6. Вопрос: «Я тренер-преподаватель с педагогическим стажем 25 лет, но имею высшее техническое образование, имел высшую квалификационную категорию. Мне уже 50 лет, в этом году мне выдали предписание, что я обязан в 2014 году получить педагогическое образование, согласно новому закону об образовании! Иначе администрация может сократить меня и уволить, или не присваивать мне высшей или даже первой категорий! Обязан ли я получать это педагогическое образование к пенсии? И, почему новые законы имеют «обратную силу?».
Разъяснения Минспорта России:
В данном случае не применимо понятие «обратной силы законы», так как согласно статье 54 Конституции Российской Федерации, закон обратной силы не имеет в установлении или отягчении ответственности. В изменениях в действующем законодательстве речь идет об установлении требований к компетенции педагогического работника. При этом данные требования (наличие педагогического образования) предъявлялись и ранее к лицам, претендующим на занятие педагогических должностей в образовательных организациях.
В соответствие с пунктами 1, 7 и 8 части 1 статьи 48 Федерального закона
от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании в Российской Федерации) педагогические работники обязаны:
- осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой;
- систематически повышать свой профессиональный уровень;
- проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании.
Частью 4 указанной статьи установлено, что педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, учитывается при прохождении ими аттестации.
Аттестация педагогических работников проводится в соответствии со статьей 49 Закона об образовании в Российской Федерации. В соответствие с частью 2 указанной статьи проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность. В случае признания педагогического работника по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 ТК РФ.
Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 ТК РФ).
Аттестационная комиссия образовательной организации по представлению работодателя вправе выносить рекомендации о возможности приема на работу на должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» квалификационных характеристик, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, как это установлено пунктом 9 «Общих положений» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н (зарегистрирован в Минюсте России 06.10.2010, регистрационный
№ 18638).
Частью 4 статьи 49 Закона об образовании в Российской Федерации установлено, что Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В части 3 статьи 76 Закона об образовании в Российской Федерации указано о допуске лиц к освоению программ дополнительного профессионального образования, к которым относятся программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. Таким образом, руководитель образовательной организации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации обязан обеспечить возможность получения штатными работниками дополнительного профессионального образования за счет средств соответствующего бюджета. Порядок получения дополнительного профессионального образования работниками указывается в локальном нормативном акте организации.
Требование к работнику со стороны работодателя о прохождении аттестации и необходимости профессиональной переподготовки законно.
|
