Глава 6. Аукцион
6.1. Проведение аукциона.
6.1.1. Заказчик вправе осуществлять закупку товаров, работ и услуг способом аукциона в случае, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги).
6.1.2. Осуществление закупки путем аукциона проводится в следующей последовательности:
6.1.2.1. Разработка и утверждение аукционной документации.
6.1.2.2. Публикация информации о проведении аукциона.
6.1.2.3. Автоматическое оповещение Участников аукциона, отклассифицировавших себя в Электронной системе по предмету аукциона (при проведении электронного аукциона).
6.1.2.4. Предоставление аукционной документации Участникам аукциона.
6.1.2.5. Разъяснение положений аукционной документации.
6.1.2.6. Внесение изменений в извещение о проведении аукциона и в аукционную документацию (при необходимости).
6.1.2.7. Получение аукционных заявок и формирование протокола вскрытия конвертов.
6.1.2.8. Рассмотрение аукционных заявок.
6.1.2.9. Получение в день аукциона предложений о цене договора от Участников аукциона.
6.1.2.10. Определение Победителя аукциона.
6.1.2.11. Формирование протокола выбора Победителя.
6.1.2.12. Подписание договора.
6.1.3. Заказчик использует для закупки товаров (работ, услуг) однолотовые аукционы.
6.2. Публикация информации о проведении аукциона.
6.2.1. Информация о проведении аукциона, включая извещение о проведении аукциона, аукционную документацию и проект договора, размещается Заказчиком одновременно на Электронной площадке (при проведении электронного аукциона), в единой информационной системе в срок не менее чем за двадцать календарных дней до установленного в аукционной документации дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
6.2.2. Заказчик устанавливает в аукционной документации ясные и недвусмысленные требования к Участникам аукциона и к закупаемым на аукционе товарам (работам, услугам). Эти требования не могут быть скорректированы Участником аукциона путем подачи альтернативного предложения.
6.3. Предоставление аукционной документации Участникам аукциона.
6.3.1. Со дня размещения в единой информационной системе информации о проведении аукциона Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу документацию в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона.
6.3.2. Аукционная документация предоставляется в письменной либо электронной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления аукционной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходов Заказчика на изготовление копии аукционной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление аукционной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
6.3.3. Аукционная документация, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать аукционной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении аукциона.
6.3.4. В случае если для участия в аукционе иностранному лицу потребуется аукционная документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет, если иного не установлено в извещении о проведении аукциона.
6.4. Разъяснение аукционной документации.
6.4.1. Любой Участник аукциона вправе направить Заказчику заявление о разъяснении положений аукционной документации. В течение пяти календарных дней со дня поступления указанного заявления Заказчик предоставляет в письменной форме разъяснения положений аукционной документации Участнику аукциона, направившему соответствующее заявление, если указанное заявление поступило к Заказчику не позднее чем за десять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
6.4.2. В течение трех календарных дней со дня предоставления Участнику аукциона разъяснений аукционной документации такие разъяснения размещаются Заказчиком одновременно на Электронной площадке (при проведении электронного аукциона), в единой информационной системе с указанием предмета заявления, но без указания Участника аукциона, от которого поступило заявление.
6.5. Внесение изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию.
6.5.1. Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию.
6.5.2. Если Заказчик вносит изменения в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию более чем за пятнадцать календарных дней до даты аукциона, то он вправе указать новую дату и время начала аукциона, которые наступают позже указанных первоначально даты и времени начала аукциона.
6.5.3. Если Заказчик вносит изменения в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию менее чем за пятнадцать календарных дней до даты аукциона, то он обязан указать новые дату и время аукциона, причем период от момента внесения изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию до новой даты аукциона должен составлять не менее пятнадцати календарных дней.
6.5.4. Все Участники аукциона, которым была предоставлена аукционная документация, извещаются Заказчиком об изменениях, внесенных в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию, одновременно с внесением данных изменений путем размещения настоящих изменений в единой информационной системе; в случае проведения аукциона в электронном виде извещение участников происходит автоматически.
6.6. Получение аукционных заявок.
6.6.1. Для участия в аукционе Участник аукциона подает аукционную заявку. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе указываются в аукционной документации с учетом требований настоящего Положения.
6.6.2. Участник аукциона подает аукционную заявку в письменной форме. Аукционная заявка направляется Участником аукциона по адресу, указанному Заказчиком в информации о проведении аукциона. В случае проведения аукциона в электронной форме аукционная заявка подаётся участниками в электронной форме через Электронную торговую систему.
6.6.3. Прием аукционных заявок прекращается после окончания срока подачи аукционных заявок, установленного в аукционной документации. Заявки, поданные после окончания срока подачи, не принимаются, не рассматриваются и не возвращаются Заказчиком.
6.6.4. Участник аукциона, подавший аукционную заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до окончания срока подачи заявок.
6.6.5. Если Функциональный заказчик продлевает срок подачи аукционных заявок, то Участник аукциона, подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
6.6.5.1. Отозвать поданную аукционную заявку, направив соответствующее официальное уведомление Заказчику в письменной форме.
6.6.5.2. Не отзывать поданную аукционную заявку, согласившись продлить срок ее действия на период до окончания нового срока подачи заявок.
6.7. Состав аукционной заявки.
6.7.1. Аукционная заявка Участника должна содержать документы и сведения, установленные закупочной документацией(из числа установленных п.4.2.8 настоящего положения).
6.8. Вскрытие конвертов с аукционными заявками.
6.8.1. Вскрытие всех конвертов с аукционными заявками, поступившими Заказчику до окончания срока подачи аукционных заявок, осуществляется в день, во время и в месте, указанные в аукционной документации. В случае проведения аукциона в электронной форме вскрытие всех конвертов происходит автоматически на электронной торговой площадке в период, указанный в извещении о проведении аукциона.
6.8.2. В случае установления факта подачи одним Участником аукциона двух и более аукционных заявок в отношении одного и того же лота все заявки данного Участника аукциона, поданные в отношении такого лота, не рассматриваются.
6.8.3. Сведения о каждом Участнике аукциона и предложенные им условия исполнения договора заносятся в протокол заседания аукционной комиссии по вскрытию поступивших на аукцион конвертов.
6.8.4. Сформированный по результатам процедуры вскрытия конвертов протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками.
6.9. Рассмотрение аукционных заявок.
6.9.1. Закупочная комиссия в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня вскрытия конвертов с аукционными заявками рассматривает поданные Участниками аукциона аукционные заявки с целью выяснения возможностей Участников аукциона по обеспечению заявленных в аукционной документации функциональных характеристик (потребительских свойств) товара (результатов работ или услуг).
6.9.2. На основании результатов рассмотрения аукционных заявок закупочная комиссия в порядке и по основаниям, предусмотренным в аукционной документации, принимает решение о допуске или недопуске каждого Участника аукциона к стадии подачи предложений о цене договора.
6.9.3. Результат рассмотрения аукционных заявок оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии. Протокол должен содержать сведения об Участниках аукциона, решение об их допуске или недопуске к стадии подачи предложений о цене договора с обоснованием такого решения.
6.9.4. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
непредставление сведений и документов, определенных пунктом 6.7.1 Положения о закупке и установленных в аукционной документации либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
несоответствие Участника закупки требованиям пункта 2.7 настоящего Положения и установленным в закупочной документации требованиям;
несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации;
невнесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок установлено в аукционной документации в размере, указанном в аукционной документации.
6.10. Получение предложений о цене договора.
6.10.1. Подача предложений о цене договора Участниками аукциона, допущенными по результатам рассмотрения их аукционных заявок к стадии подачи предложений о цене договора, осуществляется в день проведения аукциона. Дата, время и место проведения аукциона устанавливаются Заказчиком в аукционной документации.
6.10.2. Аукцион проводится путем снижения цены предложения.
6.10.3. При проведении аукциона предложения Участников аукциона о цене договора принимаются в течение десяти минут после начала аукциона или после поступления последнего предложения о цене.
6.10.4. При проведении аукциона Участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину, равную «шагу аукциона».
«Шаг аукциона» устанавливается Заказчиком в аукционной документации и может составлять или составляет от 0,01 процента до 1 процента начальной (максимальной) цены.
6.10.5. Предложение о цене договора, поданное Участником аукциона, не может быть равным предложению или превышать предложение о цене, которое подано этим же Участником аукциона ранее. Предложение о цене договора, поданное Участником аукциона, не может быть ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае если текущее минимальное предложение о цене подано этим же Участником аукциона.
6.11. Определение Победителя аукциона.
6.11.1. Победителем аукциона признается Участник аукциона, предложивший наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора была снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
6.11.2. По итогам проведения аукциона закупочная комиссия составляет протокол аукциона. В нем указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об Участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора, все предложения о цене договора, сделанные Участниками аукциона и ранжированные по мере убывания. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии.
6.11.3. В случае определения победителя аукциона, Участник в течение 10 дней с момента уведомления (путем размещения итогового протокола в единой информационной системе) о признании его победителем обязан предоставить Заказчику подписанный со своей стороны договор (спецификацию), который составляется путем включения условий исполнения договора, утвержденных протоколом подведения итогов аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе. В случае установления в закупочной документации иного срока предоставления подписанного договора (в течение 5-ти дней, в составе заявки или иное), то Участник закупки руководствуется закупочной документацией.
6.11.4. Если Участник аукциона, признанный Победителем, не подписал договор либо не предоставил обеспечения исполнения обязательств по договору в течение пятнадцати дней с момента опубликования протокола аукциона, то он утрачивает статус Победителя. В этом случае Победителем аукциона признается Участник, предложивший вторую наиболее низкую цену договора.
6.12. Признание аукциона несостоявшимся.
6.12.1. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, или подана одна заявка, или по результатам рассмотрения заявок к оценке и сопоставлению допущена только одна заявка, или все поступившие заявки отклонены, аукцион признается несостоявшимся. В случае если закупочной документацией предусмотрено два и более лота (позиции), аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов (позиций), на которые не подано ни одной заявки, или подана одна заявка, или по результатам рассмотрения заявки к оценке допущена только одна заявка, или все поступившие заявки отклонены.
6.12.2. В случае если к моменту окончания срока подачи заявок подана только одна заявка, она рассматривается в общем порядке, предусмотренном настоящим Положением. В случае если содержащиеся в такой заявке условия удовлетворяют потребности Заказчика в товарах (работах, услугах), Заказчик имеет право заключить договор с Участником аукциона, подавшим единственное предложение, на условиях, предложенных данным Участником.
6.12.3. В случае если по результатам рассмотрения заявок к стадии подачи предложений допущена только одна заявка, Заказчик имеет право заключить договор с Участником аукциона, подавшим заявку, на условиях, предложенных этим Участником.
6.12.4. В случае если по результатам аукциона не подано ни одной заявки или на основании результатов рассмотрения заявок Участников принято решение об отклонении всех заявок, Заказчик вправе:
- осуществить прямую закупку, на основании подпункта «в» пункта 10.1.1. настоящего Положения, по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену, указанную в закупочной документации и на условиях, указанных в закупочной документации,
- осуществить прямую закупку, на основании подпункта «а» пункта 10.1.1. настоящего Положения, при этом возможно изменение начальной (максимальной) цены, указанной в закупочной документации,
- отказаться от проведения закупочной процедуры,
- объявить о повторном проведении закупочной процедуры, при этом возможно изменение условий закупочной процедуры.
6.12.5. В случае если после определения Победителя аукциона ни один из Участников аукциона, признанных Победителем аукциона, не подписал договор либо не предоставил обеспечения исполнения обязательств по договору, аукцион признается несостоявшимся. В случае если закупочной документацией предусмотрено два и более лота (позиции), аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов (позиций), Победители которых не подписали договор, либо не предоставили обеспечения исполнения обязательств.
|
