основных решений через механизм общего собрания как орган управления многоквартирным домом.

Содержание демонстрационных проектов соответствует комплексному подходу к проведению реформы в сфере управления жилищным фондом в России и требованиям действующего законодательства, в том числе, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 21.072007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Демонстрационные проекты направлены на апробирование эффективных моделей взаимодействия между участниками процесса управления многоквартирными домами (собственниками жилья, товариществами собственников жилья, управляющими компаниями и поставщиками услуг, органами местной власти), обеспечивающих активное участие граждан – собственников помещений в принятии решений в сочетании с управлением многоквартирными домами на основе высоких профессиональных стандартов.
1. Общие цели демонстрационных проектов

Общая цель всех демонстрационных проектов - показать на практике, что использование прозрачной системы организационных, финансовых и договорных отношений при различных способах управления многоквартирными домами и эффективное сочетание самоорганизации собственников с профессиональным исполнением функций управления приводят к улучшению состояния многоквартирных домов и повышению удовлетворенности всех заинтересованных сторон на местном уровне.

2. Распределение функций по реализации демонстрационных проектов

Демонстрационные проекты будут выполняться не менее чем в трех муниципальных образованиях, выбранных по итогам закрытого конкурса на основе утвержденных критериев. Готовность пилотного муниципального образования к участию в демонстрационных проектах подтверждается подписанием соглашения о сотрудничестве, заключаемым между органом местного самоуправления пилотного муниципального образования и исполнителем Проекта «Поддержка собственников жилья» - Фондом «Новая Евразия» (далее – Исполнитель проекта).

Для успешной реализации демонстрационных проектов в пилотных муниципальных образованиях все участники вносят свой вклад, который заключается в следующем.

Исполнитель Проекта обеспечивает информационно-методическую поддержку при осуществлении демонстрационных проектов, в том числе:

содействует разработке необходимых нормативных и методических документов на местном уровне;
предоставляет органам местного самоуправления и местной партнерской некоммерческой организации рекомендации, пособия, учебные и информационные материалы;
участвует в проведении консультаций для участников демонстрационных проектов;
проводит информационные и обучающие мероприятия, в том числе, обучение представителей местной партнерской некоммерческой организации;
содействует проведению и участвует в информационных кампаниях, общественных тематических дискуссиях (конференциях, круглых столах, диалогах);
проводит мониторинг и оценку реализации демонстрационных проектов.

Орган местного самоуправления:

по результатам обсуждений предложенных рекомендаций по управлению многоквартирными домами и с учетом местных условий разрабатывает и утверждает местные нормативные и рекомендательные документы, необходимые для реализации демонстрационных проектов;
оказывает содействие и обеспечивает необходимыми ресурсами местную партнерскую некоммерческую организацию (организации) для проведения консультационной, обучающей и информационной работы;
организует и содействует проведению общественных тематических дискуссий (конференций, круглых столов, диалогов);
через представителя участвует в проведении мониторинга и оценке результатов реализации демонстрационных проектов;
содействует распространению лучшего опыта через СМИ.

Местная партнерская некоммерческая организация (организации):

проводит отбор пилотных многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и управляющих организаций для реализации разных моделей демонстрационных проектов;
организует и участвует в проведении консультаций, информационных и обучающих мероприятий для представителей пилотных домов, товариществ собственников жилья, управляющих и ресурсоснабжающих организаций, а также для заинтересованных граждан;
организует и участвует в проведении общественных тематических дискуссий (конференций, круглых столов, диалогов);
участвует в проведении мониторинга и оценки результатов реализации демонстрационных проектов.

Участники демонстрационных проектов (товарищества собственников жилья, инициативные группы собственников помещений, управляющие организации):

используют на практике рекомендуемые механизмы, процедуры, правила и формы;
предоставляют информацию об успехах и сложностях при реализации рекомендуемых механизмов, процедур, правил и форм;
содействуют проведению мониторинга по реализации демонстрационных проектов;
участвуют в проведении общественных мероприятий, связанных с выполнением демонстрационных проектов.

3. Модели демонстрационных проектов

Для выполнения предлагаются следующие модели демонстрационных проектов:

Построение демократических взаимоотношений в товариществе собственников жилья;
Формирование собственниками помещений / ТСЖ заказа на услуги управления, содержания и ремонта многоквартирного дома;
Построение эффективных отношений управляющей организации с клиентами (собственниками помещений/ТСЖ);
Формирование эффективных отношений ТСЖ / управляющих организаций с ресурсоснабжающими организациями;
Внедрение новых механизмов организации и финансирования капитального ремонта / ресурсосберегающей модернизации многоквартирного дома.

Каждая из перечисленных моделей имеет собственные цели и задачи, свой метод осуществления, и может быть реализована как самостоятельный элемент жилищной реформы в части эффективного управления многоквартирными домами. В то же время, все предлагаемые модели демонстрационных проектов взаимосвязаны, каждая модель формирует условия для реализации других моделей. В связи с этим, проведение демонстрационных проектов будет обеспечивать комплексный подход к реализации реформы управления жилищным фондом. Поэтому особенно важно, чтобы в муниципальных образованиях, участвующих в демонстрационных проектах, были созданы условия для осуществления на практике одновременно всех моделей демонстрационных проектов.

4. Описание моделей демонстрационных проектов

МОДЕЛЬ I: построение демократических взаимоотношений в товариществе собственников жилья

Цели модели I демонстрационного проекта:

Показать на практике преимущества такой системы взаимоотношений в товариществе собственников жилья, при которой возникают отношения взаимного доверия и ответственности, как между собственниками помещений, так и между членами ТСЖ и управляющими органами товарищества, основанные на общих интересах собственников помещений;
Содействовать прозрачности и повышению устойчивости деятельности ТСЖ, в том числе, при смене руководящих органов / лидера товарищества.

Задачи демонстрационного проекта, модель I:

Применить в практической деятельности пилотных товариществ собственников жилья разные технологии взаимодействия собственников помещений и правления/председателя правления, систему построения отношений взаимного доверия и ответственности членов товарищества и его руководящих органов;
Использовать в пилотных ТСЖ и распространить по итогам проекта наиболее демократическую и юридически правильную модель устава товарищества собственников жилья, а также модели внутренних правил товарищества.
Апробировать различные способы активного привлечения членов товарищества к планированию его деятельности по управлению общим имуществом в многоквартирном доме и принятию ответственности за принимаемые решения.
Внедрить в пилотных ТСЖ и распространить по итогам проекта процедуры и формы информирования и отчетности управляющих органов товарищества перед его членами и всеми собственниками помещений о результатах деятельности товарищества.

Планируемые мероприятия:

на уровне многоквартирного дома/ТСЖ будут опробованы методики и процедуры по вопросам:

принятия решения собственниками помещений о создании ТСЖ;
развития демократических принципов внутренней организации и деятельности ТСЖ;
разработки и применения внутренних правил и процедур, включая обеспечение сбора взносов/платежей за жилищные и коммунальные услуги;
процедур внутренней отчетности, контроля и ревизии;
других методик и процедур, разработанных для ТСЖ в рамках проекта.
на уровне органов местного самоуправления будут подготовлены и приняты рекомендации, положения, нормативные правовые акты по вопросам:
оказания содействия органов местного самоуправления в создании и деятельности ТСЖ;
участия представителя собственника муниципального имущества в многоквартирном доме в создании и деятельности ТСЖ;
информационного взаимодействия органов местного самоуправления и ТСЖ.

МОДЕЛЬ II: формирование собственниками помещений /ТСЖ заказа на услуги управления, содержания и ремонта многоквартирного дома

Цели модели II демонстрационного проекта:

показать на практике преимущества модели управления, при которой организованные собственники жилья, подготовленные к принятию ответственных решений по управлению принадлежащим им общим имуществом, выступают заказчиками услуг по профессиональному управлению, содержанию и ремонту многоквартирного дома на рынке жилищных услуг.
содействовать появлению конкретных примеров улучшения состояния многоквартирных домов при осознании собственниками в многоквартирном доме ответственности за судьбу дома, принятия решений о профессиональном управлении домом, в том числе, в договорных отношениях с управляющей организацией/подрядными организациями.

Задачи демонстрационного проекта, модель II:

Научить собственников помещений в пилотных многоквартирных домах формировать цели и задачи по управлению домом, согласовывать свои интересы и выступать грамотными заказчиками услуг по управлению, содержанию и ремонту жилья непосредственно или через ТСЖ.
Содействовать собственникам помещений в пилотных многоквартирных домах / ТСЖ в создании критериев и процедур отбора управляющей организации/подрядчиков для обеспечения оптимального набора и качества услуг по управлению, содержанию и ремонту дома.
Внедрить в пилотных многоквартирных домах и распространить по итогам проекта модель договора собственников помещений / ТСЖ с управляющей организацией, содержащую условия, способствующие созданию прозрачных и ответственных двухсторонних отношений, соблюдению интересов сторон.
Опробовать в пилотных многоквартирных домах и распространить по итогам проекта рекомендации, примеры процедур, образцы документов по каждому последовательному шагу процесса заключения и мониторинга исполнения договора управления; критерии оценки деятельности управляющей организации.

Планируемые мероприятия:

на уровне многоквартирного дома будут опробованы методики и процедуры по вопросам:

формирования и описания общего имущества в многоквартирном доме, включая земельный участок, как объект управления;
согласования интересов собственников жилья в отношении управления общим имуществом многоквартирного дома;
построения рабочих отношений между собственниками жилья и управляющим персоналом;
выбора оптимальной системы управления, содержания и ремонта общего имущества, предоставления коммунальных услуг;
выбора управляющей организации;
договорных взаимоотношений собственников помещений и управляющей организации;
договорных взаимоотношений ТСЖ и управляющей организации;
мониторинга и оценки деятельности управляющей организации / исполнения договора управления;
на уровне органов местного самоуправления будут подготовлены и приняты рекомендации, положения, нормативные правовые акты по вопросам:
организации мониторинга управления многоквартирными домами;
формирования адресной базы данных по выбору способа управления, созданию ТСЖ, выбору или смене управляющих организаций;
участия представителя собственника муниципального имущества в многоквартирном доме в договорных отношениях с управляющей организацией.

МОДЕЛЬ III: построение эффективных отношений управляющей организации с клиентами (собственниками помещений/ТСЖ)

Цель модели III демонстрационного проекта – показать на практике, что прозрачность и ответственность деятельности управляющей организации в отношениях с собственниками помещений / ТСЖ обеспечивает устойчивость организации в условиях конкуренции на рынке услуг.

Задачи демонстрационного проекта, модель III:

Оценить эффективность различных технологий взаимодействия управляющей организации с собственниками помещений / ТСЖ на всех этапах: от предложения услуг до отчета по исполнению договора управления для обеспечения доверия и удовлетворенности деятельностью управляющей организации;
Опробовать в пилотных управляющих организациях методики формирования бюджета управления многоквартирным домом и оценки профессиональных, в том числе, финансовых рисков исполнения договора управления;
Создать прецеденты позитивных деловых взаимоотношений между управляющими организациями и их заказчиками - собственниками помещений / ТСЖ при управлении многоквартирным домом, корректировке планов, мониторинге выполнения договора управления и др.;
Создать условия для разработки и использования на практике управляющими организациями в пилотных муниципальных образованиях стандартов профессионального управления многоквартирными домами как части системы саморегулирования деятельности по управлению в жилищном секторе.

Планируемые мероприятия:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 28

	Административный регламент предоставления муниципальной услуги Устава города Нижнего Новгорода, постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 24. 03. 2011 №1104 "О порядке разработки...		Городская дума города Нижнего Новгорода Постановление от 20 июня... На основании Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",...
	Администрация города нижнего новгорода постановлени е Об утверждении Порядка бесплатного предоставления многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной...		Об утверждении положения о жеребьевочной комиссии На основании Закона Нижегородской области от 01. 12. 2011 n 168-з "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность...
	Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода,... Нижнего Новгорода, расположенного в Канавинском районе города Нижнего Новгорода, в границах улиц Карла Маркса, Волжская набережная...		Организационно-технологическая модель проведения школьного и муниципального... Сормовского района города Нижнего Новгорода, сроки проведения олимпиады, перечень общеобразовательных предметов, участников олимпиады,...
	Новая редакция Основной государственный регистрационный номер 1075262012396... Заместитель председателя по вопросам муниципальной собственности комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами...		Пошаговая инструкция по установке индивидуальных приборов учета в... «Об утверждении положения «Об упорядочении установки приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа и оплате населением...
	Администрация города нижнего новгорода постановлени е Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение»		А. М. Тарарин директор муниципального предприятия города Нижнего... Нижнего Новгорода «Центр обеспечения градостроительной деятельности», доцент кафедры геоинформатики и кадастра Нижегородского государственного...

Администрация муниципального образования города нижнего новгорода

Похожие: