Оглавление 143 введение
Скачать 3.59 Mb.
|
2.6. Поддержка инновационного предпринимательства Государственная инновационная политика является составной частью государственной социально-экономической политики, представляющая собой комплекс осуществляемых государством организационных, экономических и правовых мер, направленных на регулирование инновационной деятельности (Закон Республики Беларусь от 10 июля 2012 года «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь»). С целью интенсивного инновационного развития в Республике Беларусь реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание необходимых организационно-правовых и экономических условий, в том числе развитие государственно-частного партнерства в научно-технической и инновационной сферах, вовлечение субъектов предпринимательской деятельности в состав исполнителей государственных научно-технических программ, отраслевых, региональных научно-технических и инновационных программ. Для построения эффективной инновационной системы максимально используются имеющиеся условия для интеграции науки, производства, формирования рыночных стимулов повышения инновационной активности субъектов предпринимательской деятельности и рынка инноваций. Одной из основных задач государственной инновационной политики является формирование благоприятной среды для развития научно-технической деятельности и инновационного бизнеса. Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 года № 669, поставлены следующие задачи: стимулирование деятельности субъектов предпринимательства по приоритетным направлениям в наиболее проблемных городах и поселках городского типа, регионах; создание благоприятной институциональной среды для развития малого и среднего инновационного предпринимательства, создание и развитие инновационной инфраструктуры; формирование региональной инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства и др. Планируется, что к 2016 году численность субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства возрастет в 6 раз к уровню 2010 года. В Республике Беларусь финансовое обеспечение государственной политики в сфере поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие освоению новых технологий, использованию патентов, лицензий, ноу-хау осуществляется Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки МСП, а также Белорусским инновационным фондом за счет направляемой ему на эти цели части средств инновационных фондов, формируемых в соответствии с законодательством (Указ Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 года № 229 «О некоторых мерах по стимулированию реализации инновационных проектов»). Начиная с середины 2014 года для коммерциализации результатов инновационных проектов победители и призеры республиканского конкурса инновационных проектов (юридические и физические лица) вправе получить в Белорусском инновационном фонде сертификат, дающий право на получение денежных средств в целях реализации данных проектов в размере 400 тарифных ставок (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2014 года № 538 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2010 года № 98»). Согласно Закону Республики Беларусь от 10 июля 2012 года «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» для субъектов МСП в сфере инновационной деятельности, являющихся исполнителями (соисполнителями) инновационных проектов, финансируемых за счет выделяемых в установленном порядке средств республиканского и (или) местных бюджетов, при формировании этих проектов предусматривается резервирование средств в размере не менее 10 % общего объема финансирования инновационных проектов. Кроме того, в целях поддержки инновационного предпринимательства законодательством Республики Беларусь предусмотрены следующие преференции: освобождаются от НДС обороты по реализации на территории Республики Беларусь научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, зарегистрированных в установленном порядке, а также имущественных прав на объекты промышленной собственности; освобождаются от налога на прибыль: прибыль организаций, полученная от реализации товаров собственного производства, включенных в перечень инновационных товаров, определенный правительством Республики Беларусь; прибыль организаций, полученная от реализации товаров собственного производства, которые являются высокотехнологичными в соответствии с перечнем, определяемым Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь в случае, если доля выручки, полученная от реализации таких товаров, составляет более 50 % общей суммы выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав. Если доля выручки, полученная от реализации высокотехнологичных товаров, составляет менее 50 %, то прибыль от реализации таких товаров облагается по ставке 10 %; применяется понижающий коэффициент 0,5 к арендной плате за площади, арендуемые юридическим лицами, являющимися субъектами инновационной инфраструктуры, и организациями, в том числе и субъектами МСП, у которых доля высокотехнологичных товаров (работ, услуг) в стоимостном выражении в общем объеме производства данных организаций составляет не менее 30 %; по ставке 5 % облагается прибыль членов научно-технологической ассоциации, созданной в соответствии с законодательством Белорусским государственным университетом, в части выручки от реализации информационных технологий и услуг по их разработке; дивиденды и приравненные к ним доходы, начисленные инновационными организациями венчурным организациям. Также затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, зарегистрированные в установленном порядке могут отражаться в затратах по производству и реализации товаров (работ, услуг) с применением повышающего коэффициента до 1,5 включительно. Кроме того, применяется понижающий коэффициент 0,5 к ставкам арендной платы за арендуемое имущество, находящееся в государственной собственности: юридическими лицами, являющимися субъектами инновационной инфраструктуры (кроме венчурных организаций); организациями, у которых в соответствии с заключениями и ежегодными подтверждениями Государственного комитета по науке и технологиям доля высокотехнологичных товаров (работ, услуг) в стоимостном выражении в общем объеме производства данных организаций составляет не менее 30 %. Дополнительно субъектам инновационной инфраструктуры, которым присвоен соответствующий статус, ежегодно выделяется финансирование на организацию деятельности и развитие материально-технической базы, включая капитальные расходы, за счет средств республиканского бюджета и средств инновационных фондов на безвозвратной основе. III. РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН 3.1. Уровень развития малого и среднего предпринимательства 3.1.1. Критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к субъектам МСП На основании Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более 100 человек и среднегодовым доходом не более 300 000-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года. Субъектами микропредпринимательства являются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более 15 человек или среднегодовым доходом не более 300 000-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года. Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, не относящиеся к субъектам малого и крупного предпринимательства. 3.1.2. Основные статистические данные о развитии МСП За последние годы активная деятельность субъектов малого и среднего бизнеса в республике стала динамичным явлением, что подтверждается статистическими показателями развития МСП. По оперативным статистическим данным наблюдается рост основных показателей (количество зарегистрированных, активных субъектов, выпуск продукции), характеризующих состояние субъектов малого и среднего предпринимательства в Казахстане. По состоянию на 31 декабря 2014 года количество зарегистрированных субъектов МСП по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 7,3 % и составило 1 655 980, в том числе 284 245 юридических лиц МСП (17,2 % общего количества), 1 178 503 индивидуальных предпринимателя (71,2 %) и 192 133 крестьянских (фермерских) хозяйства (11,6 %). По состоянию на 31 декабря 2014 года число активно действующих субъектов МСП в республике по сравнению с соответствующим периодом 2013 года увеличилось на 4,9 % и составило 899 968, в том числе 79 388 юридических лиц МСП (8,8 % общего количества), 662 814 индивидуальных предпринимателей (72,7 %) и 157 766 крестьянских (фермерских) хозяйств (17,5 %). Доля активных действующих субъектов МСП в общем количестве зарегистрированных субъектов МСП составляет 54,3 %. Общая численность занятых в МСП на 1 октября 2014 года составила 2 898 286 человек, что на 15 % больше аналогичного показателя 2013 года, в том числе юридических лиц малого предпринимательства – 984 796 человек, или 34 % общего количества, юридических лиц среднего предпринимательства – 484 706 человек, или 16,7 %, индивидуальных предпринимателей – 1 114 735 человек, или 38,5 %, и крестьянских (фермерских) хозяйств – 314 049 человек, или 10,8 %. В январе–сентябре 2014 года выпуск продукции (товаров и услуг) субъектами МСП составил 10 132,4 млрд тенге3, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года данный показатель увеличился на 55,4 %. По данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, по состоянию на 1 октября 2014 года в разрезе видов экономической деятельности среди субъектов МСП преобладают оптовая и розничная торговля и ремонт автомобилей и мотоциклов – 53,6 %, а также сельское, лесное и рыбное хозяйство – 18,7 % общего количества предприятий. Большинство действующих субъектов по отношению к зарегистрированным отмечается среди крестьянских (фермерских хозяйств) в сельском, лесном и рыбном хозяйстве – 85 %, а также индивидуальных предпринимателей в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров – 70,2 %. 3.1.3. Основные программы поддержки МСП Правительством Республики Казахстан в соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса-2020» (далее – Программа) ведется работа по стимулированию приоритетных отраслей экономики, что позволяет усилить казахстанскую экономику. Финансовая поддержка Обзор результатов реализации Программы по состоянию на 31 декабря 2014 года показывает, что по трем направлениям Программы просубсидировано 4 839 проектов на сумму 1 026,23 млрд тенге, сумма выплаченных субсидий составила 85,244 млрд тенге. В отраслевом разрезе наибольшее количество просубсидированных проектов по всем направлениям программы приходится на обрабатывающую промышленность (39 %), транспорт и складирование (30 %), агропромышленный комплекс, здравоохранение и социальные услуги (6 %). Частичное гарантирование предоставлено по 696 проектам на сумму 38,1 млрд тенге, сумма выданных гарантий составила 16,7 млрд тенге. В отраслевом разрезе наибольшее количество проектов по гарантированию реализуется в обрабатывающей промышленности – 48 %, транспорт и складирование составляют 17 %, сельское хозяйство – 9 %. По состоянию на 25 декабря 2014 года строительство и реконструкция производственной инфраструктуры велась для 461 предприятия на сумму 45,7 млрд тенге путем реконструкции и строительства дорог, проведения линий электропередач, водопровода, теплосетей, канализации и телефонизации. За период с 2012 года по 25 декабря 2014 года профинансированы гранты по 333 заявкам предпринимателей на сумму 1,1 млрд тенге для реализации стартапов. В Программе участвуют около 30 банков второго уровня. Наиболее активными среди банков можно отметить следующие: АО «БТА Банк», АО «Народный Банк Казахстана», АО «Банк Центр Кредит», АО «АТФ Банк». Социально-экономическими эффектом реализации Программы являются сохранение более 182,7 тыс. существующих рабочих мест и создание более 54,5 тыс. новых рабочих мест. Нефинансовая поддержка С 2012 года в рамках четвертого направления Программы предпринимателям оказана поддержка по повышению компетенции: экспресс-обучение по проекту «Бизнес-советник» прошли 75 565 предпринимателей (из них 19 236 в 2014 году); на базе АОО «Назарбаев Университет» обучение прошли 1 263 руководителя малого и среднего бизнеса (из них 423 в 2014 году); по проекту «Деловые связи» обучено 2 253 предпринимателя, прошли стажировку за рубежом 324 предпринимателя (из них в 2014 году обучено 585 и прошли стажировку за рубежом 111); оказано 159 605 сервисных услуг для 45 673 предпринимателей (из них в 2014 году 27 416 услуг для 13 269 предпринимателей); по проекту «Старшие сеньоры» с 2013 года для консультирования казахстанских предпринимателей привлечено 62 иностранных эксперта. В целях обеспечения предпринимателей консалтингом и сервисной поддержкой создана сеть единой инфраструктуры поддержки предпринимательства. В целях пропаганды проводимой государственной поддержки и стимулирования экономически активного населения к предпринимательской деятельности Министерством национальной экономики реализуется проект «Бизнес-Насихат». В рамках данной работы по состоянию на 31 декабря 2014 года размещено 2 304 материала о механизмах государственной поддержки предпринимательства, в том числе в центральных средствах массовой информации – 1 151 и региональных – 1 153 материала. Проведено 19 пресс-туров по успешным примерам реализованных проектов малого и среднего бизнеса, профинансированным по программе поддержки предпринимательства. Пресс-туры проведены в городах Астане, Алматы, Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Мангистауской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях. В целях освещения хода реализации Программы в эфире республиканских и региональных телеканалов проведено 425 выступлений (в 2014 году – 262 выступления). В рамках данного проекта сняты 40 видеороликов разъяснительного характера. В целях обеспечения создания единой системы бизнес-инфраструктуры, обеспечивающей информационно-консультационную поддержку малого и среднего бизнеса, в областных центрах и городе Семее функционируют 17 центров обслуживания предпринимателей (ЦОП), в моногородах, малых городах и районных центрах услуги оказывают 188 центров поддержки предпринимательства (ЦПП), во всех областях функционируют мобильные центры поддержки предпринимательства. ЦОП предоставлено 85 830 консультационных услуг для 57 162 предпринимателей, в ЦПП – 29 926 консалтов для 13 492 предпринимателей, в мобильных центрах поддержки предпринимателей (МЦПП) оказана 17 181 консалта для 9 579 предпринимателей, в районных центрах поддержки предпринимателей оказано 67 867 консультаций для 38 950 предпринимателей. В результате реализации Программы все меры поддержки оказаны 230 442 предпринимателям (в 2014 году – 154 697 предпринимателям). |
Похожие:
 | Услуга «Запись в первый класс» предоставляется в электронном виде через портал государственных услуг Московской области | | Услуга «Запись в первый класс» предоставляется в электронном виде через портал государственных услуг Московской области |
| Введение. Учебные цели | | Введение Председателя Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом |
| Обеспечение условий по подготовке граждан к выполнению нормативов и требований комплекса гто |  | Информационные материалы о мерах государственной поддержки сельского хозяйства и социального развития сельских территорий |
| Особенности статистической оценки качества теста диагностики индивидуального прогресса учащихся общеобразовательной школы | | Определение понятий «пол» и «гендер» и становление гендерной теории |
| Кто может подать заявление на процедуру банкротства (инициировать банкротство в суде)? 5 | | Макрос государственности глава “империя не умирает. Она передается” Глава потенциал русской цивилизации |