ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА
IV ПЛЕНУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2012 года г. Москва № IV-5
О ходе выполнения Программы действий
Профсоюза на период до 2016 года,
предложений и критических замечаний,
высказанных делегатами XVI съезда Профсоюза
и участниками II, III пленумов ЦК Профсоюза
IV пленум ЦК Профсоюза п о с т а н о в л я е т:
Принять информацию к сведению.
Внести вопрос «О ходе выполнения Программы действий Профсоюза на период до 2016 года, предложений и критических замечаний, высказанных делегатами XVI съезда Профсоюза и участниками пленумов ЦК Профсоюза» в повестку пленума ЦК Профсоюза в октябре 2013 года.
Приложение: Информация о ходе выполнения Программы действий Профсоюза на период до 2016 года, предложений и критических замечаний, высказанных делегатами XVI съезда Профсоюза и участниками II, III пленумов ЦК Профсоюза на 82 л.
Председатель профсоюза Н.К. Соловьев
Приложение к постановлению
IV пленума ЦК профсоюза
от 18 октября 2012 г. № IV-5
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПРОФСОЮЗА НА ПЕРИОД до 2016 г.,
ПРЕДЛОЖЕНИЙ И КРИТИЧЕСКИХ ЗАМЕЧАНИЙ,
ВЫСКАЗАННЫХ ДЕЛЕГАТАМИ XVI СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗА
И УЧАСТНИКАМИ II, III ПЛЕНУМОВ ЦК ПРОФСОЮЗА
Предложения и критические замечания, высказанные участниками XVI съезда профсоюза
и меры по их реализации
№ п/п
|
Ф.И.О., должность,
место работы выступающего
|
Содержание предложения, критического замечания
(цитаты из выступлений участников съезда)
|
Меры по реализации предложения
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
|
Ход исполнения
|
Социально-трудовые отношения:
|
|
Соловьев Н.К., председатель Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности
|
Профсоюз ставил и ставит перед собой цель – добиваться обеспечения со стороны государства своевременности размещения и авансирования государственного оборонного заказа, использования приемлемого норматива средней заработной платы при формировании его цены, особенно в условиях, когда Минобороны пытается оставить цены на уровне двухгодичной давности. Мы будем действовать через участие в работе Российской трехсторонней комиссии, Военно–промышленной комиссии, через совместную рабочую группу Министерства обороны РФ и АРПООП. Планируется организовать ряд консультаций и переговоров на различных уровнях по вопросу гособоронзаказа.
|
Мероприятия:
В рамках АРПООП запланирована встреча с заместителем Председателя Правительства РФ Ивановым С.Б. по вопросам ценообразования ГОЗ, в том числе повышения уровня рентабельности за счет увеличения этого показателя на целевые расходы социальной направленности.
Осуществлять взаимодействие с Комиссией по ценообразованию ВПК
|
январь
2012 г.
постоянно
|
Соловьев Н.К.
Курепин В.В.
Соловьев Н.К.
Курепин В.В
|
Состоялась встреча с заместителем Председателя Правительства Рогозиным Д.О.
Осуществляется постоянно
|
|
Борисов В.А., представитель Международной Федерации металлистов в странах СНГ
|
Я предлагаю вспомнить такое право профсоюзов, которое закреплено везде – право на информацию. И может быть внести в решения съезда требование о необходимости общественного и профсоюзного контроля расходования выделенных средств из госбюджета на развитие авиационной промышленности. Потому что не понятно, куда они расходятся, если до вас они не доходят. То есть точно так же как мы на любом предприятии требуем информацию о финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Без этого невозможно вести переговоры. Без этого мы просто стоим с протянутой рукой.
|
Комментарий:
По информации, поступившей из Департамента авиационной промышленности Минпромторга России, на реализацию Федеральной целевой программы на развитие авиационной промышленности в 2011-2015 годах предусмотрено выделение средств из федерального бюджета в объеме 151,6 млрд. рублей. Мероприятия:
Осуществлять контроль расходования выделенных средств из госбюджета на развитие авиационной промышленности осуществляется путем запросов соответствующей информации у федеральных органов исполнительной власти.
|
По мере необходимости
|
Соловьев Н.К.
Курепин В.В.
|
Вопросов в связи с выделением средств из госбюджета от ППО не поступало.
|
|
Федосов В.И., председатель территориальной организации Санкт-Петербурга и Ленинградской области
|
Целесообразно законодательное закрепление социального партнерства и на уровне отрасли и правительства.
|
Комментарий: В ФНПР рассматриваются предложения в Концепцию развития социального партнерства: при разработке концепции целесообразно учесть необходимость обязательного распространения заключенных на федеральном уровне социального партнерства соглашений на все организации отрасли, так как соглашение формируется на основе предложений от всех сторон социального партнерства, ориентировано на минимальные социально-трудовые показатели и установление статуса этих показателей как минимальных гарантий. При этом следует законодательно предусмотреть возможность присоединения к соглашению работодателей с протоколом разногласий по отдельным пунктам, которые не могут быть реализованы из-за имеющейся экономической ситуации. Такие решения должны быть согласованы с первичной профсоюзной организацией и оформлены соответствующим протоколом.
Мероприятия:
1. Запросить предложения первичных и территориальных организаций по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ.
2. Внести на рассмотрение комиссии ЦК профсоюза по защите экономических прав и интересов трудящихся и комиссии ЦК по правозащитной работе вопроса для подготовки предложений о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ,
3. Внести на рассмотрение президиума ЦК Профсоюза вопрос о целесообразности внесения на обсуждение Центрального комитета Профсоюза предложений по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ.
|
I полугодие 2012 г.
II полугодие 2012 г.
|
Сафонов Б.Н.
Курепин В.В.
|
Этот вопрос будет решаться с вновь созданным Министерством труда.
Вопрос о предложениях ППО и ТОП о внесении изменений и дополнений в ТК РФ и ГПК РФ рассмотрен на заседании президиума ЦК Профсоюза (постановление Президиума ЦК Профсоюза от 15.08.2012г. №05-03) Документ направлен в адрес ФНПР для дальнейшей подготовки законопроектов.
|
|
Соловьев Н.К. , председатель Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности
|
Ставя задачи и выдвигая требования в области оплаты труда, профсоюзу следует:
1) руководствоваться тем, что при низкой зарплате труд не может быть эффективным. В условиях повсеместно проводимой работодателями модернизации дешевая рабочая сила сыграет скорее роль конкурентного ограничения, чем конкурентного преимущества;
2) добиваться исключения случаев выплаты зарплаты ниже прожиточного минимума. Необходимо доказать работодателю, что это не дестабилизирует производство, не снизит производственные и экономические показатели. Надо объяснить собственнику, что отдав часть прибыли работникам, он наоборот повысит их мотивацию к труду и поднимет уровень производительности;
3) жестко требовать от работодателей индексации заработной платы, делая упор на то, что в последнюю очередь это нужно делать для высоко оплачиваемых категорий менеджеров;
4) при разработке и согласовании систем оплаты труда учитывать, что низкая величина тарифной части заработной платы говорит о несколько вольном использовании фондов оплаты труда и косвенным образом свидетельствует о высокой степени эксплуатации наемных работников. Установленная в Федеральном отраслевом соглашении величина (не менее 60%) нисколько не ограничивает применение работодателями стимулирующих факторов, в число которых входят такие условно постоянные доплаты, как выслуга лет, по итогам работы за год, профессиональное мастерство, секретность и другие;
5) учитывать, что заработная плата высоко квалифицированных рабочих отрасли в некоторых регионах неконкурентоспособна. Почти две трети из них имеют заработок ниже научно обоснованного Минимального стандарта оплаты труда, достижение показателей которого в определенной мере способствует и обеспечению престижности рабочих профессий.
|
Мероприятия:
Осуществлять контроль за включением в коллективные договоры положений, гарантирующих минимальную заработную плату на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, индексацию и своевременную выплату заработной платы, достижение ее уровня не ниже 4-х прожиточных минимумов в регионе, обеспечение доли тарифной части в структуре заработной платы не менее 60%.
Провести Круглый стол «Состояние и перспективы решения программных задач в сфере оплаты труда» с участием представителей Департамента авиационной промышленности, корпораций, Минобороны, НП «Союз авиапроизводителей», ОАО «Авиапром», депутатов Госдумы, ФНПР и АТиСО. Это вызвано необходимостью при решении в отрасли задач, связанных с оплатой труда, соединить наиболее прогрессивные научные подходы в этом направлении с имеющейся практикой.
|
Постоянно
май
2012 г.
|
Курепин В.В.
Курепин В.В.
|
Данный контроль осуществлялся в ходе проведения отраслевого смотра-конкурса «Лучшая организация по работе в системе социального партнерства», а также через получение информации по форме №1.
Срок проведения Круглого стола перенесен на декабрь 2012 года.
Участники Круглого стола определены, ведется согласование тем.
|
|
Соловьев Н.К. , председатель Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности
|
Вызывает беспокойство тот факт, что принятое Федеральное отраслевое соглашение не подкрепляется практическими действиями со стороны отдельных первичных организаций по его реализации.
Основной задачей профсоюзных организаций на сегодняшний день является реализация Федерального отраслевого соглашения и обеспечение заключения на его основе коллективных договоров на всех предприятиях независимо от численности работников и членов профсоюза.
|
Мероприятия:
Добиваться от работодателей соответствия коллективных договоров положениям Федерального отраслевого соглашения. При наличии протокола разногласий в качестве приложения к коллективному договору способствовать конструктивному разрешению разногласий.
С этой целью:
1) подготовить график проведения конференций по заключению коллективных договоров и принять в них активное участие;
2) осуществлять контроль соответствия коллективных договоров положениям ФОС и рассматривать эти вопросы на заседаниях комиссии ЦК профсоюза по защите экономических интересов трудящихся, Координационных советов профсоюза, Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
3) провести анкетирование в первичных профсоюзных организациях
4) рассмотреть на пленуме ход выполнения положений ФОС в организациях авиационной промышленности.
|
постоянно
январь-февраль 2012 г.
постоянно
июнь-август 2012 г.
октябрь 2012 г.
|
Курепин В.В.
Председатели ППО
Курепин В.В.
Курепин В.В.
Председатели ППО
Курепин В.В.
|
На заседании комиссии ЦК Профсоюза запланировано рассмотрение вопроса о ходе выполнении ФОС на предприятиях Республики Башкортостан, этому вопросу посвящен и октябрьский пленум ЦК Профсоюза.
|
|
Курбатов С.В., заместитель директора Департамента заработной платы и социального партнерства Минздравсоцразвития Российской Федерации
|
… пришла пора кардинально пересмотреть Трудовое законодательство, и мы готовы к диалогу. Мы готовы поправить 48 статью Трудового кодекса и без вашей помощи не произойдет, или будет происходить менее качественно и с большими сроками.
|
Мероприятия:
1. Запросить предложения первичных и территориальных организаций по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ.
2. Внести на рассмотрение комиссии ЦК профсоюза по защите экономических прав и интересов трудящихся и комиссии ЦК по правозащитной работе вопроса для подготовки предложений о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ,
3. Внести на рассмотрение президиума ЦК Профсоюза вопрос о целесообразности внесения на обсуждение Центрального комитета Профсоюза предложений по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ.
|
I полугодие 2012 г.
II полугодие 2012 г.
|
.
Курепин В.В.
Сафонов Б.Н.
|
Вопрос о предложениях ППО и ТОП о внесении изменений и дополнений в ТК РФ и ГПК РФ рассмотрен на заседании президиума ЦК Профсоюза (постановление Президиума ЦК Профсоюза от 15.08.2012г. №05-03) Документ направлен в адрес ФНПР для дальнейшей подготовки законопроектов.
|
|
Фасхутдинов Р.К., председатель Татарской республиканской организации профсоюза
|
Несмотря на проделанную большую работу с нашими социальными партнерами по отработке каждого пункта Федерального отраслевого соглашения и его подписания, отдельные его представители, например из ОАК, стали проводить работу на предприятиях с требованиями к руководству предприятий и, соответственно, к профсоюзным комитетам по составлению писем с отказами от признания действий Федерального отраслевого соглашения под различными, часто надуманными, предлогами. Нас удивляет и возмущает подобное отношение к подписанным документам. По нашему мнению, в соответствии со статьей 48 Трудового кодекса, если кто-то принял участие в подготовке, проработке, согласовании и подписании принятого сторонами соглашения, то он не только взял на себя личное обязательство по его выполнению, а обязан приложить максимум усилий по выполнению данного документа и всеми участниками, делегирующими ему свои полномочия. О возможности какого-либо отказа этими участниками вообще не может идти речи. Отказаться могут лишь те, кто не принимал участия в подготовке и подписании соглашения и не делегировал кому-либо свои полномочия. И то только в течение 30 дней после официального опубликования предложений о присоединении к соглашению, в противном случае это будет не только нарушением соглашения, но и нарушением Трудового кодекса. И в этом случае остро встает вопрос о действенном контроле за исполнением Федерального отраслевого соглашения и ответственности за его невыполнение. В общих чертах в законодательстве прописана возможность контроля и ответственность за нарушение, в том числе и Федерального отраслевого соглашения, но на практике я не припоминаю случая, чтобы кто-либо был бы привлечен к дисциплинарной ответственности. Думаю, что Центральный комитет со своей юридической службой мог бы возглавить в подобной ситуации данную работу. Кроме того, возможно необходимо провести работу по уточнению статей 51, 195 Трудового кодекса в части больше их детализации, введя, например, обязательность вынесения дисциплинарного взыскания, которое потребовал профсоюз в случае подтверждения невыполнения Федерального отраслевого соглашения или коллективного договора. Центральному комитету необходимо уделять внимание совместной работе с федеральными органами исполнительной власти и по нашим организациям, не присоединившимся к Федеральному отраслевому соглашению и направившими в установленные сроки соответствующие письма. Мало кому из руководителей предприятий и председателей профсоюзных комитетов, написавших письма под надуманными предлогами с отказом принятия соглашения, захотелось бы участвовать в разборках с министром. Если же на предприятии действительно сложное положение, то возможно подобный разговор мог бы как-то помочь предприятию.
|
Комментарий:
С целью реализации Федерального отраслевого соглашения по авиационной промышленности на 2011-2013 годы создана Отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений из представителей Минпромторга России, Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России» и Профавиа, которая в соответствии с Положением о комиссии ежегодно будет рассматривать на своем заседании ход выполнения положений Федерального отраслевого соглашения в организациях авиационной промышленности с рассмотрением реализации ФОС на конкретных предприятиях.
|
ежегодно
|
Соловьев Н.К.
Курепин В.В.
Сафонов Б.Н.
|
Заседание отраслевой комиссии запланировано на ноябрь 2012 года.
| |
