Глава 5. Конкурс
5.1. Проведение конкурса.
5.1.1. Заказчик осуществляет закупку товаров, работ и услуг способом конкурса, если для закупки товара (работ, услуг) в настоящем Положении не предусмотрено оснований применения иного способа закупки.
5.1.2. Выбор поставщика путем проведения процедуры конкурса осуществляется в следующей последовательности:
5.1.2.1. Разработка и утверждение закупочной документации.
5.1.2.2. Публикация информации о проведении конкурса.
5.1.2.3. Автоматическое оповещение Участников конкурса, от классифицировавших себя в Электронной системе по предмету конкурса (при проведении конкурса в электронной форме).
5.1.2.4. Проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости).
5.1.2.5. Предоставление закупочной документации Участникам конкурса.
5.1.2.6. Разъяснение положений закупочной документации.
5.1.2.7. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и в закупочную документацию (при необходимости).
5.1.2.8. Получение конкурсных заявок и альтернативных предложений от Участников конкурса.
5.1.2.9. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и альтернативными предложениями.
5.1.2.10. Формирование протокола заседания закупочной комиссии по вскрытию поступивших на конкурс конвертов.
5.1.2.11. Рассмотрение конкурсных заявок и альтернативных предложений.
5.1.2.12. Оценка и сопоставление конкурсных заявок и альтернативных предложений.
5.1.2.13. Проведение процедуры переторжки (при необходимости).
5.1.2.14. Определение Победителя конкурса.
5.1.2.15. Формирование протокола оценки конкурсных заявок и выбора Победителя.
5.1.2.16. Подписание договора.
5.2. Публикация информации о проведении конкурса.
Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию и проект договора, размещается Заказчиком одновременно на Электронной площадке (при проведении конкурса в электронной форме), в единой информационной системе в срок не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
5.3. Предоставление конкурсной документации Участникам конкурса.
5.3.1. Со дня размещения в единой информационной системе информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.
5.3.2. Конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходов Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
5.3.3. Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении конкурса.
5.3.4. В случае если для участия в конкурсе иностранному лицу потребуется конкурсная документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет, если иного не установлено в извещении о проведении конкурса.
5.4. Разъяснение конкурсной документации.
5.4.1. Любой Участник конкурса вправе направить Заказчику заявление о разъяснении положений конкурсной документации. В течение пяти календарных дней со дня поступления указанного заявления Заказчик предоставляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации Участнику конкурса, направившему соответствующее заявление, если указанное заявление поступило к Заказчику не позднее чем за десять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
5.4.2. В течение трех календарных дней со дня предоставления Участнику конкурса разъяснений конкурсной документации такие разъяснения размещаются Заказчиком одновременно на Электронной площадке (при проведении конкурса в электронной форме), в единой информационной системе с указанием предмета заявления, но без указания Участника конкурса, от которого поступило заявление.
5.5. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.
5.5.1. Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.
5.5.2. Если Заказчик вносит изменения в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию более чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания подачи конкурсных заявок, то он вправе указать новый срок окончания подачи конкурсных заявок, больший или равный ранее указанному.
5.5.3. Если Заказчик вносит изменения в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию менее чем за пятнадцать календарных дней до окончания подачи конкурсных заявок, то он обязан указать новый срок окончания подачи конкурсных заявок, причем период от момента внесения изменений в извещение о проведении конкурса или конкурсную документацию до нового срока окончания подачи конкурсных заявок должен составлять не менее пятнадцати календарных дней.
5.5.4. Все Участники конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация, извещаются Заказчиком об изменениях, внесенных в извещение о проведении конкурса или конкурсную документацию, одновременно с внесением данных изменений, путем размещения информации в единой информационной системе; в случае проведения конкурса в электронном виде извещение участников происходит автоматически.
5.6. Получение конкурсных заявок и альтернативных предложений.
5.6.1. Для участия в конкурсе Участник конкурса подает конкурсную заявку или альтернативное предложение. Требования к содержанию, оформлению и составу конкурсной заявки указываются в конкурсной документации с учетом требований настоящего Положения.
5.6.2. Участник конкурса подает конкурсную заявку или альтернативное предложение в письменной форме. При проведении конкурса в электронной форме конкурсная заявка или альтернативное предложение направляется Участником конкурса через Электронную площадку в электронный сейф Заказчика данного конкурса. При проведении конкурса конкурсная заявка или альтернативное предложение направляется Участником конкурса по адресу, указанному Заказчиком в информации о проведении конкурса, в запечатанном конверте, на котором указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.
5.6.3. Каждый Участник конкурса вправе подать только одну основную конкурсную заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота). Каждый Участник конкурса вправе подать несколько альтернативных предложений в отношении каждого предмета конкурса (лота).
5.6.4. Прием конкурсных заявок прекращается после окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного в конкурсной документации. Заявки, поданные после окончания срока подачи конкурсных заявок, установленных в конкурсной документации, не возвращаются и не рассматриваются.
5.6.5. Участник конкурса, подавший конкурсную заявку, вправе изменить или отозвать свою конкурсную заявку в любое время до окончания срока подачи конкурсных заявок.
5.6.6. Если Функциональный заказчик продлевает срок подачи конкурсных заявок, то Участник конкурса, подавший конкурсную заявку, вправе принять любое из следующих решений:
5.6.6.1. Отозвать поданную конкурсную заявку, направив соответствующее официальное уведомление Заказчику в письменной форме.
5.6.6.2. Не отзывать поданную конкурсную заявку, согласившись продлить срок ее действия на период до окончания нового срока подачи конкурсных заявок.
5.7. Состав конкурсной заявки.
5.7.1. Конкурсная заявка Участника должна содержать документы и сведения, установленные закупочной документацией (из числа установленных п.4.2.8 настоящего положения).
5.8. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и альтернативными предложениями.
5.8.1. Вскрытие всех конвертов с конкурсными заявками и альтернативными предложениями, поступившими Заказчику до окончания срока подачи конкурсных заявок, осуществляется в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации. В случае проведения конкурса в электронной форме вскрытие всех конвертов происходит автоматически на электронной торговой площадке в период, указанный в извещении о проведении конкурса.
5.8.2. В случае установления факта подачи одним Участником конкурса двух и более конкурсных заявок в отношении одного и того же лота все конкурсные заявки данного Участника конкурса, поданные в отношении такого лота, не рассматриваются и не возвращаются подавшему их Участнику конкурса.
5.8.3. Сведения о каждом Участнике конкурса и предложенные им условия исполнения договора заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытии поступивших на конкурс конвертов.
5.8.4. Сформированный по результатам процедуры вскрытия конвертов протокол подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками и альтернативными предложениями.
5.9. Рассмотрение конкурсных заявок и альтернативных предложений.
5.9.1. Закупочная комиссия в срок не позднее 15 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками и альтернативными предложениями рассматривает конкурсные заявки и альтернативные предложения Участников, а также сведения об этих Участниках конкурса с целью выяснения их возможностей по обеспечению заявленных в конкурсной документации функциональных характеристик (потребительских свойств) товара (результатов работ или услуг).
5.9.2. На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок и альтернативных предложений Закупочная комиссия в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации, принимает решение о допуске или недопуске каждой конкурсной заявки (альтернативного предложения) к стадии оценки и сопоставления.
5.9.3. Результат рассмотрения конкурсных заявок и альтернативных предложений оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Протокол должен содержать сведения об Участниках конкурса, решение о допуске или недопуске их конкурсных заявок и альтернативных предложений к стадии оценки и сопоставления, с обоснованием такого решения.
5.9.4. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
непредставление сведений и документов, определенных закупочной документацией либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
несоответствие участника закупки требованиям пункта 2.7 настоящего Положения и установленным требованиям в закупочной документации;
несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям закупочной документации;
невнесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок установлено в конкурсной документации, в размере, указанном в конкурсной документации.
5.10. Оценка и сопоставление конкурсных заявок и альтернативных предложений.
5.10.1. Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок и альтернативных предложений, поданных Участниками конкурса и допущенных по результатам рассмотрения к стадии оценки и сопоставления.
5.10.2. Оценка и сопоставление конкурсных заявок и альтернативных предложений осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.
5.10.3. На основании результатов оценки и сопоставления закупочная комиссия присваивает каждой конкурсной заявке (альтернативному предложению) порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени предпочтительности содержащихся в них условий исполнения договора.
Конкурсная заявка (альтернативное предложение) с лучшими условиями исполнения договора получают первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
При равных оценочных показателях закупочная комиссия вправе отдать приоритет участнику, предложившему товар, работу, услугу российского производителя, в случае если такие приоритеты установлены условиями закупочной документации.
5.11. Определение Победителя конкурса.
5.11.1. Победителем конкурса признается Участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и конкурсной заявке (альтернативному предложению) которого присвоен первый номер.
5.11.2. По итогам проведения конкурса закупочная комиссия составляет протокол определения результатов конкурса. В нем указываются члены закупочной комиссии, принявшие участие в заседании, перечисляются Участники конкурса, конкурсные заявки и альтернативные предложения которых были рассмотрены, установленное закупочной комиссией ранжирование конкурсных заявок и альтернативных предложений по степени предпочтительности, а также указывается Победитель конкурса и предложенные им условия исполнения договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии.
5.11.3. В случае определения победителя конкурса, Участник в течение 10 дней с момента уведомления (путем размещения итогового протокола в единой информационной системе) о признании его победителем обязан предоставить Заказчику подписанный со своей стороны договор (спецификацию), который составляется путем включения условий исполнения договора, утвержденных протоколом подведения итогов конкурса, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. В случае установления в закупочной документации иного срока предоставления подписанного договора (в течение 5-ти дней, в составе заявки или иное), то Участник закупки руководствуется закупочной документацией.
5.11.4. Если Участник конкурса, признанный Победителем конкурса, не подписал договор либо не предоставил обеспечения исполнения обязательств по договору в течение установленного в закупочной документации срока, то он утрачивает статус Победителя. В этом случае Заказчик вправе признать Победителем конкурса Участника, предложившего вторые лучшие условия договора.
5.12. Признание конкурса несостоявшимся.
5.12.1. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, или подана одна заявка (альтернативное предложение), или по результатам рассмотрения заявок к оценке и сопоставлению допущена только одна заявка, или все поступившие заявки отклонены, конкурс признается несостоявшимся. В случае если закупочной документацией предусмотрено два и более лота (позиции), конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов (позиций), на которые не подано ни одной заявки, или подана одна заявка (альтернативное предложение), или по результатам рассмотрения заявки к оценке допущена только одна заявка, или все поступившие заявки отклонены.
5.12.2. В случае если к моменту окончания срока подачи заявок подана только одна заявка (альтернативное предложение), она рассматривается в общем порядке, предусмотренном настоящим Положением. В случае если содержащиеся в такой заявке (альтернативном предложении) условия удовлетворяют потребности Заказчика в товарах (работах, услугах), Заказчик имеет право заключить договор с Участником конкурса, подавшим единственное предложение (альтернативное предложение), на условиях, предложенных данным Участником.
5.12.3. В случае если по результатам рассмотрения заявок к оценке допущена только одна заявка, Заказчик имеет право заключить договор с Участником конкурса, подавшим заявку (альтернативное предложение), на условиях, предложенных этим Участником.
5.12.4. В случае если по результатам конкурса не подано ни одной заявки или на основании результатов рассмотрения заявок участников принято решение об отклонении всех заявок, Заказчик вправе:
- осуществить прямую закупку, на основании подпункта «в» пункта 10.1.1. настоящего Положения, по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену, указанную в закупочной документации и на условиях, указанных в закупочной документации,
- осуществить прямую закупку, на основании подпункта «а» пункта 10.1.1. настоящего Положения, при этом возможно изменение начальной (максимальной) цены, указанной в закупочной документации,
- отказаться от проведения закупочной процедуры,
- объявить о повторном проведении закупочной процедуры, при этом возможно изменение условий закупочной процедуры.
5.12.5. В случае если после определения Победителя конкурса ни один из Участников конкурса, признанных Победителем конкурса, не подписал договор либо не предоставил обеспечения исполнения обязательств по договору, конкурс признается несостоявшимся. В случае если закупочной документацией предусмотрено два и более лота (позиции), конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов (позиций), Победители которых не подписали договор либо не предоставили обеспечения исполнения обязательств.
|
