Анализ ситуации на рынке труда Тамбовской области Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности в области в 2009 год
Скачать 0.84 Mb.
|
4.2. Численность граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в: 2009 составила 64317 человек (100,1% к 2008 году); 2008 – 64283 человек; 2007 – 98293 человек (52,9% к 2008 году). в том числе: численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы 2009 - 47743 человек (180% к 2008 году); 2008 – 26518 человек; 2007 – 30893 человека (116,5% к 2008 году). за предоставлением государственных услуг по профессиональной ориентацией в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения: 2009 - 10771 человек (к 2008 году - 60,9 %); 2008 - 17699 человек; 2007 - 28603 человека. за информацией о положении на рынке труда: 2009 - 18864 человек (84,7% к 2008 году); 2008 - 22265 человек; 2007 - 38797 человек. численность работодателей, обратившихся за информацией о положении на рынке труда области составила: 2009 - 3109 человек (70,3% к 2008 году); 2008 - 4424 человека (86,5 %); 2007 - 5113 человек. Предоставление госуслуг осуществляется в соответствии с Административными регламентами, утвержденными приказами Минздравсоцразвития РФ. Наибольшая доля (74,2%) обращающихся в органы службы занятости за госуслугами приходится на граждан, ищущих подходящую работу. 16,7 процента – доля граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, 29,3 процента – обратились за информацией о положении на рынке труда. Кроме того, в 2009 году продолжилось совершенствование технологии оказания информационных услуг населению посредством развития и укрепления партнерских отношений со средствами массовой информации. Оказание услуг гражданам по всем направлениям деятельности ведется ежедневно в пределах рабочего времени без ограничений. Кроме этого, у начальника управления занятости населения области, его заместителей, директоров центров занятости населения определены дни и часы приема граждан. Доступность услуг, предоставляемых органами занятости населения, определяется распорядком работы центров занятости и информационным обеспечением деятельности службы занятости. 4.3. В соответствии с рекомендациями Роструда управлением занятости населения области в установленные сроки проведен мониторинг удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг, предоставляемых ТОГУ ЦЗН. Подробная информация о проведении мониторинга была размещена в СМИ, в том числе на телевидении и радио, на сайтах управления и ТОГУ ЦЗН, на информационных стендах центров занятости. По данным опросов респондентов уровень удовлетворенности граждан качеством государственных услуг в сфере занятости населения оказался достаточно высоким - «выше среднего» (80,1%). Наиболее активными оказались граждане, ни разу не обращавшиеся в негосударственные кадровые агентства. Большая часть из них (90 и более процентов) обратилась за содействием в поиске подходящей работы. При оценке важности услуг, полноты и своевременности их оказания, информирования, а также условий их предоставления более 70 процентов опрашиваемых отметили, что эти факторы очень важны. Более 84 процентов респондентов достигли цели получения государственных услуг. О предоставляемых государственных услугах основная часть граждан узнала от работников центров занятости, а также из информационных материалов, размещенных в центрах занятости. Уровень удовлетворенности качеством государственных услуг, получаемыми работодателями, оказался также высоким, и получил оценку последними, как «выше среднего». Большая часть опрашиваемых (более 90%) предпочитает обращаться за услугами в органы государственной службы занятости вместо негосударственных кадровых агентств. В отдельных случаях работодатели отметили, что недостигнута цель в получении услуги в связи с нехваткой в банке вакансий центров занятости квалифицированных специалистов с опытом работы или отсутствием кандидатов на имеющиеся вакансии. Анализ ответов, как безработных граждан, так и работодателей, выявил ряд аспектов в обслуживании клиентов, требующих оптимизации работы в предоставлении государственных услуг. К ним можно отнести: улучшение организации в обслуживании клиентов, а также повышение результативности получения государственных услуг. Среди пожеланий, высказанных респондентами, можно отметить: уменьшение количества и объема документов, требуемых для заполнения при получении услуг, повышение количества предлагаемых вакансий, повышение эффективности информирования об услугах и мероприятиях, проводимыми центрами занятости, а также возможностях трудоустройства. 4.4. В 2009 году продолжалось совершенствование форм и методов предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения: места ожидания в центрах занятости населения оборудованы указателями, на кабинетах имеются указатели, таблички с наименованием отдела, помещения для работы с гражданами оснащены табличками, работники, участвующие в оказании государственных услуг, обеспечены бейджами. В местах ожидания размещена информация о режиме работы с указанием должностных исполнителей мероприятий административных регламентов. В центрах занятости населения созданы условия для оказания государственных услуг гражданам согласно административным регламентам. Имеются информационные залы, места ожидания оборудованы необходимой мебелью, имеются необходимые канцелярские принадлежности, образцы заполнения заявлений-анкет, разнообразный материал в виде листовок, буклетов, проспектов с информацией о реестрах и процедурах предоставления государственных услуг. В центрах занятости установлены справочно-информационные системы, работающие по принципу «банкомата», позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы, размещены «бегущие электронные строки». Места ожидания оборудованы голосовыми информаторами. Административные здания центров занятости населения оборудованы пандусами или кнопками вызова специалистов, имеются места для парковки автомобилей, установлены кондиционеры, имеются места для хранения одежды. Центрами занятости населения проводится работа по размещению информации о порядке предоставления государственных услуг в средствах массовой информации. Активно используется местное радио, телевидение, страницы газет. Тематическая направленность касается вопросов внедрения государственными учреждениями центрами занятости населения административных регламентов. Для рассмотрения жалоб (претензий) получателей государственных услуг и урегулирования споров в центрах занятости населения созданы Комиссии по досудебному разрешению жалоб (претензий), утверждены положения и составы Комиссий, а также порядок досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб (претензий). Для свободного доступа к информационным системам центров занятости населения в информационных залах установлены информационные киоски, системы звукового оповещения. Информация о порядке предоставления государственных услуг доводилась через средства массовой информации (районные газеты, местное радио, телевидение), информационные стенды, по телефону, электронной почте, системе «Интернет». В центрах занятости разработаны и изготовлены информационные материалы (брошюры, буклеты). Информация в СМИ и на информационных стендах обновлялась по мере необходимости. Специалистами центров занятости населения проводились предувольнительные консультации для высвобождаемых работников на территории предприятий области. 4.5. Анализ внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг в области занятости населения в 2009 году показал, что они способствовали усовершенствованию порядка предоставления государственных услуг и существующей процедуры их предоставления, оказывали положительное влияние на основные показатели рынка труда. Итоги мониторинга и контроля за ходом внедрения административных регламентов позволяют получать оперативную информацию о полноте и качестве предоставляемых услуг. Систематически ведется опрос получателей государственных услуг. За 2009 год опрошено более 6000 человек, уровень удовлетворенности предоставлением государственных услуг оценен респондентами в среднем на 95 процентов. Опрос работодателей показал, что число работодателей, пользующихся услугами службы занятости увеличилось. В соответствии с требованиями регламента оборудованы места для ожидания, изменен график работы центров занятости населения. Повысился уровень использования технических средств при оказании государственных услуг. Работает телефон «горячей линии», который обеспечивает быстрое реагирование на все запросы получателей государственных услуг. Возросла информированность получателей государственных услуг через использование электронной почты и Интернет-ресурсов. Информирование о порядке предоставления государственных услуг осуществляется непосредственно в помещениях центров занятости с использованием информационных стендов, информационных материалов (брошюры, буклеты), посредством средств массовой информации (местные газеты, радио, телевидение), по телефону, электронной почте, системе «Интернет». Все государственные услуги предоставляются в соответствии с Административными регламентами при соблюдении сроков и последовательности. В центрах занятости населения организован текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг, утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление текущего контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг. Результаты устных и письменных опросов получателей государственных услуг подтверждают удовлетворенность сроками и последовательностью действий при предоставлении государственных услуг в сфере содействия занятости населения. В центрах занятости населения созданы условия для оказания государственных услуг гражданам согласно Административным регламентам: имеются информационные залы, места ожидания оборудованы необходимой мебелью, имеются необходимые канцелярские принадлежности, образцы заполнения заявлений-анкет, разнообразный материал в виде листовок, буклетов, проспектов с информацией о реестрах и процедурах предоставления государственных услуг, размещены электронные табло – бегущая строка, установлены справочно-информационные системы, кондиционеры, имеются места для парковки автомобилей, оборудованы пандусы или кнопки вызова специалистов. Помещения для оказания государственных услуг, рабочие места оснащены указателями и табличками. Работники, участвующие в предоставлении услуг, обеспечены бейджами. Ежеквартально проводится анкетирование граждан и работодателей, обратившихся в службу занятости, проводится мониторинг оценки стандарта качества предоставления государственных услуг. Большинство респондентов оценивает качество услуг, как высокое. 5. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) 5.1. Формирование и ведение регистров получателей госуслуг осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 года № 815 "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму предоставления в них сведений» и протоколами заседаний рабочей группы по формированию и ведению регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) и ведению информационных систем в рамках АИС "Роструд-Контроль". Сверка осуществляется ежемесячно со всеми ТОГУ ЦЗН. В случае расхождений формируется объяснительная записка по установленной форме. Причины расхождений в большинстве случаев уважительные. Некоторые причины не были установлены в ходе консультаций с разработчиками ПК «Катарсис». Были выявлены причины расхождений, которые свидетельствовали о недостаточном знании особенностей ПК «Катарсис» специалистами ТОГУ ЦЗН, для улучшения знаний проводились семинары, консультации. 5.2. В управлении занятости населения области в 2009 году совместно с представителями ООО «ТехноМаркет» (г.Воронеж) выполнены работы по предварительному обследованию кабельной, информационной и коммуникационной системы, локальной вычислительной сети управления. В целях обеспечения технической защиты информации, обрабатываемой в АИС «Регистры получателей услуг», в управлении проведены инсталляция и настройка программного комплекса защиты информации ViPNet Custom 3.0 (в составе: ViPNet Администратор версии 3.1, ViPNet Координатор версии 3.0), обеспечивающие криптографическую защиту информации и защиту от несанкционированного доступа. На трех рабочих станциях установлено программное обеспечение ViPNet Клиент версии 3.0. С целью разграничения доступа к информации, содержащей персональные данные, каждому пользователю присвоен уникальный пароль. Проведено обучение и сертификация специалистов управления и ТОГУ ЦЗН в учебных центрах городов Липецка, Москвы и Тамбова. Проведено обучение 1 специалиста управления по курсу «Безопасность информационных технологий. Расследование компьютерных инцидентов» и 2 специалистов управления по курсу «Администрирование системы защиты информации ПО ViPNet Custom Win 3.0». Кроме того, по курсу «Пользователь системы защиты информации ПО ViPNet Custom Win 3.0» подготовлено 5 специалистов управления и 30 специалистов центров занятости населения. На данном этапе система защиты персональных даных на базе программного технологического комплекса ViPNet Custom работает только в управлении и находится в режиме постоянной связи с Рострудом. В дальнейшем планируется продолжить выполнение комплекса мероприятий по обеспечению защиты персональных данных, обрабатываемых на автоматизированных рабочих местах специалистов управления и центров занятости населения (установка программного комплекса защиты информации VipNet на АРМ специалистов с привлечением представителей ООО «ТехноМаркет» (г. Воронеж), последующая аттестация вышеуказанных АРМ). Будет продолжена работа по созданию защищенной ведомственной информационной системы органов занятости населения области. 5.3. В 2009 году управлением занятости населения Тамбовской области выполнены следующие мероприятия. В течение года проводилась организационно-техническая работа, направленная на обеспечение формирования на базе ПК «Катарсис» информационных посылок в АИС «Регистры получателей услуг», их сбора и передаче на федеральной уровень. В мае 2009 года на базе Тамбовского государственного технического университета праподавателями НОУ «Академия Информационных Систем» (г. Москва) проведено обучение специалистов управления и центров занятости населения по курсу «Пользователь защиты информации ViPNet Custom». В июне 2009 года проведена установка и запуск в промышленную эксплуатацию регионального сегмента Регистров, что позволило оперативно проводить проверку корректности заполнения сведений в карточках учета безработных граждан. На основании полученных данных осуществлялась сверка соответствия информации, содержащейся в регистрах, с показателями статотчетности. Проведена разъяснительная работа со специалистами центров занятости населения по правильности заполнения карточек учета безработных граждан, сведений об образовании выпускников и других документов, что позволило избежать многих ошибок. В целях организации защищенного информационного обмена проведен конкурс по выбору исполнителя работ по сопровождению и технической поддержке программного комплекса защиты информации, содержащейся в АИС «Регистры получателей услуг», по итогам которого выбран исполнитель - ООО «Техномаркет» (г. Воронеж). В управлении занятости населения области при содействии специалистов ООО «Техномаркет» проведено обследование информационной системы, установлен программный комплекс VipNet Custom 3/0, обеспечивающий криптографическую защиту информации и защиту от несанкционированного доступа. 5.4. Объем финансовых средств, затраченный на организацию работ по формированию и ведению региональных сегментов Регистров составил 839,1 тыс.руб., в том числе: на обучение специалистов областной службы занятости населения – 589,6 тыс.руб., на приобретение программного, лицензионного обеспечения по защите информации – 249,5 тыс.руб. 5.5. В течение 2009 года производилось обновление парка вычислительной техники в управлении занятости и в подведомственных центрах занятости населения. Уровень оснащенности современной вычислительной техникой представлен в приложении к данному разделу. 5.6. Основная проблема, связанная с формированием и ведением региональных сегментов Регистров – отсутствие возможности в центрах занятости населения для сравнения сформированных посылок сегментов Регистров с данными статистической отчетности. 6. Нормативные правовые акты 6.1. В 2009 году в Тамбовской области по вопросам переданных полномочий в области содействия занятости населения приняты следующие нормативные правовые акты: 1. Закон Тамбовской области от 31.03.2009 № 510 – З «О квотировании рабочих мест в Тамбовской области». 2. Постановление администрации Тамбовской области от 08.04.2009 № 398 «Об утверждении Плана мероприятий по содействию внутренней трудовой миграции в Тамбовской области на 2009 – 2010 годы». 3. Постановление администрации Тамбовской области от 16.06.2009 № 705 «Об утверждении Порядка предоставления информации о выполнении квоты для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной поддержке и испытывающих трудности в поиске работы». 4. Постановление администрации Тамбовской области от 08.07.2009 № 802 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты». 6.2. Законом Тамбовской области от 31.03.2009 № 510-З «О квотировании рабочих мест в Тамбовской области» (далее – Закон) определены категории лиц, для которых вводится квотирование рабочих мест, установлен размер квоты. В соответствии с Законом работодатель самостоятельно рассчитывает число лиц, которые должны быть трудоустроены в счет квоты, исходя из среднесписочной численности работников. Постановление администрации Тамбовской области от 08.04.2009 № 398 «Об утверждении Плана мероприятий по содействию внутренней трудовой миграции в Тамбовской области на 2009 – 2010 годы» принято в целях выполнения комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции в Российской Федерации, включая меры по социальной поддержке граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность. Постановление администрации Тамбовской области от 16.06.2009 № 705 «Об утверждении Порядка предоставления информации о выполнении квоты для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной поддержке и испытывающих трудности в поиске работы» (далее - постановление) принято во исполнение Закона Тамбовской области от 31.03.2009 № 510–З «О квотировании рабочих мест в Тамбовской области». Постановлением определен порядок и форма представления работодателями информации о выполнении квоты для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной поддержке и испытывающих трудности в поиске работы, в Тамбовской области. |
Похожие:
 | В 2008 году в области сохранилась позитивная тенденция развития реального сектора экономики | | Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области |
| Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и... | | Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по (чистым видам экономической деятельности)... |
| Ержденного приказом Минюста России от 21. 05. 2009 №147, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области... |  | Краткий анализ ситуации на рынке труда петропавловск-камчатского городского округа 7 |
| О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (оквэд2) ок 029-2014 (кдес ред.... | | Подведомственные управлению труда и занятости населения Тамбовской области Тамбовские областные государственные казенные учреждения... |
| Подведомственные управлению труда и занятости населения Тамбовской области Тамбовские областные государственные казенные учреждения... | | Целью настоящего Стандарта является установление об щи Х принципов, правил и процедур проведения проверки финансово-хозяйственной... |