Методические рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Чеченской Республики Общая часть Заслуженное признание в экономических кругах любому государству,
Скачать 0.8 Mb.
|
- итоги проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда способствуют работодателю сэкономить финансовые средства, которые ранее выплачивались работникам в виде компенсаций за условия труда несоответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. ж) введена новая отчетная форма, утверждаемая председателем аттестационной комиссии – «Сводная таблица классов условий труда, устанавливаемых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и компенсаций, которые необходимо устанавливать в этой связи работникам». 4.3. Этапы аттестации рабочих мест по условиям труда. Рассматриваемый Порядок аттестации предусматривает проведение в организации аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестация) в 3 этапа: 1-й этап - Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда: - принятие решения работодателем о проведении Аттестации; - формирование работодателем аттестационной комиссии и обучение членов аттестационной комиссии порядку и методам проведения Аттестации; - составление работодателем графика проведения работ по Аттестации; - издание работодателем приказа о создании аттестационной комиссии и утверждении ее состава и графика проведения работ по Аттестации; - разработка и издание работодателем локального нормативного акта, отражающего особенности проведения Аттестации, предусматривающего распределение обязанностей между членами аттестационной комиссии от работодателя и работников (профсоюзной организации), обязанности членов аттестационной комиссии от аттестующей организации, распределение обязанностей между членами аттестационной комиссии, а также обязанности других должностных лиц организации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; - формирование комплекта необходимых для проведения Аттестации нормативных правовых и локальных актов, организационно-распорядительных и методических документов. - обследование рабочих мест и определение объемов и видов работ, для заключения с аттестующей организацией договора гражданско-правового характера на проведение Аттестации; - выбор аттестующей организации и заключение с ней договора гражданско-правового характера на проведение Аттестации, в приложении технического задания аттестующей организации на проведение Аттестации и результатам ее работы; 2-ой этап - Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда: - проведение измерений факторов производственной среды и трудового процесса, присутствующих на рабочих местах работодателя; - оценка уровней факторов производственной среды и трудового процесса, присутствующих на рабочих местах работодателя; - оценка травмоопасности рабочих мест работодателя; - оценка обеспеченности работников СИЗ; - комплексная оценка состояния условий труда на рабочих местах; - оформление протоколов измерений и оценок. 3-ий – этап - Оформление и утверждение отчетных материалов аттестации рабочих мест по условиям труда: - карт аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Карта аттестации); - сводных таблиц и ведомостей Аттестации; - плана мероприятий по приведению условий труда на рабочих местах работодателя в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. 4.4. Требование Порядка аттестации по координации деятельности участников процесса аттестации рабочих мест по условиям труда. Пункт 6 Порядка аттестации определяет, что: а) обязанности по обеспечению проведения Аттестации возлагается на работодателя (эта обязанность работодателя закреплена в ст. 212 ТК РФ и, следовательно, не подлежит обсуждению в части ее исполнения и правомерности); б) аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателям для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Примечание: Требование пункта 6 Порядка аттестации о совместном проведении Аттестации аттестующей организацией и работодателем слагается из того, что выполнение части вопросов, связанных с проведением Аттестации, возлагается непосредственно на работодателя, другой части вопросов на аттестующую организацию, а третьей части вопросов – на состав аттестационной комиссии, созданной работодателем: Почему так важно обеспечить постоянное, непосредственное, заинтересованное, компетентное участие представителей работодателя и работников в проведении Аттестации, в оценке и установлении условий труда на каждом рабочем месте, в работе по назначению компенсаций, в разработке плана мероприятий по приведению условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда? Причину этой важности определяют 3 (три) составляющие:
Например, Порядком аттестации установлено (абз.13 п.44), что аттестационная комиссия должна в течение 10 календарных дней: - рассмотреть Отчет об аттестации в приложении документации, приведенной в п.44 Порядка аттестации, (при этом все члены аттестационной комиссии должны расписаться в Картах аттестации рабочих мест по условиям труда) и разработать План мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; - подписать итоговый протокол заседания аттестационной комиссии по результатам Аттестации; - передать на утверждение работодателю Отчет об аттестации и итоговый протокол. В тоже время, у руководителя организации также не слишком много времени на выработку решения: принимать работу или отказать в приемке. Он подвергается риску получения штрафных санкций (пеней) за просрочку исполнения обязательств по оплате услуг аттестующей организации, определенных договором гражданско-правового характера между ним и аттестующей организацией, а также штрафных санкций от органов надзора и контроля, за несвоевременное предоставление отчетных материалов (в течение 10 календарных дней в Государственную инспекцию труда). Изложенное служит подтверждением тому, что аттестационная комиссия должна с начала деятельности аттестующей организации принимать участие в ее работе, а не откладывать начало своей деятельности на конец работы аттестующей организации. 4.5. Формирование количественного состава аттестационной комиссии. Подготовка и издание работодателем приказа о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и утверждении Графика проведения работ по Аттестации. В целях организации и проведения Аттестации, работодатель обязан: в соответствии с пунктом 9 Порядка аттестации создать аттестационную комиссию и определить график проведения работ по аттестации; В соответствии с пунктом 11 Порядка аттестации, утвердить приказом состав аттестационной комиссии, сгруппированной согласно пункту 10 Порядка аттестации, и График проведения работ по Аттестации. Порядок аттестации определил, что в состав аттестационной комиссии входят представители работодателя (заказчика), представители аттестующей организации и представители первичной профсоюзной организации. При этом Порядком аттестации не определен количественный состав аттестационной комиссии, не определены функции и обязанности членов аттестационной комиссии от работодателя, работников (профсоюзной организации) и аттестующей организации (представитель аттестующей организации не подчинен ставленнику работодателя – председателю аттестационной комиссии) и т.д. Все это будет способствовать тому, что принятие решений по отдельным вопросам, возникающим в процессе Аттестации, могут затягиваться, или не приниматься совсем. Таким образом, Порядок аттестации не отразил, как можно преобразовать бесформенное образование – аттестационную комиссию в действующую организационную структуру. Частично этот недостаток Порядка аттестации частично восполняют пункты 6 и 43 Порядка аттестации, устанавливающие необходимость заключения работодателем договора гражданско-правового характера с аттестующей организацией на проведение Аттестации, а также разработку работодателем локального нормативно акта, устанавливающего особенности аттестации рабочих мест по условиям труда: - договор гражданско-правового характера призван отразить функции и ответственность сторон договора и обязанности представителей подрядчика в аттестационной комиссии организации; - локальный нормативный акт, устанавливающий особенности проведения Аттестации, призван осветить вопросы: распределения обязанностей по проведению Аттестации между членами аттестационной комиссии от работодателя, работников (профсоюзной организации) и аттестующей организации; наделение обязанностями по проведению Аттестации каждого члена аттестационной комиссии, включая и представителей от аттестующей организации; распределение обязанностей и возложение ответственности на должностных лиц, отделов и служб организации за своевременность и достоверность предоставляемой по требованию аттестационной комиссии необходимой информации; вводимых дополнительно (при необходимости) форм первичных и промежуточных рабочих документов и т.д. (более подробно вопрос освещен в п.6.4.1. настоящих методических рекомендаций). 4.5.1. Формирование количественного состава аттестационной комиссии. Количественный состав аттестационной комиссии, согласно заключению специалистов - экспертов Минтруда ЧР, должен комплектоваться из: - представителей работодателя – не менее 2-х человек; - представителей профсоюзной организации или иного представительного органа работников – не менее 2-х человек; - представителей аттестующей организации – не менее 2-х человек; - специалиста по охране труда организации – 1 человек; - представителей работодателя (согласно абз.2 п.10 Порядка аттестации - руководители структурных подразделений организации, специалисты по кадрам, юристы, специалисты по труду и заработной плате, медицинские и иные работники организации). 4.5.2. Приказ работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика проведения работ по Аттестации. Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда не дает разъяснений о форме и содержании приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика проведения работ по аттестации. В целях оказания методической помощи работодателям, приводится образец приказа руководителя организации (работодателя) об утверждении состава аттестационной комиссии организации и Графика проведения работ по Аттестации, относимых к локальным нормативным актам организации. Приказ (на бланке организации) _______ _______ ___________ дата город № приказа О создании аттестационной комиссии, утверждении графика проведения работ по аттестации, организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда В целях реализации положений Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда создать аттестационную комиссию в составе: Председатель аттестационной комиссии - __________________________ (должность, Ф.И.О.) Члены комиссии: представители работодателя: _________________________ должность, Ф.И.О. _________________________ должность, Ф.И.О. Специалист по охране труда: _________________________ должность, Ф.И.О. Представители работников: __________________________ должность Ф.И.О. __________________________ должность Ф.И.О. Представители аттестующей организации: _________________________ должность, Ф.И.О. _________________________ должность, Ф.И.О. 2. Аттестационной комиссии провести работы по аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с утвержденным Графиком проведения работ по аттестации (Приложение № 1 к настоящему приказу). 3. Членам аттестационной комиссии выполнять обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно приложению № 2 к настоящему приказу (примерные обязанности членов аттестационной комиссии перечислены в подпункте 6.4.1 раздела 6 настоящих рекомендаций). 4. Пройти специальную подготовку (обучение) по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда следующим членам аттестационной комиссии: ____________________________________________; (должность, Ф.И.О.) ____________________________________________ и т.д. (должность, Ф.И.О.) 5. Руководителям подведомственных структурных учреждений (организаций, предприятий) создать условия для работы аттестационной комиссии в филиалах и провести Аттестацию в соответствии с утвержденным Графиком проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда (пункт включается в приказ при необходимости). 6. Руководителям подведомственных структурных подразделений предоставить аттестационной комиссии достоверные сведения о рабочих местах подразделений. Срок исполнения. 7. Специалисту по охране труда организовать обеспечение аттестационной комиссии методическими материалами. Срок исполнения. 8. Аттестационной комиссии сформировать и передать на утверждение: - полный перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в организации. Ответственный: председатель аттестационной комиссии. Срок исполнения; - детализированный график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда в организации. Ответственный: председатель аттестационной комиссии. Срок исполнения. - перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, применяемых при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Ответственный: председатель аттестационной комиссии. Срок исполнения. 9. Возложить ответственность: - за составление и ведение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда на _________________________(должность Ф.И.О.); - за соблюдением установленных Порядком аттестации сроков рассмотрения и подписания результатов аттестации аттестационной комиссией на ____________________________ (должность, Ф.И.О.); - за ознакомление работников под роспись с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда в установленные Порядком аттестации сроки на ____________ (должность, Ф.И.О.); - за достоверность, полноту и своевременность предоставления информации по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в Государственную инспекцию труда в установленные Порядком аттестации сроки на _________________ (должность, Ф.И.О.); - за своевременное включение в График проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда вновь введенных в эксплуатацию рабочих мест на _________________ (должность, Ф.И.О.); - за сохранение документов по аттестации рабочих мест по условиям труда в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации, на _________________ (должность, Ф.И.О.); 10 Контроль заполнения Карт аттестации рабочих мест по условиям труда возложить на _________________ (должность, Ф.И.О.). 11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на _________________ (должность, Ф.И.О.). Руководитель организации _______________ (подпись, Ф.И.О.) |
Похожие:
 | Важнейшим конкретным направлением в работе по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, является... |  | В соответствии с п. 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России... |
| В соответствии с п. 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России... | | Во исполнение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России... |
| Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям... | | С 1 сентября 2008 года на территории России введен новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в т ч и в образовательных... |
| С 1 января 2014 года не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда (далее арм) | | Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее аттестация) это оценка условий труда на рабочих местах с целью выявления вредных... |
| ... | | Наименование государственной услуги – проведение государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения по качеству... |