Магистерская программа “ История международных отношений (XX xxi) вв. ” Волошина Анна Евгеньевна «Чешская Республика в системе безопасности Европейского Союза (2004-2015 гг.)»
Скачать 1.03 Mb.
|
| Без стабильного, безопасного и экономически эффективного доступа к источникам сырья и энергии государство не может в полной мере обеспечить себе экономическую, социальную и политическую стабильность. Спрос на энергоресурсы в последние годы стремительно растет, как и на их потребление, что нашло отражение в росте их цен, и эта тенденция, несомненно, будет продолжаться. В связи с этим каждое государство стремится обеспечить стабильные поставки энергии, с ростом угроз в мире повышается значение энергетической безопасности. Энергетическая безопасность воспринимается по-разному в каждой стране, и нет единого определения данного термина. Большинство государств-членов ЕС понимает энергетическую безопасность как сведение к минимуму рисков, которые могут привести к перебоям поставок стратегического энергетического сырья, от которых европейские страны в значительной степени зависят и, следовательно, уязвимы. Если рассматривать энергетическую безопасность как более широкий термин, то он включает в себя меры, обеспечивающие поставку топлива и других минеральных товаров, необходимых для народного хозяйства.105 Энергетическая безопасность является ключевым фактором стабильного развития Европейского Союза. Несмотря на то, что до сих пор большая часть полномочий в области энергетической политики в руках отдельных государств-членов, Европейский Союз стремится к созданию Энергетического Союза, что позволит странам снизить зависимость от одного или нескольких поставщиков и получить доступ к другим источникам энергии, тем самым укрепив их безопасность. Чехия внесла свой вклад в энергетическую безопасность ЕС в период своего председательства в Союзе в первой половине 2009 года, сделав приоритетным сферу энергетики. Чехии пришлось столкнуться с прекращение поставок газа из России в Европу, из – за очередного конфликта между Россией и Украиной, при котором сильно пострадали страны ЕС. Дефицит поставок затронул наиболее зависимые от российских энергоресурсов страны Восточной Европы и Балканского региона. Чешской стороне во главе с премьер-министром Миреком Тополанек удалось достичь перемирия между Киевом и Москвой, в результате были подписали соглашения о контроле потока газа (12 января), а несколько дней спустя и соглашение о возобновлении поставок газа в Европу (19 января). Чешское председательство достигло немаловажного прогресса в либерализации внутреннего рынка газа и электроэнергии, поскольку в этот период проходили переговоры по директиве «Третий энергетический пакет Европейского союза», который был принят в сентябре 2009 года.106 Чехия входит в число стран, зависящих от импорта энергоресурсов, и поэтому для страны обеспечение энергетической безопасности остаётся приоритетной сферой в рамках национальной безопасности. Основными угрозами энергетической безопасности для Чехии служат: нарушение поставок, потеря контроля над инфраструктурой, увеличение зависимости от поставщиков, потеря или закрытие перерабатывающих мощностей.107 Главным документом в энергетической сфере страны является «Государственная энергетическая концепция» от 2015 года, которая заменила документ «Национальная политика в области энергетики» от 2004 г. Необходимость выработки нового документа была вызвана изменениями в энергетической сфере и законодательством ЕС. В документе акцентируется внимание на безопасности источников энергии, включая ядерную безопасность, надежности снабжения для всех типов энергетических систем, подчеркивается важность диверсификация импорта энергоносителей и энергетического сырья. Согласно новому документу, главными источниками энергии для Чехии должны стать ядерная и возобновляемая - это важный шаг на пути к низкоуглеродной энергии. 108 Чехия так же имеет месторождения бурого и черного угля и благодаря наличию достаточных залежей не зависит от его импорта. Уголь в основном используется в качестве сырья для черной металлургии, а доля угля, предназначенного для энергетических целей представляет около 40 % от общей суммы добываемого угля.109 В последние годы горнодобывающий сектор сталкивается с постоянно уменьшающейся ценой на уголь, это связано со снижением спроса и ужесточением экологических стандартов ЕС. В рамках энергетической политики Чешской Республики атомная энергетика играет важную роль по причине того, что страна имеет свои собственные залежи урана, которые она использует в качестве топлива для своих атомных электростанций Дукованы и Темелин, что помогает снизить энергозависимость. Хотя в последнее время залежи урана на шахте Рожна в Ждярском регионе истощены, государство намеренно разрабатывать месторождения урана, найденные у Брзкова и Горних Вежниц в Иглавском крае.110 Развитие ядерной энергетики очень важно для Чехии по трём причинам: во –первых, это обеспечении энергетической безопасности Чехии, во-вторых, выполнение европейских обязательств декарбонизации (общеевропейская цель достигнуть 20% возобновляемых источников энергии к 2020 году), а в-третьих, - обеспечение долгосрочного устойчивого развития атомной энергетики. Чешская Республика имеет две атомные электростанции – Темелин и Дукованны, на которых в настоящее время ведется подготовка к строительству 3 и 4 энергоблока на АЭС Темелин и 5 – го в Дукованны, его запуск назначен на 2037 год.111Строительство энергоблоков осуществляется в рамках «Национального плана действия по развитию атомной энергетики в Чешской Республике». Так же в рамках данного документа был создан «Постоянный комитет по атомной энергетике» - для координации развития ядерной энергетики в стране. С другой стороны, развитие ядерной энергетики сопряжено с риском аварии и необходимостью утилизации ядерных отходов. Согласно заявлению министра промышленности и торговли Яна Младека, Чехия должна достичь к 2040 году произведенной энергии от АЭС от 46 % до 58%, на долю ВИЭ должно приходиться от 18 % до 25%, на долю угольных станций от 11 до 21%, а на газовую отрасль от 5 % до 15% энергии.112 Стоит отметить, что доля атомной энергии в 2014 году составила в Чехии 36 %113, а возобновляемых источников энергии 9 %114, и показатели показывают ежегодный рост. Помимо заявления премьер-министра, долгосрочные перспективы развития энергетики в стране обозначены в докладе от 2015 года «Баланс между спросом и потреблением электроэнергии и газа до 2050». Чехия обладает небольшими залежами газа, который в состоянии покрыть лишь несколько процентов от внутреннего спроса. Природный газ в Чешскую Республику поступает через трубопровод «Северный поток». Важность энергетической безопасности в газовом секторе растет в последнее время из-за ситуации в Украине. Это обусловлено конфликтом внутри страны и сложными отношениями Москвы и Киева, что, в конечном счете, ставит под угрозу поставки природного газа из России в Европу. Альтернативой российскому газу может стать польский сжиженный газ, строительство трубопровода назначено на 2019 год, однако он дороже обычного газа. В случае проблем с поставками Чехия имеет 8 подземных резервуаров для хранения природного газа и один резервуар находится в процессе строительства. Емкость для хранения газа в Чехии составляет 2,93 млрд кубических метров, это около 40% от годового потребления природного газа в Чехии за 2014 год. В последние годы потребление газа в ЧР составляет около 8 миллиардов кубических метров в год.115 Газ в основном используется для отопления жилых помещений, а также для выработки электроэнергии. Распределение энергии по секторам за 2014 год выглядит так: наибольший процент потребляемой энергии в стране приходится на промышленность и составляет 32,5,% следом идет транспорт 27% и домашние хозяйства 24,6%.116 Наибольшую зависимость ЧР имеет от нефти, которая доставляется двумя нефтепроводами «Дружба» и «IKL». Нефтепровод «Дружба» представляет из себя крупнейшую в мире систему магистральных нефтепроводов, которая была построена в 1960-е годы и в начале 1970-х годов введена в эксплуатацию, её протяженность на территории ЧР 580 км.117 Маршрут нефтепровода проходит через Россию, Украину, Беларусь, Польшу, Чехию, Словакию, Германию, Венгрию, Латвию, Литву. 118В рамках стратегии энергетический безопасности 1 сентября 1994 года началось строительство трубопровода «IKL». (Ингольштадт-Кралупы-Литвинов), который был открыт 13 марта 1996 года и в настоящее время осуществляет транспортировку сырой нефти из Германии, и именно из Фобурга в Чехию в Нелагозевсе у Кралупы-над-Влтавоу. Его протяженность составляет 347 км, а пропускная способность трубопровода составляет 10 млн. тонн в год, с возможностью увеличения до 15 мил. тонн в год.119 Этот нефтепровод служит альтернативой российскому трубопроводу «Дружба» и позволяет стране диверсифицировать свои поставки нефти, что даёт ей возможность снизить зависимость от поставок российского сырья. Транспортировка нефти в 2014 году была реализована нефтепроводами «Дружба» (50,6%) и «IKL» (49,4%), и частично по железной дороге.120 Импорт сырой нефти в Чехию в 2014 году в общей сумме составил 7 370,4 тыс. тонн (увеличение на 12,5% по сравнению с 2013 г.) на общую сумму 114,9 млр. крон (увеличение на 10,3% по сравнению с 2013 г.). 121 Чешская Республика неоднократно испытывала проблему с дефицитом нефти, по причине прекращения поставок нефти по трубопроводу «Дружба». Это было связано с разногласиями между Россией и Украиной о размере нефтетранспортных сборов. Ситуация повторилась в 2007 году, когда была прервана передачи нефти через территорию Беларуси, из-за разногласий по поводу таможенных тарифов между Россией и Беларусью. Через год произошло ограничение поставок на чешской территории на 50%; российская сторона заявила, что проблема была в подрядчиках. Отключение произошло 9 июля 2008 года на следующий день после подписания договора между США и Чехией о размещении на чешской территории американского радара системы ПРО. Чешскую Республику не устраивает такая зависимость от ресурсов России, ведь Москва слишком часто использует энергию в качестве рычага давления на Европу в политических вопросах. С другой стороны, нестабильная ситуация в Украине представляет угрозу транзитным поставкам ведь в любой момент она может перекрыть поставки нефти и газа из России в Европу. Ещё одной проблемой является то, что нефтепровод «Дружба», построенный в 60-е годы прошлого века, всё чаще работает с перебоями, об этом говорит, например чешский эксперт Петр Чермак.122Другая проблема связана, с тем, что чешские нефтеперерабатывающие заводы оборудованы только для обработки российской нефти и для их реорганизации необходимо крупное финансирование. Несмотря на это, в случае перебоев трубопровод «IKL» может покрыть часть спроса, а также стратегические резервы готовы обеспечить страну на 90 дней. Для обеспечения своей энергетической безопасности ЧР продолжает строить новые резервуары нефти и ищет пути диверсификации источников и маршрутов транспортировки энергоносителей. |
Похожие:
 | Магистерская программа: «ВМ. 5561. 2014 История международных отношений в XX – XXI веках» |  | Специальность: 23. 00. 04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития |
| I. Становление двусторонних отношений Европейского союза и Украины в 1991-2004 гг. 6 | | Право Европейского Союза представляет собой особую правовую систему, нормы которой регулируют общественные отношения, складывающиеся... |
| Целью данного практикума является формирование общего представления о некоторых аспектах общественно-политического, социально-экономического,... | | На тему: Эволюция региональной подсистемы международных отношений на Ближнем Востоке в начале XXI века |
| Совместный европейский проект «Улучшение Российского креативного образования: новая магистерская программа в области Цифрового искусства... | | Рассмотрено на заседании кафедры новой истории и международных отношений 21. 04. 2011 протокол № Соответствует требованиям к содержанию,... |
| Для оформления стажировки с 14 по 24 июня 2015 года в Банковском Институте Высшая школа г. Прага, Чешская республика (Bankovní institut... | | Личные данные члена семьи, являющегося гражданином Европейского Союза, Европейского |