ГЛАВА 10. Кадрово-административные критерии.
№
|
Разряд
|
Описание критерия
|
Р.01.
|
А
|
СЕКРЕТАРИАТ КЛУБА
Для того чтобы осуществлять свою деятельность, соискатель лицензии/лицензиат должен располагать офисными помещениями площадью не менее 36 кв.м., а также минимально необходимой технической инфраструктурой, в том числе (но не ограничиваясь этим): телефоном, факсом, ксероксом, сканером и доступом к сети Интернет.
Офисные помещения соискателя лицензии/ лицензиата могут располагаться как по адресу его места нахождения (по юридическому адресу), так и другому (фактическому) адресу.
В случае, если офисные помещения соискателя лицензии/ лицензиата располагаются по адресу, отличному от адреса его места нахождения (юридического адреса), соискатель лицензии/ лицензиат должен подтвердить правомерность использования им соответствующих офисных помещений,
Соискатель лицензии/ лицензиат обязан обеспечить наличие официального клубного сайта в сети Интернет и официальной клубной электронной почты, которая будет использоваться для связи с футбольным клубом всеми юрисдикционными и иными органами РФС и лигами, а также их административными аппаратами.
Соискатель лицензии/ лицензиат должен укомплектовать свой секретариат необходимым количеством работников в соответствии со своими потребностями для ведения ежедневной работы. Кроме того, он должен обеспечить открытость своего офи са для информационного взаимодействия с лицензиаром и общественностью.
Соискатель лицензии/ лицензиат должен назначить штатного работника, ответственного за осущест вление связи с лицензиаром (ответственного по вопросам лицензирования), либо возложить выполнение его функций на одного из своих штатных ра ботников.
|
Комментарии РФС:
Лицензиар определяет минимальный уровень технической оснащенности офиса.
Соискатель лицензии/ лицензиат определяет время работы своего секретариата (например, обычный рабочий день, 5 (пять) дней в не делю).
Соискатель лицензии/ лицензиат должен предоставить:
документы, подтверждающие правомерность использования им офисных помещений (правоустанавливающие документы, договоры или др.);
документы, подтверждающие, что он назначил работника, ответственного за осущест вление связи с лицензиаром (ответственного по вопросам лицензирования).
|
Р.02.
|
А
|
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖЕР
Соискатель лицензии/ лицензиат должен назначить (избрать) Генерального менеджера (например, Президента, Генерального директора, Директора и т.п.), отвечающего за ведение повседневной работы и решение оперативных вопросов.
Генеральный менеджер определяет работников соискателя лицензии/ лицензиата, уполномоченных представлять соискателя лицензии/ лицензиата в отношениях с лицензиаром, ее лигами и УЕФА по вопросам, предусмотренным настоящим Руководством.
|
Комментарии РФС:
Должность Генерального менеджера является ключевой для организации работы соискателя лицензии/ лицензиата. Он подотчетен высшему органу управления соискателя лицензии/ лицензиата или иному органу соискателя лицензии/ лицензиата согласно его учредительным документам. Генеральный менеджер должен обеспечить осознание персоналом соискателя лицензии/ лицензиата своей ответственности в одном контексте с руководящими принципами и стратегией, установленными вышестоящими органами соискателя лицензии/ лицензиата.
Работник соискателя лицензии/лицензиата вправе занимать должность Генерального менеджера на условиях внешнего совместительства только в случаях, если он является руководителем (или его заместителем) организации, являющейся по отношению к соискателю лицензии/лицензиату организацией типа «А», «В» или «С» согласно соответствующей таблице критерия L.03 «Структура владения группы организаций».
Назначение (избрание) Генерального менеджера осуществляется соответствующим органом соискателя лицензии/ лицензиата в соответствии с учредительными документами соискателя лицензии/ лицензиата.
Генеральный менеджер должен действовать от имени соискателя лицензии/ лицензиата без доверенности.
Соискатель лицензии/ лицензиат направляет в адрес лицензиара Список лиц, имеющих право подписи документов от имени соискателя лицензии/ лицензиата, с образцами подписей (документ Р.02.5 Приложение 9 к контрольному списку документов) и приложением соответствующих доверенностей на право подписи . В указанный Список должны входить, как минимум, генеральный менеджер, сотрудник по финансовым вопросам и ответственный за лицензирование.
|
Р.03.
|
А
|
СОТРУДНИК ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ
Соискатель лицензии/ лицензиат должен назначить квалифицированного сотрудника по финансовым вопросам, отвечающего за ведение бухгалтерского учета в организации.
Сотрудник по финансовым вопросам должен отвечать следующим требованиям (альтернативно)
наличие диплома независимого бухгалтера / аттестата профессионального бухгалтера (например, аттестата «Профессиональный бухгалтер (Главный бухгалтер, финансовый менеджер, аудитор))»;
наличие диплома квалифицированного аудитора / квалификационного аттестата аудитора;
наличие диплома о высшем образовании в области экономики и/или финансов, и/или бухгалтерского учета, и/или аудита и документально подтвержденного стажа работы продолжительностью не менее 3 (трех) лет на должностях в любой из вышеуказанных областей (не ниже заместителя руководителя структурного подразделения юридического лица).
|
Комментарии РФС:
Основными обязанностями сотрудника по финансовым вопросам являются: ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, подго товка финансовой информации (включая финансовую отчетность) и финансовых документов для прохождения процедуры лицензирования футбольных клубов и контроля деятельности футбольных клубов в соответствии с данным «Руководством», составление регулярных финансовых отчетов для исполнительного органа организации, консультирование по финансовым вопросам в процессе принятия решений, финансовый мониторинг и т.д.
|
Р.04.
|
А
|
СОТРУДНИК ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
Соискатель лицензии/ лицензиат должен назначить квалифицированного заместителя Генерального менеджера (например, Вице-Президента, заместителя Генерального директора, заместителя Директора, Директора по безопасности и т.п.), отвечающего за обеспечение безопасности на футбольных матчах, проводимых в соответствии с регламентом соревнований и другими нормативными документами ФИФА, УЕФА, РФС, футбольных лиг, являющегося заместителем Генерального менеджера.
При наличии в клубе службы безопасности (иного аналогичного структурного подразделения – управления, отдела и др.) руководитель указанной службы (соответствующего структурного подразделения) может быть заявлен в качестве сотрудника по обеспечению безопасности, при условии, что он одновременно является заместителем Генерального менеджера.
В случае наличия в клубе другого лица, имеющего право в соответствии с учредительными документами клуба действовать от имени клуба без доверенности, отличного от Генерального менеджера, сотрудник по обеспечению безопасности может являться заместителем этого лица.
Сотрудник по обеспечению безопасности должен быть гражданином Российской Федерации и иметь следующие квалификационные документы:
диплом о высшем образовании;
документы, подтверждающие наличие стажа службы в правоохранительных органах, либо судебной системе, либо иных силовых ведомствах РФ или на должностях сотрудников по безопасности в других организациях не менее 3-х (трех) лет;
«Свидетельство о признании компетентности», выданное РФС по итогам прохождения ежегодной аттестации.
Не могут являться сотрудником по обеспечению безопасности граждане:
не достигшие 21 года;
судимые за умышленные преступления, если судимость не снята или не погашена;
в отношении которых уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, если срок давности не истек;
состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.
Сотрудник по обеспечению безопасности не должен совмещать указанную должность с другими на условиях совместительства, кроме преподавательской и/или научной деятельности.
Сотрудник по обеспечению безопасности обязан проходить ежегодную аттестацию, по итогам которой принимается решение о выдаче «Свидетельства о признании компетентности» со сроком действия до конца лицензируемого сезона.
(В случае замены данного сотрудника во время сезона, новый сотрудник обязан пройти аттестацию в течение 3-х (трех) месяцев со дня заявки футбольным клубом данного работника в рамках системы лицензирования, по итогам которой РФС принимается решение о выдаче «Свидетельства о признании компетенции»).
|
Комментарии РФС:
В должностные обязанности сотрудника по обеспечению безопасности должны быть включены следующие позиции:
Знать законодательные и нормативные правовые акты РФ, регламентирующие документы и решения ФИФА, УЕФА, РФС по вопросам своей компетенции, Регламент Чемпионата (Первенства) России по футболу, а также иных соревнований, в которых участвует клуб;
Анализировать состояние правопорядка на матчах, допущенных болельщиками правонарушений, факты нарушений законных прав игроков и представителей команды;
Участвовать в разработке Инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при подготовке и проведении спортивных соревнований (далее – Инструкция);
Утверждать План мероприятий по реализации Инструкции;
Участвовать в разработке билетной программы;
При проведении матча привлекать для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, контрольно-пропускного и внутриобъектового режима на основании заключенных договоров контролеров-распорядителей и частных охранников;
Обращаться в органы внутренних дел для получения содействия в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Получать и обрабатывать в порядке, установленном Федеральным законом «О персональных данных» и Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, сведения о лицах, на которых наложен административный запрет посещать места проведения спортивных соревнований в дни их проведения;
Уведомлять органы внутренних дел о месте, дате и сроке проведения матча в порядке, установленном Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
Организовывать взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, в решении вопросов обеспечения общественного порядка и общественной безопасности;
Утверждать акт о готовности места проведения спортивных соревнований, служб, сил и средств, задействованных в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении матча;
Формировать и организовывать работу Координационного штаба по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности во время проведения матча;
Участвовать в организационных (предматчевых) совещаниях, присутствовать на футбольных матчах, в которых участвует его команда (в случае отсутствия в структуре клуба других сотрудников по безопасности, имеющих «Свидетельство о признании компетенции).
Примечание
Клуб вправе дополнительно назначить квалифицированного сотрудника (сотрудников), отвечающего за обеспечение безопасности на футбольных матчах. В этом случае, сотрудник (сотрудники) обязан (обязаны) пройти аттестацию, по итогам которой принимается решение о выдаче «Свидетельства о признании компетенции» на лицензируемый сезон.
Критерии назначения и обязанности заместителя Генерального менеджера – руководителя службы безопасности распространяются на сотрудника по обеспечению безопасности.
|
Р.05.
|
А
|
СОТРУДНИК ПО РАБОТЕ С БОЛЕЛЬЩИКАМИ
Соискатель лицензии / лицензиат должен назначить сотрудника по работе с болельщиками, который будет являться связующим лицом футбольного клуба с болельщиками.
Сотрудник по работе с болельщиками должен быть гражданином Российской Федерации и иметь следующие квалификационные документы:
диплом о высшем образовании или документы, подтверждающие учебу в высшем учебном заведении;
документы, подтверждающие наличие общего трудового стажа не менее 3-х (трех) лет;
«Свидетельство о признании компетентности», выданное РФС по итогам прохождения ежегодной аттестации.
Не могут являться сотрудником по работе с болельщиками граждане:
не достигшие 21 (двадцати одного) года;
судимые за умышленные преступления, если судимость не снята или не погашена;
состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.
Сотрудник по работе с болельщиками не должен совмещать указанную должность с другими на условиях совместительства, кроме преподавательской и/или научной деятельности, а также деятельности в официальном фан-клубе соискателя лицензии / лицензиата.
Сотрудник по работе с болельщиками обязан проходить ежегодную аттестацию, по итогам которой принимается решение о выдаче «Свидетельства о признании компетентности» на лицензируемый сезон.
(В случае замены данного сотрудника во время сезона, новый сотрудник по работе с болельщиками обязан пройти аттестацию в течение 3-х (трех) месяцев со дня заявки футбольным клубом данного работника в рамках системы лицензирования, по итогам которой РФС принимается решение о выдаче «Свидетельство о признании компетенции»).
|
Комментарии РФС:
РФС обеспечивает проведение аттестации для сотрудников по работе с болельщиками, по итогам которой принимается решение о выдаче «Свидетельства о признании компетентности».
РФС в сотрудничестве с УЕФА, лигами организовывает совещания по обмену опытом и осуществляет обучение сотрудников по работе с болельщиками.
В должностные обязанности сотрудников по работе с болельщиками должны быть включены следующие позиции:
сотрудник по работе с болельщиками обязан:
Проводить встречи с руководством фан-клуба(ов) команды и устанавливать с ними личные контакты, заниматься сбором и анализом материалов о деятельности фан-клуба(ов) и информации, поступающей от фан-клуба(ов);
Знать структуру фанатского движения, нормы поведения и предпочтения, обеспечение продуктивных взаимоотношений между болельщиками и клубом;
Взаимодействовать с сотрудниками по обеспечению безопасности и руководителями фан-клубов играющих команд, полномочными представителями организаторов проводимых соревнований, негосударственных служб обеспечения безопасности, правоохранительных органов, контрольно-распорядительной службы и волонтеров в целях предотвращения возможных противоправных действий со стороны болельщиков при подготовке и проведении матчей;
Содействовать в организации выездов болельщиков, осуществлять обязательное посещение выездных игр команды в порядке, предусмотренном регламентом (положением) Чемпионата (Первенства) и Кубка России;
Информировать руководство службы безопасности клуба о количестве болельщиков, выезжающих на гостевые игры команды, маршрутах их следования и планируемых акциях;
Официально присутствовать на домашних матчах, организационных (предматчевых) совещаниях, оказывать содействие в решении проблемных моментов на матчах;
Анализировать состояние правопорядка на матчах, отслеживать допущенные болельщиками правонарушения, факты нарушений законных прав болельщиков, собирать соответствующие материалы по указанным фактам для представления службе безопасности клуба и организаторам соревнований;
Постоянно проводить мониторинг прессы и ведущих фанатских сайтов по проблемным вопросам пребывания болельщиков на играх Чемпионата (Первенства) и игр Кубка России с участием своего клуба;
Принимать участие в проведении турниров и конкурсов среди болельщиков под эгидой клуба, оказывать содействие фан-клубам в организации подобных турниров;
Разрабатывать предложения и рекомендации по вопросам организации работы с болельщиками, созданию комфортных и безопасных условий пребывания зрителей на стадионах;
Изучать мировой опыт по направлению своей деятельности, разрабатывать предложения по применению передового зарубежного опыта работы с болельщиками;
Информировать граждан через пресс-службу клуба о деятельности фан-клубов, освещать мероприятия по работе с болельщиками, заниматься распространением положительного опыта по цивилизованной поддержке команды;
Взаимодействовать с различными государственными органами по делам молодежи, молодежными организациями и объединениями болельщиков в целях проведения совместной работы по улучшению нравственного и культурного развития болельщиков, популяризации футбола;
Совместно с сотрудником по обеспечению безопасности клуба вести статистические данные по общему количеству зрителей на домашних матчах, количеству и разновидностях совершаемых ими правонарушений;
Заниматься постоянной профилактикой противоправной деятельности болельщиков, работой с правонарушителями;
Поддерживать контакты со своими коллегами из других клубов, клубами болельщиков других команд лиги.
| |
