Общие положения
8.1.1.1Открытый одноэтапный конкурс проводится в следующей последовательности:
а)определение основных условий, требований и процедуры конкурса согласно п. настоящего Положения;
б)издание соответствующего распорядительного документа согласно п. настоящего Положения;
в)анонс конкурса (при необходимости) согласно п. настоящего Положения;
г)разработка извещения о проведении конкурса и конкурсной документации согласно общим требованиям п. настоящего Положения и специальным требованиям п. и настоящего Положения, их утверждение согласно п. настоящего Положения;
д)размещения извещения о проведении конкурса и конкурсной документации на официальном сайте согласно п. и настоящего Положения, и в иных источниках, а также, по возможности, дополнительное оповещение наиболее вероятных участников в порядке, предусмотренном настоящим Положением), (по решению конкурсной комиссии);
е)получение при необходимости участниками закупки конкурсной документации согласно п. настоящего Положения;
ж)разъяснение конкурсной документации; изменение конкурной документации (при необходимости); отказ от проведения конкурса (при необходимости) согласно п. настоящего Положения;
з)проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости) согласно п. настоящего Положения;
и)получение конвертов с конкурсными заявками и (или) или получение заявок через функционал ЭТП согласно п. настоящего Положения;
к)публичное вскрытие конвертов с конкурсными заявками либо открытие доступа к поступившим заявкам на ЭТП, размещение протокола на официальном сайте и на ЭТП (при проведении конкурса на ЭТП) согласно п. настоящего Положения;
л)сопоставление и оценка конкурсных заявок согласно п. настоящего Положения, в том числе проведение переторжки, размещение протокола на официальном сайте согласно п. и настоящего Положения;
м)выбор победителя или признание конкурса несостоявшимся; размещение соответствующего протокола на официальном сайте согласно п. и настоящего Положения;
н)подписание протокола о результатах конкурса с победителем и его размещение на официальном сайте согласно п. и настоящего Положения;
о)проведение преддоговорных переговоров между Заказчиком и победителем конкурса (при необходимости);
п)подписание договора с победителем;
р)оформление отчета о проведении конкурса.
8.1.1.2Процедура переторжки не объявляется и не проводится при проведении конкурса вне зависимости от размера начальной (максимальной) цены договора (лота) в следующих случаях:
в связи со спецификой предмета закупки предложения по цене договора являются одинаковыми и равными у всех участников закупки (к примеру страхование ОСАГО);
при проведении конкурса на право заключения рамочного соглашения с последующим проведением запроса цен с участниками такого рамочного соглашения.
Извещение о проведении конкурса
8.1.1.3Извещение о проведении конкурса должно быть официально опубликовано и (или) размещено на официальном сайте одновременно с конкурсной документацией в следующие сроки:
а) при закупке продукции на сумму менее 100 млн. руб. с НДС — не менее чем за 20 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
б)при закупке продукции на сумму, равную или превышающую, 100 млн. руб., но не более 500 млн. руб. с НДС — не менее чем за 25 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
в)при закупке продукции стоимостью 500 млн. руб. с НДС и более — не менее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
8.1.1.4Уменьшение срока, установленного в пп. б) и в) п.8.1.1.3 настоящего Положения (в любом случае не менее чем за 20 дней до окончания срока подачи заявок) возможно только по решению ЦЗО Общества в соответствии с их полномочиями при наличии обоснования для принятия такого решения.
8.1.1.5Извещение о проведении конкурса дополнительно к сведениям, указанным в п. настоящего Положения, должно содержать:
а) сведения о времени начала и окончания приема конкурсных заявок, месте и порядке их представления участниками;
б) сведения о месте и времени проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками или открытия доступа к заявкам, переданным через ЭТП;
в) указание на право Заказчика (Организатора) отказаться от проведения конкурса и срок, до наступления которого Заказчик (Организатор) может это сделать без каких-либо для себя последствий;
г) ссылку на то, что остальные и более подробные условия конкурса сформулированы в конкурсной документации;
д) иную существенную информацию при необходимости.»
8.1.1.6Сведения, указанные в извещении о проведении конкурса, должны соответствовать сведениям, указанным в конкурсной документации (п. настоящего Положения).
8.1.1.7Извещение о проведении конкурса является неотъемлемой частью Конкурсной документации.
Конкурсная документация
8.1.1.8Конкурсная документация должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы участники закупки могли принять решение об участии в конкурсе, подготовить и подать заявки таким образом, чтобы закупочная комиссия могла оценить их по существу и выбрать наилучшее предложение.
8.1.1.9Конкурсная документация дополнительно к сведениям, предусмотренным в п. настоящего Положения, должна содержать условия и порядок проведения конкурса, в том числе:
а)общие сведения о конкурсе и его целях, основании его проведения;
б)права и обязанности организатора конкурса и его участников, в т.ч. право организатора и (или) Заказчика проверять соответствие предоставленных участником сведений действительности;
в)место, условия и сроки (периоды) поставки товара (выполнения работы, оказания услуги)
г)требование к содержанию, форме, оформлению, сроку действия и составу заявки на участие в конкурсе (в течение которого времени Заказчик может акцептовать, т.е. принять конкурсную заявку и потребовать заключения договора на ее условиях с учетом цены, предложенной участников при проведении конкурса), и сведения по ее заполнению
описание порядка разъяснения конкурсной документации и внесения дополнений в нее, а также переноса сроков окончания приема конкурсных заявок;
д)форма, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления разъяснения конкурсной документации, внесения дополнений в нее в соответствии с п. настоящего Положения, а также переноса сроков окончания приема конкурсных заявок в соответствии с подпунктами 8.1.1.14 - 8.1.1.16 настоящего Положения;
е)условия и порядок проведения конкурса (в том числе права и обязанности Организатора и участников конкурса, а также критерии и порядок оценки конкурсных заявок и выбора победителя);
ж)инструкцию по оформлению конкурсных заявок;
з)формы документов, подаваемые в составе конкурсной заявки;
порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
и)указание на применение особых требований и процедур, перечисленных в разделе настоящего Положения;
к)указание на возможность проведения Заказчиком преддоговорных переговоров после определения победителя конкурса;
л)требования к форме, размеру, порядку представления и сроку действия обеспечения исполнения обязательств участника конкурса, связанных с подачей им конкурсной заявки (далее — обеспечение конкурсных заявок) в соответствии с п. настоящего Положения, и обеспечения исполнения обязательств по договору, если оно предусмотрено;
м)место, дату и время, порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытия доступа к заявкам на ЭТП (при проведении конкурса на ЭТП);
н)определение критериев и условий выбора победителя конкурса;
срок со дня выбора победителя конкурса, в течение которого победитель должен подписать проект договора либо совершить иные действия, предусмотренные конкурсной документацией для его подписания.
сведения о том, что в случае если для заключения договора необходимо его предварительное одобрение Советом директоров Общества, Общим собранием акционеров Общества, такой договор может быть заключен только после соответствующего одобрения;
о)иные требования, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением или разумными пожеланиями Заказчика.
8.1.1.10Конкурсная документация утверждается конкурсной комиссией и ее оригинал хранится у Организатора закупки.
Предоставление конкурсной документации
8.1.1.11Конкурсная документация размещается на официальном сайте, официальном сайте Заказчика и (или) организатора конкурса, а при проведении закупки на ЭТП — на такой площадке согласно положениям п. и настоящего Положения.
8.1.1.12Организатор конкурса предоставляет бумажную версию конкурсной документации любым участникам закупки, обратившимся к нему в связи с размещением и (или) публикацией извещения. Конкурсная документация должна быть готова к выдаче участникам закупки на основании их запроса с даты размещения документации на официальном сайте.
Разъяснение конкурсной документации. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию. Отказ от проведения конкурса
8.1.1.13Организатор конкурса на основании позиции Заказчика относительно полученного запроса на разъяснение (при необходимости) обязан своевременно ответить на любой письменный запрос участника закупки, касающийся разъяснения извещения, конкурсной документации, полученный не позднее установленного в ней срока. Разъяснения положений извещения, конкурсной документации подлежат размещению на официальном сайте согласно п. и настоящего Положения.
8.1.1.14До истечения срока окончания подачи конкурсных заявок Организатор конкурса по согласованию с Заказчиком может по любой причине внести изменения в извещение, конкурсную документацию. Изменения в извещение, конкурсную документацию подлежат размещению на официальном сайте согласно п. и настоящего Положения. При этом Организатор конкурса должен перенести сроки окончания приема конкурсных заявок в соответствии с пунктом п.4.1.2.3а настоящего Положения.
Пример: в случае издания разъяснений или внесения изменений в конкурсную документацию; если один или несколько участников закупки не в состоянии представить свои конкурсные заявки в установленный срок и обратились с соответствующей просьбой к Организатору конкурса.
8.1.1.15При продлении срока окончания подачи конкурсных заявок Организатор конкурса публикует информацию об этом на официальном сайте. Уведомление о продлении срока приема конкурсных заявок размещается на ЭТП (при проведении конкурса на ЭТП) и (или) или одновременно направляется каждому участнику, получившему конкурсную документацию на основании соответствующего запроса (при проведении конкурса на бумажных носителях).
8.1.1.16На порядок продления срока подачи заявок распространяются нормы п. 4.1.1. и п.4.1.2.3 настоящего Положения.
Обеспечение исполнения обязательств
8.1.1.17Организатор конкурса по согласованию с Заказчиком вправе установить в конкурсной документации требование предоставления каждым участником закупки обеспечения исполнения обязательств, связанных с подачей им конкурсной заявки (обеспечение конкурсной заявки) и (или) обеспечения победителем исполнения обязательств по договору (обеспечение договора). Способ обеспечения — банковская гарантия, соглашение о неустойке, поручительство, перечисление денежных средств на расчетный счет Заказчика или иной, установленный ЦЗО и указанный в конкурсной документации. Требования к эмитенту обеспечения не должны накладывать на конкурентную борьбу участников излишних ограничений.
8.1.1.18Размер обеспечения конкурсной заявки путем неустойки не должен превышать десяти процентов от начальной (максимальной) цены (если она объявлена) или от цены, указанной участником конкурса в конкурсной заявке, при использовании иных форм обеспечения — не более 3 процентов при стоимости закупки до 1 млрд. руб. включительно, не более 1 процента при стоимости закупки более 1 млрд. руб.
8.1.1.19Порядок предоставления обеспечения обязательств по договору, его размер определяется Заказчиком самостоятельно в конкурсной документации, условия возврата и утраты обеспечения обязательств по договору регулируются в проекте договора или его существенных условиях, включаемых в состав конкурсной документации в соответствии с п.8.1.3 настоящего Положения.
8.1.1.20Обеспечение конкурсной заявки представляется одновременно с заявкой. Срок действия обеспечения должен быть равен или превышать срок действия самой заявки и определяется конкурсной документацией, при этом:
а)требования, касающиеся обеспечения конкурсной заявки, должны быть одинаковыми для всех участников конкурса;
б)конкурсная документация должна содержать требования, предъявляемые к гарантам (поручителям), а также к способам, суммам и порядку представления обеспечения;
в)конкурсная документация должна содержать описание порядка возвращения обеспечения конкурсных заявок, а также обстоятельства, при которых участник конкурса его утрачивает;
Получение конкурсных заявок
8.1.1.21Конкурсные заявки принимаются до срока, оговоренного в извещении о проведении конкурса и (или) или конкурсной документации. Если участник конкурса представил свою заявку с опозданием, заявка не рассматривается, конверт, в котором подана заявка, не вскрывается, если на конверте указаны сведения о лице, подавшем такой конверт, и сведения о конкурсе. По требованию Участника (поступившему не позднее 3-х месяцев от даты окончания срока приема заявок) такой конверт возвращается подавшему ее Участнику.
8.1.1.22В конкурсной документации следует оговаривать, что конкурсные заявки должны быть поданы в запечатанных конвертах, однако Организатору конкурса не следует отказывать в приеме конверта с заявкой только на том основании, что он не запечатан или запечатан ненадлежащим образом. Представителю участника, представившему конкурсную заявку, выдается соответствующая расписка с указанием времени и места ее приема. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
Примечание — Под «конвертом» понимается любая упаковка, надежно закрывающая содержимое (конверт, ящик, мешок, электронный конверт (для закупок на электронных торговых площадках) и т.д.).
8.1.1.23Организатору конкурса рекомендуется предусмотреть разумные меры безопасности в отношении проверки содержимого конвертов без их вскрытия.
8.1.1.24При проведении конкурса на ЭТП, заявки принимаются способом, предусмотренным правилами данной ЭТП.
8.1.1.25Если Организатор конкурса продлевает срок окончания приема конкурсных заявок, то участник конкурса, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
а)отозвать поданную заявку;
б)не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия на соответствующий период времени и изменив ее (при желании);
в)не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом конкурсная заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок.
|
