Лучшие практики и методические рекомендации по направлениям взаимодействия образовательных организаций с организациями реального сектора экономики в сфере
Скачать 0.96 Mb.
|
| Развитие целевого обучения студентов с заключением соответствующих договоров с последующим трудоустройством на предприятии Одним из важнейших направлений развития государственно-частного партнерства в рамках реализации ОПОП СПО является осуществление взаимодействия образовательных организаций и организаций-работодателей по подготовке кадров в рамках целевого обучения. Проведенный анализ представленных на конкурс заявок показал, что работа по поиску и привлечению работодателей к заключению договоров о целевом обучении ведется незначительным числом образовательных организаций. Вместе с тем, анализ имеющегося опыта показывает, что сотрудничество образовательных организаций и организаций-работодателей по данному направлению является обоюдно выгодным для участников взаимодействия, т.к. организации-работодатели могут использовать механизм целевого обучения для решения проблемы кадрового дефицита рабочих и специалистов среднего звена, а образовательные организации – для решения проблем набора абитуриентов. Механизмы, формы и методы поиска и привлечения организаций-работодателей к заключению договоров о целевом обучении Несмотря на то, что договор о целевом обучении заключается между обучающимся и организацией-работодателем, последняя редко имеет возможность прямого выхода на потенциальных обучающихся. В большинстве случаев, непосредственно с обучающимися взаимодействуют образовательные организации в рамках проводимой ими профориентационной работы. В связи с этим, как правило, возникает следующая цепочка: организации-работодатели направляют запрос в образовательную организацию о подготовке кадров по востребованным профессиям и специальностям и информируют образовательную организацию о готовности заключить договоры о целевом обучении, а образовательные организации осуществляют поиск и подбор обучающихся для заключения данных договоров. Таким образом, образовательная организация выступает связующим звеном между обучающимся и организацией-работодателем. В связи с этим на образовательную организацию, с одной стороны, ложатся вопросы организации и развития взаимодействия с организациями-работодателями по вопросам целевого обучения, а, с другой стороны, образовательная организация выступает «промоутером целевого обучения» среди обучающихся, потенциальных обучающихся и их родителей. При выборе механизмов и методов привлечения работодателей к сотрудничеству по вопросам целевого обучения, безусловно, играют роль такие факторы, как масштаб региона, отраслевая принадлежность организаций-работодателей, территориальная распределенность организаций-работодателей по отношению к образовательной организации и др. Существующий практический опыт показывает, что при наличии в регионе присутствия образовательной организации крупного профильного предприятия, вопросы, связанные с целевым обучением, как правило, находятся в сфере интереса указанных организаций, что обуславливает заинтересованность их руководителей в установлении прямых взаимосвязей с образовательными организациями. Кроме того, крупные организации реального сектора экономики обладают необходимыми материальными и человеческими ресурсами для осуществления деятельности по развитию целевого обучения. Несколько иная ситуация складывается тогда, когда значительную часть производственных мощностей экономики региона составляют предприятия малого и среднего бизнеса. В этом случае осуществление взаимодействия между предприятиями региона обеспечивается за счет создания и функционирования различных общественных организаций (региональные отделения Союза машиностроителей России, Торгово-Промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей и др.), в которые поступает вся актуальная информация о потребностях предприятий региона в кадрах. Образовательные организации получают данные о потребностях предприятий региона в квалифицированных рабочих и специалистах среднего звена через указанные общественные организации, а, затем, устанавливают непосредственные контакты с организациями-работодателями. Кроме того, поддержку развития взаимодействия образовательных организаций и организаций реального сектора экономики оказывают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в т.ч. посредством заключения соглашений о сотрудничестве в сфере подготовки кадров с образовательными организациями и организациями-работодателями. В свою очередь для информирования организаций-работодателей о материально-технических, учебно-методических и иных возможностях, а также имеющегося опыта реализации целевого обучения по востребованным на предприятиях профессиям и специальностям, образовательные организации осуществляют комплекс мероприятий, включающий такие методы, как: информационные рассылки руководителям организаций-работодателей, проведение выездных мероприятий на базе организаций-работодателей, проведение внутренних организационных мероприятий, на которые приглашаются представители организаций-работодателей, проведение совместных с работодателями организационных мероприятий и др. Формирование планов набора абитуриентов в образовательную организацию по договорам о целевом обучении осуществляется на основе поступивших запросов от организаций-работодателей, а также предоставляемой организациями-работодателями потребности в кадрах на кратко- и среднесрочную перспективу. Организации-работодатели направляют запросы о подготовке кадров по требуемым профессиям и специальностям в региональные профильные министерства, которые, в свою очередь, осуществляют распределение заявок от организаций-работодателей среди образовательных организаций. Механизмы мотивации обучающихся и их родителей к заключению договоров о целевом обучении Как было указано выше, информирование обучающихся, абитуриентов и их родителей о возможности заключения договоров о целевом обучении, как правило, проводится в рамках профориентационных мероприятий, в которых также принимают участие организации-работодатели. Кроме того, работа по информированию обучающихся и их родителей в отдельных образовательных организациях закрепляется за структурным подразделением образовательной организации, которое осуществляет прямое взаимодействие с организациями-работодателями (например, кадровое агентство или служба по трудоустройству выпускников образовательной организации). Следует отметить, что в самом договоре о целевом обучении уже заложены механизмы мотивации обучающихся к его заключению, т.к. условиями договора определяются меры социальной поддержки обучающегося, а именно: меры материального стимулирования, гарантированное предоставление места для прохождения практики и трудоустройства в организацию в соответствии с полученной квалификацией. В условиях нестабильного экономического положения в стране, указанное обстоятельство способствует привлечению обучающихся к заключению договоров о целевом обучении. Для информирования обучающихся и их родителей о программах целевого обучения образовательные организации проводят ряд мероприятий:
В рамках указанных мероприятий для выявления мотивации обучающихся и их родителей к заключению договоров о целевом обучении, а также существующих у них опасений, образовательные организации проводят устные и письменные опросы (анкетирование), по результатам которых, при необходимости, работниками образовательной организации проводятся дополнительные разъяснения условий целевого обучения. Обобщая опыт образовательных организаций, принявших участие в конкурсе, можно выделить следующие устойчивые мотивы обучающихся и их родителей к заключению договоров о целевом обучении:
Особую значимость для студентов, обучающихся на базе основного общего образования, приобретает возможность гарантированного трудоустройства, т.к. многие выпускники после завершения обучения уходят служить в Вооруженные силы Российской Федерации, и заинтересованы в том, чтобы после возвращения из армии быть трудоустроенными. Дополнительными методами стимулирования обучающихся и их родителей к заключению договоров о целевом обучении со стороны организации-работодателя являются:
Порядок заключения договоров о целевом обучении Порядок заключения договоров о целевом обучении регулируется действующим законодательством, а, именно, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении». Методы анализа удовлетворенности работодателей уровнем подготовки выпускников, прошедших обучение по договорам о целевом обучении Анализ удовлетворенности, как работодателей, так и выпускников результатами подготовки кадров, как правило, осуществляется образовательными организациями на завершающем этапе обучения студентов в рамках проводимых опросов (анкетирования) выпускников и работодателей, а также сбора отзывов от работодателей. В ходе оценки уровня удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников, прошедших целевое обучение, анализируются такие показатели, как: количество пролонгированных договоров о сотрудничестве образовательной организации с организациями-работодателями; количество повторных заказов от организаций на целевое обучение; количество выпускников, работающих в организациях-работодателях более срока, установленного в договоре и др. Результаты анализа представляются на совместных заседаниях представителей образовательной организации и организации-работодателя, по итогам которых принимаются решения по совершенствованию применяемых механизмов, форм и методов реализации программ целевого обучения. Таким образом, можно говорить о том, что наиболее эффективно целевое обучение развивается в рамках государственно-частного партнерства, а именно, соглашений между образовательными организациями, предприятиями региона и органов исполнительной власти соответствующего субъекта, а также региональных общественно-профессиональных организаций. Такое сотрудничество позволяет сформировать план приема в образовательные организации региона с учетом существующих потребностей предприятий региона в кадрах. В настоящее время независимая оценка и признание достигнутых результатов деятельности образовательной организации по подготовке кадров для организаций реального сектора экономики является важной составляющей реализации ОПОП, т.к. такая оценка дает объективную информацию для принятия управленческих и иных решений образовательной организации по корректировке содержательной и организационной компонент ОПОП, а также информирует государство, общественность, обучающихся, абитуриентов и их родителей и другие заинтересованные стороны, о реальном положении дел в образовательной организации. В рамках проведенного конкурса развитие системы независимой оценки качества подготовки выпускников рассматривалось со следующих позиций:
Участие организаций-работодателей в процедурах государственной итоговой аттестации Порядок привлечения представителей организаций-работодателей к процедуре государственной итоговой аттестации В соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования (утв. приказом Минобрнауки России от 16 августа 2013 года № 968) в состав Государственной экзаменационной комиссии (далее – ГЭК) должны быть включены представители работодателей или объединений работодателей по профилю подготовки выпускников. Предоставленные образовательными организациями данные в составе конкурсных заявок (в частности, копии приказов об утверждении составов ГЭК) показывают, что указанное выше требование выполняется всеми образовательными организациями. Как правило, в состав ГЭК включаются представители тех организаций-работодателей, с которыми у образовательной организации имеются налаженные взаимосвязи и на базе которых обучающиеся проходят практику. При этом следует отметить, что гораздо реже в состав ГЭК включаются представители объединений работодателей или других профессионально-общественных объединений. Порядок привлечения представителей организаций-работодателей к рецензированию выпускных квалификационных работ Еще одним обязательным требованием к проведению государственной итоговой аттестации (далее – ГИА) по образовательным программам СПО является наличие внешней рецензии на ВКР. Практика показывает, что рецензентами ВКР выступают ведущие специалисты организаций-работодателей, с которыми взаимодействуют образовательные организации. Рецензенты ВКР назначаются приказом руководителя образовательной организации. Механизмы мотивации представителей организаций-работодателей к участию в процедурах государственной итоговой аттестации Для мотивации представителей организаций-работодателей к участию в процедурах подготовки и проведения ГИА в образовательных организациях, как правило, используются методы материального стимулирования. Вместе с тем, участие в процедурах ГИА дает возможность представителям организаций-работодателей оценить качество подготовки выпускников и подобрать специалистов требуемой квалификации, уровень подготовки которых отвечает корпоративным требованиям. Интересным является опыт образовательных организаций, в которых за каждой ОПОП закреплены кураторы со стороны организации-работодателя – профильное структурное подразделение. Руководитель и специалисты соответствующего структурного подразделения вовлечены в процесс реализации ОПОП от момента ее проектирования до ее завершения, т.е. до этапа проведения ГИА. Соответственно, сопричастность организации-работодателя к конечным результатам обучения, оценка которых проводится на завершающем этапе обучения, мотивирует организации-работодателей к участию в процедурах ГИА. Внедрение системы/ моделей менеджмента качества образовательной организации Модели менеджмента качества, внедренные в образовательных организациях В настоящее время существует достаточно широкий спектр подходов, принципов и моделей менеджмента качества, который применяется образовательными организациями для повышения качества подготовки выпускников. Среди наиболее часто применяемых на практике моделей менеджмента качества следует выделить систему менеджмента качества в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9001, типовую модель системы качества образовательной организации, основанную на требованиях указанного выше стандарта и положений «Стандартов и директив ENQA», а также модель премии Правительства Российской Федерации в области качества, основанную на модели Европейского фонда управления качеством (EFQM). Основной деятельностью любой образовательной организации является образовательная деятельность. Соответственно, при разработке и внедрении модели менеджмента качества, в первую очередь, разрабатываются регламентирующие документы, которые описывают все основные и вспомогательные процессы образовательной деятельности. При внедрении моделей менеджмента качества образовательные организации должны определить основных заказчиков, потребителей образовательной услуги и другие стороны, заинтересованные в ее деятельности. В качестве основных сторон, заинтересованных в ее деятельности, образовательные организации рассматривают: обучающихся и их родителей, учредителей, органы управления образованием, педагогический коллектив, работодателей, другие образовательные организации, общественные организации и др. Методы и инструменты анализа качества подготовки выпускников, и использования результатов анализа для повышения качества подготовки выпускников Реализация любой из указанных выше моделей менеджмента качества предполагает разработку и внедрение методов и инструментов измерения и анализа результатов всех процессов образовательной и иной деятельности образовательной организации, на которые распространяется действие модели (системы). Посредством измерения результатов деятельности образовательной организации, анализа полученных результатов и принятия управленческих решений по итогам этого анализа, реализуются механизмы внутренней и внешней оценки функционирования образовательной организации, а также непрерывного совершенствования ее деятельности. Для проведения внутренней оценки и анализа качества подготовки выпускников образовательные организации разрабатывают положения (регламенты), в которых определяются методы, механизмы и инструменты, позволяющие осуществлять на единой концептуально-методической основе оценку образовательных достижений обучающихся, эффективности деятельности образовательной организации, качества реализуемых образовательных программ. Одной из основных форм внутренней оценки качества реализации ОПОП, применяемых образовательными организациями, является мониторинг, в ходе которого по заранее установленным критериям (показателям) осуществляется сбор данных. Для организации мониторинга разрабатываются положения (регламенты), в которых определяются принципы, объекты, виды и этапы мониторинга, а также устанавливаются процедуры организации и проведения мониторинга. Важным элементом подобного рода мониторинга является изучение и анализ удовлетворенности качеством подготовки выпускников внешних заинтересованных сторон, и в первую очередь, организаций-работодателей. Сбор данных в рамках мониторинга об удовлетворенности организаций-работодателей, как правило, проводится с использованием метода анкетирования. Разрабатываемые анкетные формы содержат вопросы, позволяющие оценить удовлетворенность работодателей:
Также заключение об уровне удовлетворенности организаций-работодателей качеством подготовки выпускников можно получить на основе анализа:
Помимо анкетирования образовательными организациями в рамках мониторинга также применяются такие методы сбора информации как интервьюирование, социальный опрос, изучение документации, частные беседы, хронометраж, наблюдение, тестирование и др. Данные, полученные в ходе мониторинга и иных процедур контроля качества реализации ОПОП, систематизируются, обрабатываются и анализируются образовательными организациями, в т.ч. с привлечением представителей организаций-работодателей. На основе результатов анализа собранной информации принимаются управленческие решения по оптимизации процессов на всех этапах жизненного цикла ОПОП. Участие образовательных организаций в процедурах внешней оценки качества образовательных программ Относительно новым направлением независимой оценки качества подготовки выпускников в Российской Федерации является профессионально-общественная аккредитация образовательных программ, порядок проведения которой регулируется статьей 96 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действующая редакция). Согласно действующим законодательным нормам профессионально-общественная аккредитация образовательных программ представляет собой признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такую образовательную программу в конкретной образовательной организации. Для прохождения процедуры профессионально-общественной аккредитации образовательной организации необходимо выполнить комплекс мероприятий, ключевым из которых является этап проведения самообследования образовательной программы в соответствии с установленными критериями (показателями). Следует отметить, что большинство показателей, по которым оценивается образовательная программа в рамках профессионально-общественной аккредитации, ориентированы на получение оценки, показывающей насколько в программе учтены требования работодателей и профессиональных стандартов, а также насколько выпускники востребованы на рынке труда, что практически не оценивается при прохождении государственной аккредитации образовательной программы. В некоторых регионах Российской Федерации процедура профессионально-общественной аккредитации образовательных программ является элементом региональной системы независимой оценки качества профессионального образования, действующей под эгидой регионального Министерства образования и науки и общественно-профессиональных ассоциаций (объединений, союзов). Представители указанных общественно-профессиональных объединений и/или представители организаций, входящих в состав этих объединений, принимают непосредственное участие в процедурах профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, а также разрабатывают методическое обеспечение проведения аккредитации. На основе законодательной нормы свой подход к процедуре профессионально-общественной аккредитации выработал Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (НСПК). Основные характеристики разработанной в рамках его деятельности модели нашли отражение в ряде документов:
Особое внимание в документах уделено формированию пула и мониторингу деятельности аккредитующих организаций. Они должны проходить процедуру внешней оценки, подтверждать свою квалификацию и репутацию в области профессионально-общественной аккредитации, вызывать доверие как со стороны образовательных организаций, так и со стороны органов государственной власти, осуществляющих политику в сфере профессионального образования. Высокие требования к аккредитующим организациям, репутационные риски, с которыми они сталкиваются в случае недобросовестной деятельности – ключ к обеспечению «чистоты» и качества процедуры профессионально-общественной аккредитации в целом. К категории организаций, которые могут претендовать на право ее проведения, отнесены советы по профессиональным квалификациям, общероссийские и общероссийские отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, общероссийские профессиональные сообщества, крупнейших работодателей, оказывающих решающее влияние на рынок труда в отдельных отраслях экономики. Еще одной формой участия работодателей и профессиональных сообществ в процедурах внешней оценки качества образовательных программ является независимая оценка профессиональных квалификаций. Независимая оценка квалификации предполагает оценку соответствия профессиональной квалификации соискателя положениям профессионального стандарта, проведенную центром оценки квалификации, с подтверждением такого соответствия свидетельством о квалификации. Процедура оценки и сертификации квалификаций, как правило, включает в себя теоретический этап квалификационного экзамена (тестирование, решение профессиональных задач) и практический этап (выполнение квалификационной практической работы). До недавнего времени центры оценки профессиональных квалификаций зачастую создаются на базе образовательных организаций. Однако в соответствии с подготовленным Министерством труда и социальной защиты Российской федерации законопроектом «Об оценке профессиональной квалификации на соответствие профессиональным стандартам и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», а также рядом документов, утвержденных на десятом заседании НСПК от 20.05.2015 (Типовые требования к центрам оценки квалификации, Порядок отбора ЦОК и прекращения их полномочий, Типовые требования к членам квалификационной комиссии, Типовая методика определения стоимости работ по оценке квалификации), образовательные организации и их структурные подразделения не могут выполнять функции центров оценки профессиональных квалификаций, хотя могут использоваться как экзаменационные площадки таких центров. Обновление требований к центрам оценки профессиональных квалификаций и к самой процедуре оценки позволит повысить достоверность и объективность получаемой информации о качестве подготовки выпускников. Таким образом, можно говорить о том, что в настоящее время в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, ведется достаточно активная работа по внедрению механизмов, форм и методов независимой оценки качества подготовки выпускников и качества образовательных программ с участием работодателей, что способствует развитию и совершенствованию всей системы подготовки выпускников в образовательной организации, а также повышению ее конкурентоспособности на рынке образовательных услуг. |
Похожие:
 | Методические рекомендации предназначены специалистам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций... |  | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области |
| В 2008 году в области сохранилась позитивная тенденция развития реального сектора экономики | | Методические рекомендации предназначены для мастеров производственного обучения техникума, председателей методических объединений,... |
| Методические рекомендации по организации и прохождению производственной практики являются частью учебно-методического комплекса (умк)... | | Методические рекомендации предназначены для студентов и преподавателей образовательных организаций спо |
| Русский язык и культура речи: методические рекомендации для студентов образовательных организаций медицинского профиля / Е. А. Авдюшева.... | | Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа—Югры |
| Рф от 25. 03. 2003 №14-55-484ин/15 «Рекомендации по организации практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального... | | В помощь руководителям образовательных организаций,специалистам по охране труда, председателям рай(гор)комов профсоюза, профкомов... |