Анализ ситуации на рынке труда Тамбовской области Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности в области в 2009 год
Скачать 0.84 Mb.
|
1.4. В целях исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жукова о выполнении Комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции в Российской Федерации, включая меры по социальной поддержке граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность, постановлением администрации Тамбовской области от 08.04.2009 № 398 утвержден План мероприятий по содействию внутренней трудовой миграции в Тамбовской области на 2009-2010 годы. В предыдущие годы нормативно-правовых актов по вопросам внутренней трудовой миграции в области не было. План мероприятий содержит 3 раздела: «Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда», «Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения», «Совершенствование системы государственного управления». В реализации Плана мероприятий предусмотрено взаимодействие управления занятости населения области, ТОГУ ЦЗН, органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. В рамках исполнения Плана мероприятий управлением занятости населения области разработана Памятка для безработных граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации. В шести ТОГУ ЦЗН проведены анкетные опросы безработных граждан по готовности к осуществлению трудовой деятельности в других субъектах Российской Федерации. Из 567 участников анкетного опроса 43 человека (7,6%) готовы к осуществлению трудовой деятельности в других субъектах Российской Федерации. Сведения о вакансиях для граждан, желающих переехать с целью трудоустройства в Тамбовскую область, предоставляются ТОГУ центрами занятости населения в управление занятости населения ежемесячно. За 2009 год работодателями предоставлено 892 рабочих места с предоставлением жилья, что на 12 процентов меньше, чем в 2008 году, около 80 процентов этих вакансий составляют врачи для работы в сельской местности. Сведения обобщаются и ежемесячно размещаются на сайте управления занятости населения области. Также на сайте размещаются сведения о наличии вакансий, предоставляемые другими регионами Российской Федерации. Сведения о гражданах, желающих осуществлять трудовую деятельность в другой местности, ежемесячно направляются в Федеральную службу по труду и занятости. По итогам 2009 года 68 граждан, изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность в других субъектах РФ, обратились в органы службы занятости населения. Для обеспечения доступности и комфортности получения услуг гражданами ТОГУ ЦЗН оснащены голосовыми информаторами, бегущей строкой, информационными киосками. При личных обращениях граждан, желающих найти работу в других регионах Российской Федерации, используется информационный портал Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России». В целях координации совместных действий по оказанию содействия в трудоустройстве безработным и ищущим работу гражданам в рамках межрегионального взаимодействия в соответствии с комплексом мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая меры по социальной поддержке граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность, заключены соглашения с органами службы занятости населения Воронежской, Липецкой и Московской областей о сотрудничестве. В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения» в 2009 году в Мичуринский район Тамбовской области с целью трудоустройства прибыл 1 человек из Саратовской области. В 2007 – 2008 годах переселение не осуществлялось. Невысокая заработная плата, незначительные размеры компенсации затрат по переезду не способствуют переселению безработных граждан в другую местность. 1.5. В 2009 году в Тамбовской области поставлено на миграционный учет – 18 148 (2008 год - 20 646) иностранных граждан, что на 12,1 процента меньше по сравнению с 2008 годом. Из них с целью визита: «работа» 4054 (2008 год - 4655) иностранных гражданина, что на 13 процентов меньше по сравнению с 2008 годом. Всего на территории Тамбовской области в 2009 году работало по разрешениям на работу 5199 (2008 год - 4194) иностранных граждан. Работодателями получено 22 (2008 год - 25) разрешений на привлечение и использование иностранных работников, из которых 10 выданы ФМС России и 12 выданы УФМС России по Тамбовской области, основная часть данных работодателей участвуют в инвестиционных программах Тамбовской области с участием иностранных инвестиций. Отказано в выдаче разрешений на привлечение иностранных работников 2 работодателям. На основании полученных заявлений о выдаче разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства оформлено 2730 (2008 год – 2990) разрешений на работу, из которых - 260 (2008 год – 253) на иностранных граждан, пребывающих в порядке, требующем получения визы и – 2320 (2008 год – 2634) иностранным гражданам, прибывшим в безвизовом порядке и 150 (2008 год - 103) имеющим временное разрешение на проживание, что составило 67,5 процента от общего числа иностранных граждан, прибывших с целью визита: «работа». Отказано в выдаче разрешения на работу 23 (2008 год – 28) иностранным гражданам. Основная причина отказа в выдаче разрешения на работу неоднократное (два и более раза) в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации. Основными сферами деятельности иностранной рабочей силы по- прежнему являются: строительство – (45%), сельское хозяйство – (21%), обрабатывающее производство – (18%), торговля – (7%), прочее – (9%). Более 53 процентов иностранных работников привлекаются работодателями в другие города области, 47 процентов - в сельскую местность. По-прежнему значительными импортерами иностранных работников являются государства-участники СНГ Узбекистан – (60%), Украина – (10%), Азербайджан – (5%), Армения – (5%), Молдова - (5%), Таджикистан –(4%). Неизменными остались приоритеты привлечения мигрантов по отраслям: в строительстве заняты граждане Узбекистана, в сельском хозяйстве - Украины и Молдовы, в сфере торговли и общепита граждане - Азербайджана и Армении. В 2009 году наиболее активно поставляли иностранную рабочую силу Турция (216 чел.), Китай (156 чел.), Вьетнам (92 чел.). В целом количество привлекаемых иностранных работников составляет незначительный процент от экономически активного населения области (0,6%). Данный показатель сохраняется на протяжении последних лет и не оказывает существенного давления на рынок труда. 2. Реализация региональных программ 2.1. Программа социально-экономического развития Тамбовской области с учетом принимаемых антикризисных мер была изменена, сконцентрировав свое действие на наиболее приоритетных для области инвестиционных проектах. В области реализуются около 40 инвестиционных проектов, что позволит к концу 2012 года создать более 9,5 тыс. рабочих мест. Реализация программ социального характера в 2009 году не была приостановлена. Программа «Здоровье». В 58 муниципальных лечебно- профилактических учреждениях области работает 561 участковый врач, 14 врачей на малокомплектных участках и 552 участковых медицинских сестры, включенных в регистр. Укомплектованность лечебно-профилактических учреждений участковыми врачами в целом по области составляет 81,3 процента, в том числе участковыми врачами-терапевтами 75,6, участковыми врачами-педиатрами 86,6, участковыми медицинскими сестрами 90,6 процента. Кроме того, в фельдшерско-акушерских пунктах работают 486 медицинских работников, в службе скорой медицинской помощи занято 648 человек. В 2009 году на территории Тамбовской области диспансеризацию проводило 31 муниципальное учреждение здравоохранения. 26 лечебных учреждений, обеспечивающих проведение диспансеризации, дополнительно заключили договоры с другими ЛПУ на необходимые для проведения дополнительной диспансеризации работы (услуги). На территории Тамбовской области проводятся углубленные осмотры граждан, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. В 2009 году осмотрено 12950 человек. Целенаправленно проводимые мероприятия способствуют снижению детской смертности от врожденных пороков, которые в настоящее время занимают первое место в структуре младенческой смертности и являются одной из ведущих причин детской инвалидности, смертности, инвалидности трудоспособного населения. На объектах, включенных в федеральные целевые программы и непрограммную часть освоено за счет всех источников финансирования 68,1 млн.руб. техническая готовность объектов составляет 33,8 процента. В сентябре 2009 года осуществлен ввод в действие: мощностей по производству замороженных овощей и фруктов на 6,7 тыс. тонн, линий электропередач, торговых предприятий на 1,4 тыс. кв. м., станции техобслуживания легковых автомобилей, помещения для свиней и птицы, автомобильно-заправочные станции, хранилища для картофеля, овощей и фруктов, зернохранилища, общетоварные склады и т.д. 2.2. Реализация Программы «Содействие занятости населения Тамбовской области на 2009-2011 годы» в 2009 году проходила в условиях нестабильной ситуации в экономике России и области, повышения напряженности на рынке труда. Деятельность управления занятости населения области, центров занятости населения была направлена на ликвидацию напряженности на рынке труда отдельных отраслей, реализации антикризисных мер Правительства Российской Федерации. В течение года реализовывались мероприятия по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы, проводилась профориентация экономически активного населения на новые формы трудовых отношений, формировалась мотивация к активному поиску работы; повышалось качество и конкурентоспособность рабочей силы, совершенствовалась система обучения, переобучения, переподготовки безработных; улучшалось информационное обеспечение политики занятости. Количество безработных, составлявшее в мае 2009 года 12,9 тыс. человек в связи с принятием антикризисных мер постепенно снижалось и к концу года составило 9,6 тыс. человек. В 2009 году в органы службы занятости в поисках подходящей работы обратилось 47,7 тыс. человек, из них женщин – 25,4 тыс.человек, инвалидов – 3,3 тыс.человек. Из числа обратившихся 29,1 тыс. человек или 61 процент были трудоустроены при посредничестве службы занятости. Особую социальную значимость приобрели мероприятия по организации оплачиваемых общественных работ, предусматривающих, прежде всего, оказание материальной поддержки незанятому населению, их социальной и трудовой адаптации, а также гражданам, находящимся под угрозой увольнения. В результате проведенной работы органами службы занятости по заполнению рабочих мест, организованных для проведения общественных работ, финансируемых из средств федерального бюджета, было трудоустроено 5025 безработных граждан, что составило 167,5 процента, предусмотренного программой. Затраты из Федерального бюджета на организацию общественных работ в отчетном периоде составили 12620,7 тыс. руб., средства работодателей, привлеченные на организацию общественных работ, составили 8984,2 тыс. руб. Средняя продолжительность участия граждан в общественных работах - 1 месяц. Одно из ведущих мест в активной политике занятости населения занимает профессиональное обучение безработных граждан, организация которого позволила в 2009 году повысить конкурентоспособность 3849 безработных. Обучение проводилось по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда. Во время обучения все получали стипендию, оплачивался проезд, предоставлялось общежитие. Организация профессионального обучения безработных граждан в отчетном периоде строилась с учетом специфики различных социально-демографических групп населения. Приоритетное право прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по направлению службы занятости предоставлялось в первую очередь гражданам, испытывающим трудности при трудоустройстве. В области в результате ежегодного конкурсного отбора сформирована учебно-курсовая сеть, которая в достаточной степени отвечает потребностям безработных в профессиональном обучении, его видах и формах, способствует оперативному обеспечению работодателей рабочей силой необходимой квалификации и профиля. В 2009 году была организована временная занятость несовершеннолетних в свободное от учебы время, всего в мероприятиях участвовало 4957 подростков (97 процентов, предусмотренного по программе). При трудоустройстве первоочередное право получали дети из социально- незащищенных семей, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды. Подростки были заняты на уборке территории, благоустройстве и озеленении парков и скверов, видовой прополке овощных культур, реставрации библиотечного фонда, распространении печатных изданий, сборе ягод, уходе за памятниками воинам Великой Отечественной войны. На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних выделялись средства местных бюджетов - 1589,1 тыс. руб. На выплату материальной поддержки подросткам из средств федерального бюджета израсходовано в 2009 году 4256,8 тыс. руб. За отчетный период центрами занятости населения были заключены договоры с работодателями по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, организована временная занятость 264 безработных из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Средний период участия во временных работах составил 2 месяца. На эти цели из средств федерального бюджета израсходовано 1202,3 тыс. руб. Эффективны при работе с населением массовые формы работы: ярмарки вакансий рабочих мест, мини-ярмарки, ярмарки учебных рабочих мест, дни защиты от безработицы, дни открытых дверей, дни профориентации, информационные встречи и другие, всего проведено 865 мероприятий. Этими формами работы было охвачено 26811 безработных граждан и незанятого населения, 3124 работодателя, 178 учебных заведений. Результатом выполнения договорных обязательств на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу стала временная занятость 41 выпускника. Вложенные средства федерального бюджета на эти мероприятия 122,2 тыс. руб. Самозанятость безработных и организация собственного дела является существенной альтернативой безработице. В рамках выполнения основных мероприятий Программы специалистами службы занятости проводилось информирование и консультирование граждан, оказывались правовые, методические и образовательные услуги. В мероприятиях по организации самозанятости приняли участие 473 человека, израсходовано 379 тыс. руб. из средств федерального бюджета. 808 безработных граждан обучено основам малого бизнеса и профессиям, необходимым для организации предпринимательской деятельности и самозанятости. Мероприятия по профориентации безработных граждан и незанятого населения осуществлялись во взаимодействии с заинтересованными структурами на основе договоров, определяющих систему конкретных мер в этой сфере деятельности. Оказано 19888 профориентационных услуг различных видов и форм. Одной из приоритетных задач является развитие профориентационных услуг для различных групп граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы и трудоустройстве. За истекший период профориентационные услуги получили 11471женщина, 7891 граждан в возрасте 14-29 лет, 1811 инвалидов, 153 гражданина, уволенных с военной службы. В области активно используется профориентационное сопровождение профессионального обучения, перед направлением на обучение профориентационные услуги получили 3382 человека. Профориентационные услуги оказывались в различных формах (групповой, индивидуальной, в форме бесед, лекций, круглых столов и т.д.). Для оказания психологической поддержки использовались как базовые программы социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (Клуб ищущих работу и курс «Новый старт»), так и их многочисленные модификации, в том числе и разработанные специалистами областной службы занятости. В программах психологической поддержки приняло участие в отчетном периоде 1839 безработных граждан. Результатом выполнения мероприятий содействия занятости населения стало снижение в течение года количества зарегистрированных в центрах занятости безработных и уровня безработицы с 2,3 процента экономически активного населения в мае (наиболее высокий уровень) до 1,7 процента к концу 2009 года. |
Похожие:
 | В 2008 году в области сохранилась позитивная тенденция развития реального сектора экономики | | Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области |
| Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и... | | Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по (чистым видам экономической деятельности)... |
| Ержденного приказом Минюста России от 21. 05. 2009 №147, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области... |  | Краткий анализ ситуации на рынке труда петропавловск-камчатского городского округа 7 |
| О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (оквэд2) ок 029-2014 (кдес ред.... | | Подведомственные управлению труда и занятости населения Тамбовской области Тамбовские областные государственные казенные учреждения... |
| Подведомственные управлению труда и занятости населения Тамбовской области Тамбовские областные государственные казенные учреждения... | | Целью настоящего Стандарта является установление об щи Х принципов, правил и процедур проведения проверки финансово-хозяйственной... |