Збигнев Бжезинский Еще один шанс. Три президента и кризис американской сверхдержавы
Скачать 2.47 Mb.
|
Эта модель сохранялась и в течение второго президентского срока Буша. Замена первого при Буше государственного секретаря Колина Пауэлла Кондолизой Райс, занимавшей во время первого президентства Буша пост советника по национальной безопасно сти, повысила роль Государственного департамента в системе при нятия внешнеполитических решений, в которой на стратегическом уровне доминирующее положение все еще продолжала занимать та же самая группа официальных лиц. Они отреагировали на 11 сен тября тем, что убедили президента в необходимости выполнения им личной исторической миссии чуть ли не религиозного значения. Так выглядит в общих чертах бюрократический контекст, в котором формировалась политика США с момента возвыше ния Америки до уровня государства, стоящего в мире над всеми другими государствами. В результате роль президента в сфере национальной безопасности чрезвычайно возросла и возникли серьезные и весьма спорные конституционные последствия. Каждый из трех президентов Америки со времени ее победы в холодной войне был самым важным игроком в самой важной мировой игре, и каждый играл свою роль, избирая свой собствен ный путь. Достаточно сказать, что глобальный лидер № 1 был наиболее опытным и искусным в дипломатии, не имевшим, однако, какого-либо четкого плана действий в очень необычный момент исторического значения. Глобальный лидер № 2 был наиболее ярким и футуристически мыслящим, но ему не хватало стратегической последовательности, чтобы использовать мощь Америки. Глобальный лидер № 3 обладал сильным природным чутьем, но не знал всей сложности глобальных проблем и был склонен к догматичным формулировкам. Ниже в конспективном плане дается краткое резюме, обоб щающее фундаментальные изменения, произошедшие в гло бальной среде в течение первых пятнадцати лет беспрецедентно го американского первенства. Эти события являются той основой, на которой будет оцениваться деятельность первых трех амери канских глобальных лидеров в последующих главах книги. При водимый ниже перечень в предельно сжатой форме отражает возможности, которыми располагала Америка, и действия, веду щие к все более сложному кризису, перед которым в настоящее время стоит американская сверхдержава. ДЕСЯТЬ ГЛАВНЫХ ПОВОРОТНЫХ ТОЧЕК В 1990-2006 ГОДАХ Следующие ключевые события меняют мировую систему.
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА По уже объясненным причинам, в последующих главах кни ги три президента США упоминаются по имени, в то время как их главные советники часто фигурируют только как официаль ные лица по выполняемым ими функциям, которые указаны в приведенном ниже списке. ГЛАВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА: Джордж Г.У. Буш Президент Соединенных Штатов 1989-1993 Глобальный лидер № 1 Билл Клинтон Президент Соединенных Штатов 1993-2001 Глобальный лидер № 2 Джордж У. Буш Президент Соединенных Штатов 2001-2009 Глобальный лидер № 3 КЛЮЧЕВЫЕ СОВЕТНИКИ: Администрация Буша Первого Советник по национальной безопасности: Брент Скоукрофт 1989-1993 Государственный секретарь: Джеймс Бейкер 1989-1993 Министр обороны: Ричард Чейни 1989-1993 Администрация Клинтона Советник по национальной безопасности: Энтони Лейк 1993-1997 Государственный секретарь: Уоррен Кристофер 1993-1997 Министр обороны: Лес Аспин
Министр обороны: Уильям Перри
Советник по национальной безопасности: Сэнди Бергер 1997-2001 Государственный секретарь: Мадлен Олбрайт 1997-2001 Министр обороны: Уильям Коэн 1997-2001 Администрация Буша Второго Советник по национальной безопасности: Кондолиза Райе 2001-2004 Государственный секретарь: Колин Пауэлл 2001-2004 Министр обороны: Дональд Рамсфелд 2001-2006 Советник по национальной безопасности: Стивен Хэдли 2005-2009 Государственный секретарь: Кондолиза Райс 2005-2009 Министр обороны: Роберт Гейтс 2006- Туманы победы (и противоречивые оценки истории) История может быть сведена к фарсу, особенно если это отвечает целям политики. После окончания холодной войны, наступив шего неожиданно и столь внезапно, миллионам американцев неоднократно говорили, что поражение советского коммунизма было делом всего лишь одного человека. В своем простейшем выражении такое толкование истории могло бы напомнить вол шебную сказку, ну, например, такую: Однажды на Планете Земля существовала Империя Зла, стремившаяся к глобальному доминированию. Но, стол кнувшись с принцем Рональдом из Республики Свободы, Империя отпрянула в ужасе и через короткое время -26 декабря 1991 года ее кроваво-красный флаг был спу щен на башне бастиона Кремлевского замка. Империя Зла униженно признала свое поражение, а Республика Свободы с тех пор зажила счастливою жизнью. Было, однако, не совсем так. И менее романтическое изложе ние того, что случилось, необходимо в качестве отправного пунк та для понимания новых трудных для интерпретации дилемм, с которыми столкнулась Америка, оказавшись на волне своего стремительного возвышения до положения единственной сверх державы мира. Поражение Советского Союза было результатом сорокалет них двухпартийных усилий, предпринимавшихся в течение пре зидентства Гарри Трумэна, Дуайта Эйзенхауэра, Джона Кеннеди, Линдона Джонсона, Ричарда Никсона, Джеральда Форда, Джим ми Картера, Рональда Рейгана и Джорджа Г.У. Буша. Каждый американский президент по-своему внес существенный вклад в такой исход дела. Но делали это и другие фигуры - такие, как Папа Иоанн Павел II, лидер польского движения «Солидарность» Лех Валенса и инициатор разрушительной перестройки советской системы Михаил Горбачев. Иоанн Павел II зажег огонь духовной энергии в политически сдавленной Восточной Европе, раскрывая людям пустоту иде ологической обработки, проводившейся коммунистами в тече ние десятилетий. В поисках путей динамичного оживления со ветской системы Горбачев неожиданно для самого себя вывел па поверхность основные противоречия стерильного бюрократи ческого тоталитаризма. И что еще хуже для советской расшатав шейся диктатуры, он дал свободу диссидентскому движению, воздержавшись от сталинских репрессий. Движение «Солидар ность» в Польше почти в течение десятилетия успешно выстояло введенное коммунистами военное положение и добилось поли тического компромисса, завершившегося концом коммунисти ческой монополии на власть, что, в свою очередь, ускорило перемены в соседних Чехословакии и Венгрии и закончилось кульминационным разрушением Берлинской стены. Чрезвычайно важно, что несколько президентов США раз деляли общее понимание длительное время нависавшей угрозы, которую представлял собой советский коммунизм. Они удержи вали советский режим от применения военной силы в целях расширения своего господства, навязывая ему соперничество в политической и социально-экономической сферах, где Совет ский Союз находился в невыгодном для себя положении. Дуайт Эйзенхауэр укрепил альянс НАТО. Джон Кеннеди решительно отразил попытки Кремля добиться стратегического прорыва как во время берлинского, так и кубинского кризисов в начале 60-х годов. Он также запустил драматическую гонку за лидер ство в полете на Луну, которая отвлекла советские ресурсы и лишила Советский Союз потенциально возможного идеологи ческого и политического триумфа. Материалы недавно откры тых советских архивов показали, с какой решимостью советские лидеры готовились победить Америку в этой гонке, как велика была их политическая уверенность в ее исходе и какой огром ный переворот вызвал американский успех в мировой оценке советского технологического превосходства в период, наступив ший после запуска спутника. Провал американских военных усилий во Вьетнаме и воз никшее в связи с этим стремление сократить военные расходы побудили президента Никсона искать пути к достижению раз рядки в отношениях с Советским Союзом на базе признания статус-кво. Но вскоре другой президент - Джимми Картер раз вернул кампанию в защиту прав человека, которая в соединении с духовным призывом Иоанна Павла II загнала советскую систе му в идеологическую оборону. Картер также возобновил и техно логические усилия США в военной области. После вторжения русских в Афганистан он стал первым президентом за все годы холодной войны, который предоставил вооружение тем, кто воевал против Советов, и одновременно стал создавать инфра структуру для военного присутствия США в Персидском зали ве. Вслед за Картером Рональд Рейган четко и более откровенно бросил вызов советским устремлениям во всех сферах и прово дил свою линию с политической решимостью, обратившись ко всему миру с широким и эффективным призывом. Все эти дей ствия в совокупности способствовали тому, что проводимая Горбачевым перестройка перешла в общий кризис советской системы. Преемник Рейгана Джордж Г.У. Буш, который с дип ломатическим искусством использовал ситуацию крушения коммунизма, стал тем, кому досталось пожинать ее исторические плоды. И все же через пятнадцать лет после того, как пала Берлин ская стена, Америку, в то время гордую и вызывавшую во всем мире восхищение, теперь повсюду встречают открытой враждеб ностью, ее легитимность и доверие к ней рушатся, ее вооруженные силы увязли в болоте новых «глобальных Балкан», простираю щихся от Суэца до Синьцзяна, ее прежние верные союзники дистанцируются от нее, и опросы мирового общественного мнения свидетельствуют о широко распростра ненной враждебности по отношению к Соединенным Штатам. Почему? Неясные ожидания К 2006 году было трудно вспомнить благоприятные воз можности, которыми могла воспользоваться Америка накануне XXI века. Кровавое состязание XX века за мировое господство - самый жестокий и смертоносный конфликт в истории - только что завершился в результате двух эпических противоборств. Капитуляция нацистской Германии и имперской Японии, соот ветственно в мае и августе 1945 года, стали финалом самой дикой попытки добиться глобальной гегемонии прямой силой оружия. А почти через полвека, в конце декабря 1991 года, спуск крас ного флага над Кремлем стал сигналом не только развала Совет ского Союза, но и концом упорствующей в своей неправоте идеологии, также стремившейся к глобальному доминиро ванию. Май 1945 года уже обозначил новую позицию Америки в качестве главной демократической державы мира; декабрь 1991 года утвердил Америку как первую в мире подлинную гло бальную державу. Парадоксально, что разгром нацистской Гер мании повысил международный статус Америки, хотя она и не сыграла решающей роли в военной победе над гитлеризмом. Заслуга достижения этой победы должна быть признана за сталинским Советским Союзом, одиозным соперником Гитлера. И напротив, роль Америки в политическом поражении Совет ского Союза была действительно центральной. Но крушение Советского Союза не было ни столь четко обозначенным, ни столь внезапным, как капитуляция нацист ской Германии и имперской Японии. Оно было беспорядочным, затянувшимся, проблематичным в смысле возможных послед ствий, вызванным противоречивыми причинами, и двусмыслен ным по своим проявлениям. Даже само переименование Совет ского Союза в Содружество Независимых Государств вызывало вопросы. Было ли это «Содружество» лишь новым названием старой российской имперской системы или новая империя, ко торая управлялась столь длительное время из Кремля, действи тельно распалась? Усиливало неопределенность и то, что дискредитация совет ского коммунизма и дезинтеграция Советского Союза не могли быть объяснены лишь одной причиной или обозначены точной датой. Декабрь 1991 года был по существу символической датой, кульминацией целой серии событий, неудач, ошибок и действий, как внутренних, так и внешних, которые, сложившись вместе, разнесли все более загнивавшее сооружение, догматически пре тендовавшее на непобедимость и историческую неизбежность. Только позднее мир оказался в состоянии полностью оценить геополитическое и идеологическое значение этого тектониче ского разлома. Последствия произошедшего, столь явственно видимые в 1945, не были столь ясными в 1991-м. В 1945 году возможно сти, принесенные победой, были наивно охарактеризованы как нечто, по словам Франклина Делано Рузвельта, означающее «один мир», хотя это нечто уже было разделено на два лагеря. От радости, что пришел конец кровавой бойне, и от надежд на всеобщий мир люди буквально танцевали на улицах. Четыре с половиной десятилетия спустя их реакция была менее ясной. В столицах победоносного Атлантического союза не было танцев на улицах, когда распался Советский Союз. Конечно, еще до этого проявлялась радость в новой Варшаве, освободившей сама себя, а позднее - в Пpare и Будапеште и во вновь воссоединен ном Берлине, но Запад выражал скорее чувство облегчения, нежели энтузиазма. |
Похожие:
 | | Германия после первой мировой войны. Экономический кризис. Искалеченные судьбы людей и их души. Как говорит один из героев романа,... | |
 | Николаева Льва Трифоновича, члена правления тсж «Шанс», собственника квартиры №47, д. 2, А. Миттова бульвар, г. Чебоксары | | Страховщик – Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ресо-шанс» (ооо ск «ресо-шанс») юридическое лицо, созданное... |
| Тсж «шанс», содержащиеся в егрюл, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, произведённой ифнс по г. Чебоксары... | | |
| Три восьмиэтажных корпуса тесно стоят один за другим, фасад первого выложен белой глазурованной плиткой. Висят таблички: «Ажурная... | | Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основании разделения на следующие три ветви |
| На новом бланке появился штрих-код (лицо бланка, вверху справа на белом поле), а номер состоит из 12 цифр, который дублирован в виде... | | Мяло К. Г. Россия и последние войны ХХ века (1989-2000). К истории падения сверхдержавы. — — М.: Вече, 2002. — 480 c |